66RS0053-01-2025-003657-42

Мотивированное 

решение

 составлено 26.01.2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.01.2026 Сысертский районный суд СО в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-327/2026 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО9, Главному Управлению ФССП России по СО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по СО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований указано, что решением Сысертского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №40817810604900317040 с ФИО3 в пользу ИП ФИО4 взысканы денежные средства. 27.05.2025 между ИП ФИО4 и истцом заключен договор цессии, согласно которому к ИП ФИО1 перешли права требования, в том числе к ФИО3 Определением Сысертского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 заменено на ИП ФИО1 06.11.2025 истец обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, приложив к заявлению исполнительный лист ФС №40817810604900317040 и определения суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия в исполнительном документе даты и места рождения взыскателя.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства истец считает необоснованным и незаконным, на основании чего просит суд: признать действия судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 в части вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным; обязать ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 046730847, выданного 11.06.2024.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 в суд поступил отзыв, согласно которому отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Федерального закона.

К числу таких требований, предъявляемых к исполнительным документам, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Также согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее по тексту - Закон об органах принудительного исполнения) судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника по исполнительному производству, и совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 названного Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которым законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм; из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Сысертского районного суда Свердловской области от 25.04.2024 по делу № 2-1231/2024 с ФИО3 в пользу ИП ФИО4 взысканы денежные средства.

27.05.2025 между ИП ФИО4 и истцом заключен договор цессии, согласно которому к ИП ФИО1 перешли права требования, в том числе к ФИО3

Определением Сысертского районного суда от 12.09.2025 ИП ФИО4 заменено на ИП ФИО1 Определение вступило в законную силу 06.10.2025.

06.11.2025 истец обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, приложив к заявлению исполнительный лист ФС № 046730847 и определения суда от 12.09.2025. Кроме того в заявлении взыскателем указаны данные о дате и месте его рождения, паспортные данные и контактная информация.

20.11.2025 ответчиком принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия в исполнительном документе даты и места рождения взыскателя.

Данное постановление не является законным, поскольку указанные в оспариваемом постановлении обстоятельства не могут служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства ввиду наличия у судебного пристава-исполнителя данных о должнике, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве. В исполнительном документе есть данные о должнике ИП ФИО4, в определении суда есть ИНН правопреемника ИП ФИО1, позволяющий идентифицировать его, в заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны дата и место рождения, паспортные данные ИП ФИО1

Поскольку судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя от 20.11.2025 незаконно, требования о возложении обязанности отменить данное постановление избыточно и не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ИП ФИО1 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО12, Главному Управлению ФССП России по СО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сысертским районным судом на основании решения по гражданскому делу №40817810604900317040 и определения о правопреемстве от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, о чем в течение месяца уведомить административного истца и суд.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов