Дело № 2-763/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Снежинск 

Снежинский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего - судьи Кругловой Л.А., 

при секретаре Федченко К.П., 

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчиков:

МКУ «СЗСР» ФИО2 (доверенность №7 от 31.10.2019 л.д. 87),

ОКУ ЦЗН г. Снежинска директора ФИО3 (приказ №32-л от 24.02.2015, приказ №34-л от 11.02.2019 л.д.151-152),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика по строительству и ремонту» о взыскании невыплаченного среднего заработка и компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и компенсации морального вреда, Областному казенному учреждению «Центр занятости населения г. Снежинска» о возложении обязанности отменить решение о снятии его с учета в качестве соискателя работы, выдать решение о сохранении среднего заработка на период трудоустройства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика по строительству и ремонту» (далее по тексту - МКУ «СЗСР») о взыскании невыплаченной заработной платы при увольнении и всей необоснованно взысканной с истца ранее суммы (л.д.1, 6). В ходе рассмотрения дела по ходатайству ФИО1 в качестве второго ответчика было привлечено Областное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Снежинска» (далее по тексту ОКУ «ЦЗН г. Снежинска») (протокол судебного заседания от 21.11.2019, л.д. 94 оборот). 

Истец неоднократно менял исковые требования (л.д.89-90, 130-131, 136-137, 235-236), в окончательном варианте просит взыскать с МКУ «СЗСР»:

35 498,2 руб. – компенсацию за неиспользованный отпуск; 

95 789,02 руб. – средний заработок за период с 06.03.2018 по 15.06.2018; 

1 263,94 руб. – заработную плату за 15.06.2018; 

компенсацию за задержку выплат в сумме 40 097,2 руб. в том числе:

11 872,37 руб. – за 25,2 дня неиспользованного отпуска; 

9 893,64 руб. – среднего заработка за период с 06.03.2018 по 05.04.2018;

7 258,55 руб. – среднего заработка за период с 06.04.2018 по 05.05.2018;

8 022,59 руб. – среднего заработка за период с 06.05.2018 по 05.06.2018;

2 674,24 руб. – среднего заработка за период с 06.06.2018 по 15.06.2018;

342,78 руб. – заработной платы за 15.06.2018;

33,03 руб. – заработной платы при увольнении.

Кроме того просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 30 000,0 руб..

Отменить решение ОКУ ЦЗН г. Снежинска о снятии его с учета в качестве соискателя работы; обязать ОКУ ЦЗН г. Снежинска вынести решение о сохранении за ним заработка на время трудоустройства за период с 06.05.2018 по 15.06.2018 (05.07.2018) (т.1 л.д.235-236).

В обоснование иска истец указал, что с 07.06.2012 по 15.06.2018 работал в МКУ «СЗСР» в должности ведущего инженера отдела капитального строительства и заместителя начальника отдела капитального строительства.

05.02.2018 истец был уволен в связи с сокращением штата.

23.03.2018 решением Снежинского городского суда Челябинской области №2-147/2018 был восстановлен на работе с 06.02.2018.

15.06.2018 был уволен на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда №11-7464/2018 от 14.06.2018.

При увольнении ответчик должен был выплатить истцу всю причитающуюся ему заработную плату и все иные причитающиеся выплаты, связанные с его увольнением.

Однако в полном объеме причитающаяся истцу сумма, МКУ «СЗСР» выплачена не была.

Так, при увольнении истца по решению суда апелляционной инстанции, которая признала факт увольнения истца от 05.02.2018 верным, работодатель обязан был произвести выплату истцу не только заработной платы, но и произвести выплату выходного пособия, положенного истцу при увольнении по сокращению штатов.

В связи с отменой решения суда первой инстанции, данное право за истцом восстановлено с даты первоначального увольнения и до момента его трудоустройства, но не более 6 месяцев с даты увольнения.

При восстановлении на работе МКУ «СЗСР» обязан был восстановить неиспользованные дни отпуска, за которые при увольнении в феврале 2018 года не была выплачена денежная компенсация, поэтому при увольнении 15.06.2018 МКУ «СЗСР» обязан был произвести оплату за 25,2 дня неиспользованного отпуска, которую не выплатил.

Кроме того, при увольнении 05.02.2018 работодатель обязан был произвести выплату выходного пособия за первый и второй месяцы в размере среднего месячного заработка, однако МКУ «СЗСР» за второй месяц выплату не произвел.

Также МКУ «СЗСР» не выплатил заработную плату за 15.06.2018 (фактический день увольнения).

