Дело № 2-477/2023

УИД 44RS0013-01-2023-000377-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года пос. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Коминой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области и администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области, в котором просила установить местоположение границы земельного участка площадью №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ», а также признать за собой право собственности на образованный земельный участок.

Свои требования истец мотивировал тем, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и решения Красносельского районного суда Костромской области от 16.11.2021 года на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый номер: №, общей площадью №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Ранее данный жилой дом принадлежал свекрови истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла ДД.ММ.ГГГГ). Согласно похозяйственной книге № в хозяйстве ФИО3 числился в личном пользовании земельный участок № из них № под постройками. Принимая во внимание, что земельный участок не сформирован и не имеет кадастрового номера, истец 26 июня 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Рассмотрев заявление, ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в согласовании, указав, что истец может обратиться к нему с заявлением о выкупе данного земельного участка.

Истец полагает, что приобретая права на домовладение, она одновременно с ним приобрела и право бессрочного пользования земельным участком, выделенным в личное пользование хозяйства ее свекрови ФИО3, поскольку похозяйственные книги, как ранее действующим законодательством, так и на сегодняшний день рассматриваются как документы, подтверждающие нахождение в пользование земельных участков у граждан, то есть являлись правоудостоверяющими документами. Ссылаясь на положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», полагает, что поскольку ко ней по наследству и по приобретательной давности перешли права на жилой дом, то истец имеет право и на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью 1520 кв.м., предоставленного при доме в бессрочное пользование ее правопредшественникам.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, поскольку на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена на территории Боровиковского сельского поселения, переданы от администрации Красносельского муниципального района Костромской области администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что к категориям граждан, которым Законом Костромской области предусмотрена возможность получения бесплатно земельных участков, на которых расположены жилые дома, не относится. 

Представитель соответчика администрации Красносельского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее, участвуя в судебном заседании, представитель ответчика исковые требования не признал, полагал, что у истца отсутствует право на получение земельного участка в собственность бесплатно. 

Представитель соответчика администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, собственники смежных земельных участков, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Следовательно, признание права собственности, как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

По общему правилу земельные участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ находился жилой бревенчатый дом, обшитый тесом, крытый шифером, общей площадью № жилой площадью № с тесовой верандой и бревенчатым двором под одной крышей с домом, находящийся в 

<

адрес>, расположенный на земельном участке площадью № (л.д. 87).

Согласно данных похозяйственных книг за 1986 г. -1990 г. в личном пользовании ФИО3 находился земельный участок площадью №, из которых № заняты строением (домом). Согласно материалам инвентаризации, выполненным БТИ, фактически используемая площадь земельного участка домовладения по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 05.04.1991 год составляет №.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Гор ЗАГС г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).

Наследниками по завещанию и по закону первой очереди после смерти ФИО3 являлись её дети ФИО6, ФИО7, ФИО8

ФИО6 и ФИО7 приняли наследство, обратившись в нотариальную контору, о чем свидетельствует копия наследственного дела № от 1993 года (л.д.42-55). С заявлением о принятии наследства ФИО8 в нотариальную контору не обращался.

На имя ФИО7 нотариусом пос. Красное Костромской области ФИО9 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № на № долю спорного жилого дома и земельного участка под ним мерою №. (л.д. 90) На основании указанного свидетельства ФИО7 выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее его право на земельный участок площадью № (0,23га/3) в д. Дрененво для ведения и содержания личного подсобного хозяйства (л.д. 92-94).

На имя ФИО6 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на № долю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79). 

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архангельским отделом ЗАГС мэрии г. Архангельска.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти выданного администрацией Боровиковского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ I-ГО №.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданного отделом ЗАГС г. Костромы Департамента ЗАГС Костромской области ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО6 наследниками являлись его дети ФИО10, ФИО11 и ФИО11. С заявлением о принятии наследства после смерти ФИО6 в нотариальную контору обратился ФИО10 и ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады. Другие наследники, а именно ФИО11 и ФИО11 с такими заявлениями в нотариальную контору не обращались и свидетельства праве на наследство по закону им не выдавалось.

После смерти ФИО8 наследником его имущества по закону являлась его супруга ФИО12, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным ДД.ММ.ГГГГ нотариусом первой Архангельской государственной нотариальной конторы ФИО13

После смерти ФИО7 наследником первой очереди по закону является его жена ФИО1, которая вступила в наследство, в том числе на № жилого дома, и земельный участок площадью №, право на который перешло к ФИО7 по наследству от ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании свидетельства о праве на наследство по закону за ФИО1 зарегистрировано право собственности на № долю жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью № по адресу: 

<

адрес>. Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Решением Красносельского районного суда Костромской области от 16.11.2021 года по гражданскому делу № 2-301/2021, вступившим в законную силу 21.12.2021 года, за истцом в порядке приобретательной давности признано право собственности на № в праве на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право истца на жилой дом в целом зарегистрировано в ЕГРН 25.02.2022 года.

Указанные № жилого дома согласно представленного истцом межевого плана расположены на спорном земельном участке площадью 1520 кв. м.

23.06.2022 года истец обратился в администрацию Красносельского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, приложив к заявлению схему земельного участка площадью № расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 50).

04.07.2022 года администрация Красносельского муниципального района Костромской области № отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, предложив выкупить спорный земельный участок (л.д. 49).

Таким образом, судом установлено, что в личном пользовании ФИО3, умершей в ДД.ММ.ГГГГ, находился земельный участок по адресу: 

<

адрес> площадью №, из которых № были заняты строением (домом). По состоянию на 05.04.1991 год фактически используемая площадь земельного участка домовладения по адресу: 

<

адрес>, составляет № 

Согласно части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Земельный участок был предоставлен ФИО3 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и в соответствии с положениями Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" суд приходит к выводу, что такой земельный участок считается предоставленным ФИО3 на праве собственности площадью №. 

После смерти ФИО3 в порядке наследования ФИО7 оформлено право собственности на земельный участок площадью № (№), на № земельного участка вступившим в наследство ФИО6 право не оформлялось, № земельного участка не востребована наследниками и в соответствии со статьей 1151 ГК РФ, считается выморочным имуществом и переходит в собственность государства.

Абзацем третьим пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

То есть законодатель в качестве одно из условий регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до 30.10.2001 года, то есть до дня введения Земельного кодекса РФ, предусматривает наличие перехода права собственности на расположенный на земельном участке объект недвижимости. 

Приобретение же истцом в силу приобретательной давности права на жилой дом не предполагает переход права собственности, предусмотренный абзацем третьим пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Согласно позиции Верховного Суда РФ суть института приобретательской давности заключается том, что он предусматривает возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения (Определение Верховного Суда РФ от 28 июля 2015 г. N 41-КГ15-16). В данном случае, право истца на 2/3 жилого дома возникло с момента регистрации такого права 25.02.2022 года, в силу его признания судом, а не в силу правопреемства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области и администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей жалобы через Красносельский районный суд.

Судья А. В. Артимовская 

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 года 

Судья А. В. Артимовская