Дело № 2-650/2025 

УИД 42RS0015-01-2025-000242-97

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

10 марта 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гордеевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кутилиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее - ООО «ЭкоТек») обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать:

- задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с дата дата в размере ... копеек,

- судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... копеек.

Требования мотивирует тем, что Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее - истец) в соответствие с соглашением от дата, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса ... является региональным оператором и осуществляет свою деятельность на территории зоны «... с дата.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором. Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор. Так пункт 8(4) вышеуказанного постановления предусматривает основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заявку потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанную потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» Региональный оператор в течение одно месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Истец исполнил свою обязанность по извещению потенциальных потребителей о необходимости заключения договора. Предложение о заключение договора было опубликовано в средствах массовой информации для всех потребителей (газета «...» №) от дата). Кроме того, информация по заключению договора, в том числе форма заявки на его заключение, доступна на официальном сайте регионального оператора в разделе «Потребителям».

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных услуг не допускается (статьи 309. 310 ГК РФ).

Согласно части 8 статьи 23 закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 - обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

ФИО1 (далее - ответчик), является собственником ... части нежилого здания, расположенного по адресу: .... Соответственно площадь нежилого здания, принадлежащая ответчику на праве собственности, составляет ....

За период с дата по дата ответчик не обращался к истцу с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении указанной части нежилого здания. До настоящего времени заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от ответчика также не поступала. В то же время услуга обращения с ТКО по вышеуказанному адресу оказывалась истцом в полном объеме.

Поскольку ответчик уклонялся от подписания договора, то услуги оказывались на основании типового договора в соответствии с п. 8(18) Правил утв. ПП РФ №1156, ч.8 ст. 23 № 458-ФЗ от 29.12.2014. В системе учета договоров проекту договора с ответчиком истец присвоил №.

Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен Постановлением РЭК ... и на период с дата. по дата. тариф составляет ... руб./м3 (с НДС (18%) ... руб./м3), на период с дата. по дата. тариф составляет ..../м3 (с НДС (20%) ... руб./м3), с дата. по дата. тариф составляет ... руб./м3 (с НДС (20%) ... руб./м3), на период с дата. по дата. тариф составляет ... руб./м3 (НДС не облагается), на период с дата по дата тариф составляет ... руб./м3 (НДС не облагается), на периоде дата по дата тариф составляет ... руб./м3 (НДС не облагается), на период с дата по дата тариф составляет ... руб./м3 (НДС не облагается), на период с дата по дата тариф составляет ... руб./м3 (НДС не облагается), на период с дата по дата тариф составляет ... руб./м3 (НДС не облагается), дата по дата тариф составляет ... руб./м3 (НДС не облагается).

Однако ответчик не исполняет свои обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (коммунальных услуг) ввиду чего образовалась задолженность. 

дата мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района ... был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО с ФИО1. Однако дата мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района ... П.. было вынесено определение об отмене судебного приказа.

При этом, после принудительного исполнения предъявленного к исполнения судебного приказа ответчик обратился к истцу и заключил договор оказания услуг по обращению с ТКО №. Срок оказания услуг по договору - с дата.

Представитель истца ООО «ЭкоТек» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Указанная судебная корреспонденция была возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) (пункт 1) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

По смыслу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Пленум) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

В п. 68 Пленума разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «Истек срок хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного извещения.

Исходя из положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст. 233 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон об отходах) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого они образуются и находятся места их накопления.

В соответствии с п. «в» ч.8(1) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором. Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор. Так 

В соответствии с п. 8(4) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с ч.8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Согласно ч.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ООО «Экологические технологии» является региональным оператором и осуществляет свою деятельность на территории зоны «... с дата, что подтверждается соглашением от дата, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса ... (л.д.26-28).

ФИО1 является собственником ... доли общей долевой собственности нежилого помещения расположенного по адресу: ... что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.80-85).

Статья 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание й т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые определяют порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и типовая форма данного договора (далее - Правила № 1156).

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Во исполнение своей обязанности ООО «ЭкоТек» было опубликовано в средствах массовой информации для всех потребителей (газета «...» №) от дата извещение потенциальных потребителей о необходимости заключения договора, в том числе форма заявки на его заключение, а также размещена на официальном сайте регионального оператора в разделе «Потребителям» (л.д.30-33,45).

Однако ответчиком в адрес истца заявка на заключение указанного договора, не была направлена. Доказательств обратного суду не представлено (в силу ст.56 ГПК РФ).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (18)).

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (пункт 8 (19)).

Истцом ООО «ЭкоТек» в период с дата по дата были оказаны услуги по вывозу ТКО по нежилому зданию, расположенному по адресу: ..., и не оплачены на сумму ... руб., что подтверждается расчетом задолженности истца (л.д.7).

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и является верным. Ответчиком данный расчет не оспорен и не опровергнут, контррасчет указанных сумм суду не представлен.

До настоящего времени образовавшаяся задолженность не погашена.

Расчет за коммунальные услуги произведен истцом исходя из нормативов и тарифов, установленных в соответствии с законодательством РФ. 

дата мировым судьей судебного участка № Заводского городского судебного района ... удовлетворены исковые требования ООО «ЭкоТек» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с дата по дата в размере ... руб., пени в размере ... руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере .... (л.д.55).

дата определением мировым судьей судебного участка № Заводского городского судебного района ... судебный приказ от дата отменен (л.д.56).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № между сторонами был заключен только дата (л.д.61-64).

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 своевременно не выполнил обязательства по заключению договора с региональным оператором по обращению с ТКО, в связи с чем, согласно представленному истцом расчету у ответчика образовалась задолженность в виде оплаты за оказанные услуги за период с дата по дата в размере ... руб., которая подлежит взысканию с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоТек» в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. 

Истец понес расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в сумме ... рублей, что подтверждается платежными поручением от дата (л.д.11), с учетом требований пп. 7 п. 1 ст. 333.22 НК РФ суд считает возможным произвести зачет ранее уплаченной суммы государственной пошлины за выдачу судебного приказа в размере ... руб. (л.д.12), и взыскать с ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, государственную пошлину в пользу истца в размере ... рублей, поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, соответственно, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в этой сумме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения (паспорт ...) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (...) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с дата по дата в размере ... копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере ...) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено - 18.03.2025.

Судья О.А. Гордеева