Работодатель при окончательном расчете выплаты не сделал, в связи с чем образовалась задолженность в том числе: 

35 498,2 руб. – компенсация за неиспользованный отпуск; 

95 789,02 руб. – средний заработок за период с 06.03.2018 по 15.06.2018; 

1 263,94 руб. – заработная плата за 15.06.2018; 

компенсация за задержку выплат в сумме 40 097,2 руб. в том числе:

11 872,37 руб. – за 25,2 дня неиспользованного отпуска; 

9 893,64 руб. – среднего заработка за период с 06.03.2018 по 05.04.2018;

7 258,55 руб. – среднего заработка за период с 06.04.2018 по 05.05.2018;

8 022,59 руб. – среднего заработка за период с 06.05.2018 по 05.06.2018;

2 674,24 руб. – среднего заработка за период с 06.06.2018 по 15.06.2018;

342,78 руб. – заработной платы за 15.06.2018;

33,03 руб. – заработной платы при увольнении;

Указанные суммы истец просит взыскать с ответчика.

В части исковых требований ОКУ ЦЗН г. Снежинска в обоснование иска пояснил, что после вынесения 23.03.2018 Снежинским городским судом Челябинской области решения по делу №2-147/2018 до вступления решения в законную силу он был снят с учета в качестве соискателя работы, в связи с чем ему не выплачивался средний заработок на период трудоустройства. После того как указанное решение апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда №11-7464/2018 14.06.2018 было отменено, за ним должен быть сохранен средний заработок на период трудоустройства за период с 06.03.2018 по 15.06.2018 (день увольнения из МКУ «СЗСР») или 05.07.2018 – (шестой месяц на период трудоустройства). 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика МКУ «СЗСР» - ФИО2, действующий на основании доверенности №7 от 31.10.2019 (л.д. 87), в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил отзыв, заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока обращения в суд, поскольку истцом одновременно были изменены основания и предмет иска (л.д. 148-150).

В судебном заседании указал на то, что при увольнении истца 05.02.2018 все предусмотренные законодательством выплаты истцу были произведены, также было выплачено выходное пособие в размере 26 764,54 руб. в соответствии с требованиями ст. 178 ТК РФ. Требование истца о выплате ему выходного пособия за второй и последующие месяцы не подлежит удовлетворению, поскольку выходное пособие ФИО1 за второй и последующие месяцы после увольнения не могли быть начислены и выплачены, поскольку ФИО1 судом был восстановлен на работе с 06.02.2018, то есть вновь трудоустроен. Увольнение истца на основании определения судебной коллегии Челябинского областного суда 14.06.2018 по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ не дает ему право на получение денежной компенсации (пособия) по данному основанию. Последний рабочий день был 14.06.2018, а не 15.06.2018 как указывает ФИО1.

Представитель ответчика ОКУ ЦЗН г. Снежинска директор ФИО3 (приказ №32-л от 24.02.2015, приказ №34-л от 11.02.2019, т.1 л.д.151-152) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила отзыв на иск (т.1 л.д. 224-225). Указала, что в связи с представленным ФИО1 приказом о восстановлении на работе, он был снят с учета как соискатель работы и как работающему ему не выплачивался средний заработок на период трудоустройства. После отмены решения суда, 18.06.2018 ФИО1 был трудоустроен, поэтому не было оснований для сохранения среднего заработка на период трудоустройства с 06.03.2018 по 15.06.2018 (день увольнения из МКУ «СЗСР») или 05.07.2018 – (шестой месяц на период трудоустройства).

Заслушав участников, исследовав доказательства по делу, суд полагает, следующее.

Статья 2 Трудового кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ с 03.10.2016 введена часть вторая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения зачетом выходного пособия). 

В силу ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, основанием для сохранения за работником, уволенным в связи с ликвидацией организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое, будучи направленным на обеспечение реализации конституционного права такого лица на защиту от безработицы, одновременно обязывает работодателя осуществить в его пользу указанную выплату. 

Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. 

Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. 

В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс. 

В силу ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Как следует из материалов дела, 07.06.2012 между ФИО1 и МКУ «СЗСР» был заключен трудовой договор №03/60, согласно которому истец был принят на работу в МКУ «СЗСР» на должность ведущего инженера в отдел капитального строительства (т.1 л.д. 56-57).

На основании приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № 01-13/04 от 30.01.2018 ФИО1 уволен 05.02.2018 в связи с сокращением штата работников п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (т.1 л.д. 66).

Оспаривая решение МКУ «СЗСР» по вопросу его увольнения, ФИО1 обратился в Снежинский городской суд с иском о восстановлении на работе.

Решением Снежинского городского суда №2-147/2018 от 23.03.2018 исковые требования ФИО1 были удовлетворены, последний был восстановлен на работе, судом в его пользу была взыскана средняя заработная плата в размере 16 903,92 руб. за время вынужденного прогула за период с 06.02.2018 по 23.03.2018 (т.1 л.д. 166-170).

На основании вышеуказанного решения ФИО1 26.03.2018 был восстановлен на работе, ему был выплачен средний заработок за время вынужденного прогула за период с 06.02.2018 по 23.03.2018 в размере 16 903,92 руб. (т.1 л.д. 80).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда №11-7464/2018 от 14.06.2018 решение Снежинского городского суда было отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО1 отказано (т.1 л.д.84-94).

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Рассматривая требования ФИО1 о том, что МКУ «СЗСР» обязан был произвести выплату не только заработной платы, но и выплату выходного пособия, положенного ему при увольнении по сокращению штатов, в связи с отменой решения Снежинского городского суда от 25.03.2018, данное право за ним восстановлено с даты первоначального увольнения и до момента его трудоустройства, поэтому при восстановлении на работе МКУ «СЗСР» обязано было восстановить 25,2 дня неиспользованного отпуска и произвести оплату, кроме того, при увольнении 05.02.2018 работодатель обязан был произвести выплату выходного пособия за первый и второй месяцы в размере среднемесячного заработка, и выплатить заработную плату за 15.06.2018 (фактический день увольнения), суд учитывает следующее.

Как было указано выше, на основании решения Снежинского городского суда Челябинской области №2-147/2018 от 23.03.2018, приказом МКУ «СЗСР» № 01-13/08 от 26.03.2018 отменен приказ от 30.01.2018 №01-13/04 об увольнении и ФИО1 восстановлен на работе, судом в его пользу взыскана средняя заработная плата за время вынужденного прогула за период с 06.02.2018 по 23.03.2018 в размере 16 903,92 руб. (т.1 л.д. 67). Указанные обстоятельства подтверждаются находящимися в материалах дела расчетными листками, и не оспаривались истцом (т.1 л.д. 80-81).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14.06.2018 решение Снежинского городского суда от 23.03.2018 было отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО1 было отказано (т.1 л.д.171-176).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе.

Таким образом, определение Челябинского областного суда от 14.06.2018 послужило основанием для вынесения МКУ «СЗСР» приказа №01-13/15 от 14.06.2018 об увольнении ФИО1 из учреждения по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (т.1 л.д.68).

При увольнении ФИО1, МКУ «СЗСР» был произведен полный расчет: истцу выплачена заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск на общую сумму 19 218,59 руб. (т.1 л.д. 81).

В обоснование исковых требований к МКУ «СЗСР» ФИО1 указывает на то, что при его увольнении 05.02.2018 ему не было выплачено выходное пособие (сохранение средней заработной платы за период трудоустройства) за второй и последующие месяцы и полагает, что при втором увольнении они должны быть выплачены. Суд не может согласиться с указанными доводами истца, в связи с неправильным толкованием ФИО1 норм трудового права.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 178 ТК РФ работнику, уволенному в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ), выплачивается:

- в день увольнения - выходное пособие в размере среднего заработка;

- если в течение второго месяца с момента увольнения работник не трудоустроится - средний заработок за этот месяц;

- если в двухнедельный срок с момента увольнения работник обратился в орган службы занятости населения и не был им трудоустроен (о чем выдается соответствующее решение указанного органа) в течение трех месяцев с даты увольнения, то в исключительных случаях по решению органа занятости работнику выплачивается средний заработок за этот третий месяц.

В соответствии с п.12 Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 02.03.1988 №113/6-64, выплата сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства производится после увольнения работника по прежнему месту его работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы по предъявлению паспорта и трудовой книжки, а за третий месяц со дня увольнения - и справки органа по трудоустройству (кроме лиц, уволенных в связи с реорганизацией или ликвидацией предприятия) (в силу ст. 423 ТК РФ этот документ продолжает применяться в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ).

Поскольку истцу при увольнении 05.02.2018 было выплачено выходное пособие, соответственно, первый месяц поиска работы дополнительно не оплачивается.

Что касается выплаты среднего заработка во втором и третьем месяцах после увольнения, средний заработок выплачивается только за те дни, когда работник не работал. Среднемесячный заработок сохраняется за уволенным работником в исключительных случаях в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть вторая ст. 178 ТК РФ). 

Поэтому для получения среднего заработка за второй месяц поиска работы уволенному работнику достаточно представить по его истечении паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и трудовую книжку без записи о приеме на работу.

