<

 >

Дело №2-309/2024 ( 2-5734/2023)

УИД 35RS0001-02-2023-004589-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Череповец 

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе: 

председательствующего судьи Углиной О.Л., 

при секретаре судебного заседания Ухановой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию Череповецкий муниципальный район в лице администрации Череповецкого муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района, финансовому управлению администрации Череповецкого муниципального района о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию Череповецкий муниципальный район в лице администрации Череповецкого муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района, финансовому управлению администрации Череповецкого муниципального района о компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что 08.09.2022 решением Череповецкого районного суда Вологодской области по административному делу № был признан незаконным отказ № от 06.07.2022 Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого района в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка площадью 1 500 кв.м, расположенного в д. Ирдоматка. Решение вступило в законную силу. Незаконный отказ нарушил личные неимущественные права ФИО1 и причинил ему моральный вред в виде нравственных страданий. 

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, доверил представлять свои интересы Ц.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 – Ц., не явился, извещен надлежаще, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков - Муниципальное образование Череповецкий муниципальный район в лице администрации Череповецкого муниципального района, Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района, финансовое управление администрации Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.06.2022 истец ФИО1 обратился в комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду площадью 1 500 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решением комитета имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района, оформленным письмом от 06.07.2022 №, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка со ссылкой на пункт 6 статьи 11.9, пункт 2, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункт 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок не обеспечен доступом от земель общего пользования. 

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 08.09.2022, вступившим в законную силу 13.10.2022, признан незаконным отказ комитета имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 06.07.2022 № в предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка площадью 1 500 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На комитет имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 500 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. 

На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. 

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. 

Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом законом установлена презумпция вины причинителя вреда, которая предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший же представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Сам по себе факт отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка без наличия вышеуказанных обстоятельств не является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

Истцом Й. было реализовано право на обжалование решения комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области в судебном порядке, в его пользу было вынесено положительное решение, решение комитета признано незаконным. 

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 не представлено достаточной совокупности относимых и допустимых доказательств того, что отказ в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка препятствовал реализации его земельных прав и способствовал наступлению в связи с этим обстоятельством неблагоприятных для него последствий, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, наличия причинной связи между действиями ответчиков и моральным вредом, а также вины должностных лиц ответчиков. 

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (

<

 >) к Муниципальному образованию Череповецкий муниципальный район в лице администрации Череповецкого муниципального района (

<

 >), Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района ( 

<

 >), финансовому управлению администрации Череповецкого муниципального района (

<

 >), о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодской областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение изготовлено 06 февраля 2024 года.

Судья 

<

 > О.Л. Углина