Дело **

УИД 54RS0**-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

08 октября 2020 года *** 

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В., 

при секретаре Куличковой Л.В.,

с участием:

истцов АВ, ВА,

представителя истца АВ – НЮ, действующей на основании доверенности от ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АВ, ВА к администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** признании права, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

АВ, ВА обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ***; обязать ответчика заключить с истцами договор социального найма указанного жилого помещения с включением в договор члена семьи ВА

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из домовой книги, выданной ООО «ДОСТ-Н», в жилом помещении – *** по адресу: ***, зарегистрированы истцы АВ (наниматель) и ВА (дочь). В соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на ****, квартира имеет следующие технические характеристики: общая площадь 43,4 кв.м, помещение 1 - коридор площадью 2,1 кв.м; помещение 2 - туалет площадью 1,3 кв.м; помещение 3 - ванная площадью 2,1 кв.м; помещение 4 - кухня площадью 5,4 кв.м; помещение 5 - жилая комната площадью 19,6 кв.м; помещение 6 - жилая комната площадью 12,9 кв.м. Согласно выписке из реестра муниципального имущества от **** ** жилое помещение включено в реестр муниципального имущества *** на основании постановления мэрии *** от **** **, распоряжения КУГИ **** **-р, передаточного акта от **** номер записи регистрации о праве собственности в ЕГРН от **** **. Согласно выписке из ЕГРН от **** ** общая площадь комнатной квартиры, расположенной на 3-м этаже, составляет 43,4 кв.м, правообладатель ***, запись регистрации 54-54-01/315/2014-368, от ****. АВ, будучи несовершеннолетним ребенком вселился в вышеуказанное жилое помещение вместе со своей матерью АВ - наниматель, на основании обменного ордера ** от ****, которое было ей предоставлено работодателем Главной Западно-Сибирской железной дорого связи с исполнением трудовых функций. **** наниматель АВ снялась с регистрационного учета по адресу: ***, и встала на регистрационный учет по адресу: ***. Истец после службы в рядах Советской армии повторно встал на регистрационный чет **** по адресу: ***. **** на основании свидетельства о рождении от ****, выданным города отделом ЗАГС мэрии ***, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована дочь истца - ВА). На вселение родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя. ВА проживала вместе с ним, и приобрела в соответствие ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения, равные с ним права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Истцы, проживая в квартире по адресу ***, полностью несут бремя обязанностей нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения. В 2019 истцы решили приватизировать занимаемое жилое помещение в общую долевую собственность, и предоставили необходимый пакет документов в ФИО1 «Городское жилищное агентство», которое письмом от **** ** сообщило им о необходимости предоставления документа, подтверждающего право граждан пользование жилым помещением (ордер). В связи с отсутствием оригинала ордера, **** АВ обратился в архив МКУ «ГЖА» с заявлением о выдаче дубликата обменного ордера на жилое помещение по адресу: ***, письмом от **** ** отказано оформлении дубликата обменного ордера на занимаемое жилое помещение, в связи с тем, что в период 1991-1992 гг. обмен вышеуказанного жилого помещения, не оформлялся, ордер на АВ не выдавался. В связи с тем, что АВ вселился в занимаемое жилое помещение несовершеннолетним, он не владеет точной информацией о том, когда и кем выдан ордер на вселение в квартиру по адресу: ***. Возможно, что ордер был выдан АВ Новосибирским отделением Западно-Сибирской железной дороги, где она работала, по обмену с другим работником этой организации. Истцами подготовлен пакет документов, как для заключения договора социального найма жилого помещения, так и для приватизации спорного жилого помещения в общую долевую собственность истцов, за исключением ордера, документа, подтверждающего законность вселения и проживания, на условиях договора социального найма. Истцы занимают данное жилое помещение на условиях договора социального найма, регулярно производят оплату, в том числе и за социальный наем, несут бремя по содержанию жилого помещения и мест общего пользования многоквартирного дома в целом, оплачивают все жилищно-коммунальные услуги в срок и в полном объеме, что подтверждается выпиской из лицевого счета. В связи с отсутствием ордера (договор социального найма жилого помещения), истцы не могут реализовать свое право на приобретение в собственность, принадлежащего им жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ». Таким образом, истцы не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, и вынуждены обратиться с иском в суд о признании за ними права проживания, на условиях договора социального найма и заключения с ними договора социального найма на спорное жилое помещение.