Согласно сведениям Областного казенного учреждения Центр занятости населения города Снежинска от 25.11.2019 ФИО1 состоял на регистрационном учете в период с 19.02.2018 по 22.03.2018, пособие по безработице не получал (т.1 л.д.102-103, 117-119). Пособие по безработице не выплачивалось в связи с тем, что ФИО1 с 19.02.2018 по 27.02.2018 зарегистрирован в качестве безработного, с 28.02.2018 по 22.03.2018 за ним сохранялась заработная плата по последнему месту работы.

Решение для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы ФИО1 не выдавалось, о чем в судебном заседании пояснила представитель ОКУ ЦЗН г. Снежинска ФИО3.

Иных доказательств того, что ФИО1 в оспариваемый им период состоял на регистрационном учете в ОКУ ЦЗН г. Снежинска истцом не представлено, не добыто таких доказательств и в ходе рассмотрения дела.

Право на получение последующей выплаты пособия (сохранения заработной платы на период трудоустройства) за второй месяц у истца ФИО1 могло возникнуть с 06.03.2018 по 05.04.2018, вместе с тем в указанный период времени истец был восстановлен на работе (трудоустроен), и ему были произведены выплаты за время вынужденного прогула с 06.02.2018 по 23.03.2018, и в последующем выплачивалась заработная плата То есть права на получение сохраняемой среднемесячной заработной платы за второй месяц после увольнения истца по сокращению штатов, у ФИО1 не имелось, как и не имелось обязанности у МКУ «СЗСР» выплачивать истцу «пособие», на которое ссылается истец.

Необходимо учесть, что для получения среднего заработка за третий месяц работник, помимо паспорта и трудовой книжки, по его истечении должен представить работодателю решение (справку) службы занятости. Если работник во втором или третьем месяце после увольнения нашел новое место работы, он представляет заверенную новым работодателем копию трудовой книжки, из которой будет видно, когда закончился период поиска работы.

По запросу суда истцом ФИО1 была представлена копия трудовой книжки, согласно которой с 18.06.2018 он трудоустроен в Специализированную некоммерческую организацию-фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (т.1 л.д.248).

Таким образом, поскольку обязанность по выплате возникает у работодателя только в случае, если уволенный работник за эти месяцы не трудоустроился, средний месячный заработок должен выплачиваться работнику, соответственно, в ближайший после даты окончания второго месяца не трудоустройства день выплаты зарплаты, установленный в организации (03 числа последующего месяца), за третий - соответственно, в ближайший после даты окончания третьего месяца день зарплаты. Если работник во втором или третьем месяце после увольнения нашел новое место работы, обязанность по выплате возникает в ближайший после трудоустройства работника день выплаты зарплаты.

Следовательно, в данном случае, до тех пор, пока сам работник не обратится к работодателю за выплатой выходного пособия за второй месяц, представив трудовую книжку без записи о приеме на работу, работодатель не должен начислять и выплачивать ему выходное пособие.

Доказательств того, что ФИО1 обращался к работодателю за выплатой выходного пособия за второй месяц, представив трудовую книжку без записи о приеме на работу, истец не представил. Кроме того, он был восстановлен на работе (трудоустроен), и ему были произведены выплаты за время вынужденного прогула за период с 06.02.2018 по 23.03.2018 и в последующем выплачивалась заработная плата. Поэтому оснований для выплаты выходного пособия нет, а после его трудоустройства 18.06.2018 также не имелось.

Довод ФИО1 о том, что понятие «восстановление на работе» не является «трудоустройством», в связи с чем он имеет право на получение дополнительного выходного пособия за второй-шестой месяцы после увольнения, судом отклоняется, как основанный на неверном толковании норм трудового законодательства Российской Федерации.

Разрешая требования истца о взыскании среднего заработка за период с 06.03.2018 по 15.06.2018, суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку с момента восстановления истца на работе 06.02.2018 заработная плата выплачивалась ему в полном объеме пропорционально отработанному времени, задолженность по заработной плате перед истцом отсутствовала.

Решением Снежинского городского суда от 23.03.2018 №2-147/2018 с МКУ «СЗСР» взыскан средний заработок за время вынужденного прогула. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14.06.2018 №11-7464/2018 решение Снежинского городского суда от 23.03.2018 отменено, увольнение истца 05.02.2018 признано законным, истец был уволен 14.06.2018 на основании 

Рассматривая требования ФИО1 о выплате ему заработной платы за 15.06.2018 последний рабочий день, суд полагает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.