Дело № 5-15/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 августа 2019 года с. Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Криндаль Татьяна Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося 

<

...> в 

<

...>, гражданина РФ, состоящего в браке, не имеющего на иждивении, не работающего (пенсионер), проживающего по месту регистрации в 

<

...>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустил распространение печатных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах, при следующих обстоятельствах.

<

...> в период с 10 до 14 час. в 

<

...> края ФИО1 распространил печатный агитационный материал в поддержку кандидата в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва ФИО2, который в нарушение требований п. 3 ст. 54 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не был представлен в окружную избирательную комиссию до начала его распространения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности –ФИО1 признал допущенное им правонарушение, пояснив, что действительно 06 августа 2019 года осуществлял распространение печатных агитационных материалов в поддержку кандидата в депутаты Законодательного собрания Красноярского края от Красноярского регионального отделения КПРФ ФИО2. О том, что данный агитационный материал не зарегистрирован к окружной избирательной комиссии, он не знал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах влечет административную ответственность.

Законодательной основой регулирования отношений, в рамках которых реализуется конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1).

Из содержания пунктов 1 и 4 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ следует, что отличительным признаком агитационных материалов является содержание в них признаков предвыборной агитации, а также их предназначение для массового распространения в период избирательной кампании. Предвыборная агитация представляет собой деятельность, осуществляемую в период избирательной кампании и имеющую цель побудить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата (кандидатов) или против него (них).

В соответствии с п. 1 ст. 54 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ кандидаты, избирательные объединения вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Такие материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда (п. 2 ст. 54). Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы (п. 3 ст. 54). Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных п. 3 данной статьи, п. 9 ст. 48 названного Федерального закона (п. 6 ст. 54).

Как установлено на основании представленных материалов, решением окружной избирательной комиссии по дополнительным выборам депутата Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва по Курагинскому одномандатному избирательному округу № 15 от 18.07.2019 г. № 4/10 ФИО2, выдвинутый избирательным объединением Красноярское региональное (краевое) отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» зарегистрирован кандидатом в депутаты.

06.08.2019 г. в окружную избирательную комиссию поступила жалоба ФИО3 о том, что с 06 августа 2019 г. в населенных пунктах, входящих в территорию Курагинского одномандатного избирательного округа № 15распространяются печатные агитационные материалы-баннеры и листовки, кандидата в депутаты ФИО2 При этом до начала распространения агитационные материалы не были представлены в окружную избирательную комиссию.

Согласно объяснениям свидетеля ФИО4, 06.08.2019, во второй половине дня, к нему домой по адресу 

<

...> пришел незнакомый мужчина и предложил на воротах его дома повесить баннер, на что он согласился. Вместе с этим мужчиной они повесили на воротах баннер с агитацией за ФИО5 ( л.д. 32)

Из объяснений свидетелей ФИО6, ФИО7 следует, что 06 августа 2019 г., около 14 часов в 

<

...> был размещен баннер с агитационным материалом в поддержку ФИО5 (л.д.34-35)

Объяснения свидетелей полностью согласуются между собой, а также с объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с уведомлением кандидата в депутаты ФИО8 от 07.08.2019 г. им в окружную избирательную комиссию представлены экземпляры печатных агитационных материалов – листовки, карманный календарь, ламинированный баннер.

Таким образом, распространение агитационных печатных материалов- баннеров в с. Ширыштык и в с. Моторское Каратузского района осуществлялось до представления данных материалов в избирательную комиссию.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности, а также с протоколом об административном правонарушении, с достоверностью подтверждают вину ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении 

Требования к порядку составления протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2, 28.5 КоАП РФ, административным органом соблюдены. 

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

При таком положении прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание, следует учесть привлечение к административной ответственности впервые, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, по настоящему делу не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа, что будет отвечать принципам разумности и справедливости при конкретных обстоятельствах совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29,7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. 

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по Красноярскому краю) ИНН 

<

***>, ОКТМО 04622000, КПП 24660100, счет 40101810600000010001. Наименование банка ГР КЦ ГУ Банк России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, код бюджетной классификации 18811690050056000140 (УИН 18880324192200006866).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения через Каратузский районный суд.

Судья Т.В.Криндаль