УИД № 77RS0001-02-2025-008252-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6280/25 по иску ООО «МСК-НТ» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг, пени, по встречному иску ФИО2 к ООО «МСК-НТ» об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МСК-НТ» обратилось в суд с иском к ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ответчик, являясь собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: хх, кадастровый номер хх, ненадлежащим образом оплачивает услуги по вывозу ТКО, в связи с чем у нее образовалась задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.01.2025 в размере 57728,26 руб. На основании заявления истца мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2-0361/25 от 02.04.2025, который 15.04.2025 отменен по заявлению должника. Учитывая, что в добровольном порядке ответчик не оплачивает образовавшуюся задолженность, истец обратился в суд с настоящим иском и просит взыскать в свою пользу задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.04.2025 в размере 49892,70 руб., пени за период с 11.10.2023 по 30.04.2025 в размере 17145,88 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 71038,58 руб.  

В ходе рассмотрения дела ФИО2 обратилась со встречным иском, в котором просила обязать ООО «МСК-НТ» осуществить перерасчет задолженности по оплате услуг обращения с ТКО, указала на пропуск истцом срока исковой давности. В обоснование требований указала, что за период с 01.01.2019 по 30.04.2025 не учтен факт ее не проживания по указанному истцом адресу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, первоначальный иск не признала, встречный иск просила удовлетворить.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

На основании Соглашения по обращению с ТКО в Чеховской зоне от 28.04.2018 ООО «МСК-НТ» является региональным оператором, который обеспечивает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Московской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора Чеховской зоны ООО «МСК-НТ» - г.о. Подольск, г.о. Протвино, г.о. Пущино, г.о. Серпухов, г.о. Чехов.

Ответчик является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: хх, КН: хх.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, действовавшим в спорный период времени, была утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «МСК-НТ» разместило оферту на сайте ООО «МСК-НТ» (http://mskobl.msk-nt.ru/o-kompanii/dokumenty/); на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (https://mgkh.mosreg.ru/download/document/2298587); а также опубликовало в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" 28 декабря 2018 года. Пятница № 246 (4412).

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что за период с 01.01.2019 по 30.04.2025 у ответчика образовалась задолженность по оплате услуг по вывозу ТКО в размере 49892,70 руб.

Ответчик, возражая против заявленных требований, ссылается на тот факт, что 30.07.2019 и 06.07.2023 она уведомила истца о необходимости перерасчета, в связи с ее не проживанием с мая по сентябрь по адресу: хх, так как она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: х, и оплачивает вывоз мусора согласно квитанция ЖКХ УК «х».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов (абзац 4); размещение отходов - хранение и захоронение отходов (абзац 5); сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение (абзац 17); оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (абзац двадцать шестой); региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (абзац двадцать седьмой).

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ними с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги собственников жилых помещений включает в себя плату, в том числе обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортировка обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

По смыслу норм части 5 статьи 30, части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ собственники помещений обязаны оплачивать услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов.

Договор на вывоз ТКО является публичным и считается заключенным в зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, совершения конклюдентных действий.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО, применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, действовавшим в спорный период времени, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Особенности предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрены в разделе XV(1) Правил № 354.

Согласно пункту 86(1) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется согласно приложению № 4, если иное не предусмотрено пунктом 148(30) настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 148(22) указанных Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Пунктом 148(44) Правил № 354 установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил № 354.

Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 декабря 2022г. № 52-П обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула; статья 7; статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 20, часть 1; статья 41, часть 1; статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 90 данных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. 

Пунктом 92 указанных Правил установлено, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К указанному заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. 

Суд приходит к выводу, что факт временного отсутствия гражданина по месту постоянного жительства и тем более период такого отсутствия является неподтвержденным, поскольку указан лишь период без документов, подтверждающих данный факт не проживания.

Неиспользование гражданином жилого помещения (непроживание в данном помещении какой-то неопределенный период времени) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах № 354 для соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения гражданина как собственника жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, факт не проживания ответчика либо членов его семьи или иных лиц в жилом доме в спорный период ответчиком не доказан; само по себе не проживание в жилом доме и оплата расходов по обращению с ТКО по месту регистрации не освобождает ответчика от исполнения обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО по месту нахождения собственности; истцом услуга по вывозу мусора ответчику оказана, в том числе с учетом положений ч. ч. 1, 2 ст. 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований первоначального иска и отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Однако при определении периода и размера задолженности суд полагает необходимым учесть заявленное ответчиком при рассмотрении настоящего дела ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Так, из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № х района х г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № х района х г. Москвы, 15.04.2024 отменен судебный приказ № 2-0361/25 от 02.04.2025 о взыскании с должника ФИО2 задолженности по оплате за жилую площадь и коммунальные платежи за период с 01.01.2019 по 31.01.2025.

С настоящим иском истец обратился 04.06.2025.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что по требованиям до 01.04.2022 истцом пропущен срок исковой давности.

Согласно представленному истцом расчету за период с 01.07.2022 по 30.11.2022 начислено 3543,05 руб. (тариф 848,56, начисления в месяц 708,61); за период с 01.12.2022 по 30.06.2024 начислено 14675,22 руб. (тариф 924,92, начисления в месяц 772,38); за период с 01.07.2024 по 30.04.2025 начислено 8650,60 (тариф 1035,91; начисления в месяц 865,06).

За период с 01.07.2021 по 30.06.2022 начислено 8022 руб. исходя из тарифа 800,52, начисления в месяц 668,50, следовательно, с учетом срока исковой давности за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 размер платы составляет 2005,50 руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 28874,37 руб. за период с 01.04.2022 по 30.04.2025.

Разрешая требования о взыскании пени, суд приходит к выводу об их обоснованности и с учетом применения положений ст. 333 ГК РФ, определяет их в размере 3000 руб., что отвечает требованиям справедливости, разумности и соразмерности.

Требование истца о возмещении расходов по оплате госпошлины соответствует положениям ст. 98 ГПК РФ и подлежит удовлетворению пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «МСК-НТ» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг, пени - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт хх) в пользу ООО «МСК-НТ» (ИНН 

<

***>) задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 28874,37 руб., пени в размере 3000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб.

В удовлетворении остальной части иска ООО «МСК-НТ» отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ООО «МСК-НТ» об обязании произвести перерасчет - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20 ноября 2025 года.

Судья О.В. Фомичева