Дело № 12-360/17

РЕШЕНИЕ

23 июня 2017 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Топоров А.А., при секретаре Галкиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Барнаула на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. администрация г. Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Согласно указанному постановлению правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству – администрацией г. Барнаула содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Не согласившись с данным постановлением, администрация г. Барнаула обратилась с жалобой на постановление, просят его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что решение суда по делу № не исполнено в полном объеме до настоящего времени по независящим от администрации города причинам. В соответствии с решением Центрального районного суда по делу № администрация города обязана в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ прекратить сброс сточных вод в реку Барнаулку из ливневого коллектора закрытого типа литер 1, протяженностью 1 390,11 п.м., расположенного в ...., с превышением нормативов содержания вредных загрязняющих веществ путем организации их очистки.

В целях исполнения решения суда планируется ликвидация выпуска ливневого коллектора по .... с перспективой подключения к коллектору по ...., в рамках реконструкции проезжей части ул. ..... Проектно-сметная документация «Реконструкция проезжей части .... в г. Барнауле» доработана проектировщиками и проходит повторное прохождение экспертизы. ДД.ММ.ГГГГ комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении государственной экспертизы в проектной документации и результатов инженерных изысканий с КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края». Реализация проекта планируется в течение 2018 года. 

Судебным приставом-исполнителем не были учтены характер подлежащих исполнению требований неимущественного характера, перечень действий которые необходимо совершить по исполнению решения суда и объем работ. Данные факторы не учитывались службой судебных приставов и при установлении сроков для исполнения решения суда, в связи с чем, данные сроки нельзя признать разумными и обоснованными. Вся информация о проводимой работе ежеквартально предоставляется администрацией города в материалы исполнительного производства с приложением копий соответствующих документов. Копии документов, направляемых в службу судебных приставов, свидетельствуют о том, что администрацией города ведется постоянная работа по исполнению решения суда, должник не уклоняется от исполнения решения суда. В связи с этим отсутствует не только субъективная сторона административного правонарушения, но и его объективная сторона, противоправное бездействие. С учетом изложенного полагает, что у администрации отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда в установленные судебным приставом исполнителем сроки, с момента вынесения решения суда, администрацией ведется постоянная работа по исполнению решения, предпринимаются все зависящие от нее меры. В связи, с чем считают, что вина администрации в совершении административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание представитель администрации г. Барнаула не явился, извещены судом надлежащим образом. 

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула по делу № исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края к администрации г.Барнаула о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворены. На администрацию г. Барнаула возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ прекратить сброс сточных вод в реку Барнаулку из ливневого коллектора закрытого типа литер 1, протяженностью 1 390,11 п.м., расположенного в г. Барнауле, ...., с превышением нормативов содержания вредных загрязняющих веществ путем организации их очистки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу №, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации города Барнаула. Установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. 

В срок, установленный для добровольного исполнения, должником не предоставлено документов, свидетельствующих об исполнении требований исполнительного документа, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации города Барнаула исполнительского сбора в размере 5 000 руб. 

27.04.2016 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа — до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок, требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручена повестка о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении. При составлении протокола представитель администрации настаивал на доводах, изложенных при составлении протокола, иных пояснений и доводов не представил. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г. Барнаула составлен протокол по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Барнаула вручена повестка на рассмотрение дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ФИО3 вынесено оспариваемое постановление.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что должником необоснованно, длительное время не исполнялось содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. 

Каких - либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено, значительность объема работ, согласно действующему законодательству таковыми не являются.

Указанные в жалобе доводы могут являться основанием для предоставления отсрочки, либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Представленных документов по исполнительному производству достаточно для выяснения предпринятых должником мер к исполнению решения суда, а также для установления вины должника в неисполнении судебного решения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность - не установлено, обстоятельства, отягчающее административную ответственность - ранее должник был привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Таким образом, факт совершения администрацией г. Барнаула административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных доказательств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что обстоятельства дела о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, должностным лицом установлены в полном объеме, взыскание наложено в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом длительности неисполнения судебного решения. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,- оставить без изменения, а жалобу администрации г. Барнаула без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Центральный районный суд г. Барнаула со дня получения его копии.

Судья А.А. Топоров