В судебном заседании истец АВ, его представитель НЮ, истец ВА требования поддержали, представили письменные объяснения, согласно которыми в обменном ордере ** от **** БВ указан под номером 4, как брат главного квартиросъемщика ТВ, то есть член семьи нанимателя. БВ вселился в жилое помещение по адресу ***, на основании обменного ордера от **** **, который является единственным основанием для вселения в жилое помещение, согласно ст. 47, и как член семьи нанимателя, и ему принадлежало право пользования жилым помещением в размере 1/4 доли, в соответствии со ст. 53, действовавшего на период вселения в жилое помещение Жилищного кодекса РСФСР от ****. То есть БВ вселился с ****, после выбытия из жилого помещения сестры ГВ с двумя детьми (ИВ и АВ), продолжал проживать в занимаемом жилом помещении наниматель. **** между АВ (мать истца) и БВ был заключен брак, который зарегистрирован Исполкомом Зубковского сельского совета народных депутатов ***, что подтверждается свидетельством о заключении брака III **. АВ, будучи несовершеннолетним ребенком, вселился в вышеуказанное жилое помещение вместе со своей матерью АВ - супругой БВ, как член семьи нанимателя, и зарегистрирован по месту жительства с **** также как и АВ **** БВ выехал из жилого помещения в *** и снялся с регистрационного учета в связи с фактическим прекращением брачных отношений с АВ, которая продолжала занимать жилое помещение и стала главным квартиросъемщиком, о чем на обменном ордере ** паспортистом по месту работы АВ Новосибирская дистанция пути имени Западно-Сибиркой железной дороги сделала отметку «Ордер действителен квартиросъемщик АВ, состав семьи 2 человека, паспортист, подпись, **** г». Таким образом, право занятия жилым помещением матери истца подтверждается ордером ** от **** в силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР. **** мать истца подала заявление в Новосибирское отделение Железной дороги по месту работы (закон о приватизации) и приватизировала жилое помещение вместе с несовершеннолетним сыном АВ С 1995 по 1997 гг. истец служил в рядах Советской Армии, по окончании службы встал на регистрационный учет по месту жительства в ***. 79 по *** в ***. **** договор приватизации между АВ (матерью истца), АВ (20 лет) был расторгнут по соглашению сторон, и **** наниматель АВ снялась с регистрационного учета по адресу ***, и встала на регистрационный учет по адресу: ***. **** АВ женился на АА, в 2004 г брак расторгнут, в браке родилась дочь ВА. **** она зарегистрирована в указанном помещении. Некоторое время ВА проживала по месту жительства матери, в настоящее время ВА проживает с отцом по адресу: ***. 

Представитель ответчика администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 62-63), согласно которому, из копии ордера следует, что жилое помещение было предоставлено ГВ в составе семьи 3 человека. Также имеется соглашение ** о расторжении договора передачи имущества в собственность граждан, заключенному с АВ, АВ и представителем Западно-Сибирской железной дороги, в соответствии которым жилое помещение передается в государственную собственность. Какое-либо решение о предоставлении спорного жилого помещения истцу в дальнейшем отсутствует. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что в жилом помещении – *** по адресу: ***, были зарегистрированы (расширенная выписка из домовой книги): наниматель ФИО2 (АВ) с **** по ****, муж БВ с **** по ****, невестка АА с **** по ****, сын АВ с **** с 1195 по 1997 находился на службе в Советской армии, с **** по настоящее время, внучка ВА с **** по настоящее время. 

То есть в настоящее время в квартире зарегистрированы: АВ (наниматель) и ВА (дочь) (л.д. 9).

Собственником жилого помещения является *** (л.д. 12-14).

Квартира включена в реестр муниципального имущества *** (л.д. 8).

В соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на **** (л.д. 15-19), общая площадь квартиры составляет 43,4 кв.м, в том числе: помещение 1 - коридор площадью 2,1 кв.м; помещение 2 - туалет площадью 1,3 кв.м; помещение 3 - ванная площадью 2,1 кв.м; помещение 4 - кухня площадью 5,4 кв.м; помещение 5 - жилая комната площадью 19,6 кв.м; помещение 6 - жилая комната площадью 12,9 кв.м. 

Как следует из ордера ** от **** (л.д. 7, подлинник обозревался в судебном заседании), он выдан ГВ, с нанимателем вселены члены семьи: БВ брат, ИВ дочь, АВ сын. 

**** между АВ (мать истца) и БВ был заключен брак, который зарегистрирован Исполкомом Зубковского сельского совета народных депутатов ***, что подтверждается свидетельством о заключении брака III **.

Семья Ш выехала из жилого помещения, в нем остался проживать БВ, который в дальнейшем выехал из жилого помещения.

В жилом помещении продолжила проживать АВ, и стала главным квартиросъемщиком, о чем на обменном ордере ** паспортистом по месту работы АВ - Новосибирская дистанция пути имени Западно-Сибиркой железной дороги сделала отметку «Ордер действителен квартиросъемщик АВ, состав семьи 2 человека, паспортист, подпись, **** г».

АВ был вселен и зарегистрирован по месту жительства в несовершеннолетнем возрасте. 

**** между АВ, АВ и Новосибирским отделением Западно-Сибирской железной дороги заключен оговор на передачу квартиры в собственность граждан.

Указанный договор расторгнут на основании соглашения ** от ****, в связи с заменой жилплощади (уведомление от **** Западно-Сибирской железной дороги).

Истец был снят с регистрационного учета в связи с прохождением военной службы, затем **** вновь зарегистрировался по месту жительства по адресу: ***. 

АВ снялась с учета **** и зарегистрировалась по месту жительства по иному адресу.

**** в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована дочь истца АВ - ВА

Лицевой счет оформлен на АВ (л.д. 100.

Истец АВ обращался в администрацию *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения (л.д. 27). 

В заключении договора социального найма отказано по причине отсутствия ордера, утвержденного постановлением мэрии *** от **** **, на занимаемое жилое помещение, выданного истцу (л.д. 28). 

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего в период предоставления спорной квартиры), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В период возникновения жилищных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со ст. 54 которого наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Оценив в совокупности представленные письменные доказательства, объяснения сторон, исходя из фактических обстоятельств пользования квартирой ** *** в *** (постоянность и длительность проживания, регистрация по месту жительства, наличие письменных доказательств правомерности занятия прежним нанимателем жилого помещения на основании обменного ордера), суд приходит к выводу, что указанным жилым помещением истец АВ и член его семьи ВА пользуются на условиях социального найма, а отказ ответчика в заключении договора социального найма является незаконным и необоснованным. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания, а также иные.

С учетом изложенного, исковые требования о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ***, общей площадью 43,4 кв.м, жилой площадью 32,5 кв.м, на условиях социального найма являются обоснованными.

Исходя из изложенного, исковые требования о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем оснований для заключения договора социального найма с каждым из истцов, не имеется. Исходя из норм жилищного законодательства, нанимателем по договору может быть только одно лицо, в связи с чем суд считает возможным возложить на ответчика обязанность заключить с АВ (нанимателем) договор социального найма, указав ВА в качестве члена семьи нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за АВ, ВА право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ***, общей площадью 43,4 кв.м, жилой площадью 32,5 кв.м, на условиях социального найма.

Возложить на администрацию *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** обязанность заключить договор социального найма с АВ на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ***, общей площадью 43,4 кв.м, жилой площадью 32,5 кв.м, с указанием в качестве члена семьи нанимателя ВА. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.