Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года Промышленный районный суд г. Самара в составе: 

председательствующего судьи Орловой Л.А., 

при секретаре Фоминой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1978/19 по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о назначении досрочной страховой пенсии 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, но Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары отказало ему в зачислении в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в цехах №, № ПАО «Гидроавтоматика», (5лет 11мес. 11 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО СТЦ«Газавтотехобслуживание (5мес. 26дн.) ; с 01.01.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО СТЦ «Газавтотехобслуживание» (5лет 8мес.7дн.); с 23.09.1997г. по 08.10.1998г. качестве электрогазосварщика в АОЗТ ЭРМЗ «Альфа» (1год 15дн.); с 08.10.1998г. по 27.09.2000г. и с 04.02.2002г. по 31.12.2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Энергострой». (2г. 11 мес.8дн.); с 01.10.2001г. по 31.01.2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Интер-Турм». (3мес. 30дн.); с 01.08.2005г. по 03.11.2005г. в качестве газолектросварщика в ООО «Трансмастер». (3мес. 30дн.); с 01.08.2006г. по 22.02.2007г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «БСА».(6 мес. 21 дн.), всего 16 лет 11 месяцев 17 дней. Считает, что ответчик неправомерно исключил указанные периоды из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Истец с учетом уточненных исковых требований просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х 

<

адрес> включить в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в цехах №, № ПАО «Гидроавтоматика», (5лет 11мес. 11 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО СТЦ«Газавтотехобслуживание (5мес. 26дн.) ; с 01.01.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО СТЦ «Газавтотехобслуживание,» (5лет 8мес.7дн.); с 23.09.1997г. по 08.10.1998г. качестве электрогазосварщика в АОЗТ ЭРМЗ «Альфа» (1год 15дн.); с 08.10.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ и с 04.02.2002г. по 31.12.2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Энергострой». (2г. 11 мес.8дн.); с 01.10.2001г. по 31.01.2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Интер-Турм». (3мес. 30дн.); с 01.08.2005г. по 03.11.2005г. в качестве газолектросварщика в ООО «Трансмастер». (3мес. 30дн.); с 01.08.2006г. по 22.02.2007г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «БСА».(6 мес. 21 дн.), всего 16 лет 11 месяцев 17 дней, назначить досрочную страховую пенсии по старости с момента возникновения права. 

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, полномочия подтверждены доверенностью, иск не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и 

<

адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Из решения комиссии Пенсионного фонда усматривается, что ФИО3 в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в цехах №, № ПАО «Гидроавтоматика», (5лет 11мес. 11 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО СТЦ«Газавтотехобслуживание (5мес. 26дн.) ; с 01.01.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО СТЦ «Газавтотехобслуживание,» (5лет 8мес.7дн.); с 23.09.1997г. по 08.10.1998г. качестве электрогазосварщика в АОЗТ ЭРМЗ «Альфа» (1год 15дн.); с 08.10.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ и с 04.02.2002г. по 31.12.2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Энергострой». (2г. 11 мес.8дн.); с 01.10.2001г. по 31.01.2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Интер-Турм». (3мес. 30дн.); с 01.08.2005г. по 03.11.2005г. в качестве газолектросварщика в ООО «Трансмастер». (3мес. 30дн.); с 01.08.2006г. по 22.02.2007г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «БСА».(6 мес. 21 дн.) (всего 16 лет 11 месяцев 17 дней), так как документально не подтвержден льготный характер работы.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, законодательством, действующим до 01.01.1992 года не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке № 2 от 1991 года.

Факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в цехах №, № ПАО «Гидроавтоматика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО СТЦ «Газавтотехобслуживание» подтверждается копией трудовой книжки, личной карточки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в цехах №, № ПАО «Гидроавтоматика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО СТЦ «Газавтотехобслуживание».

По мнению суда, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО СТЦ «Газавтотехобслуживание,» (5лет 8мес.7дн.); с 23.09.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ. качестве электрогазосварщика в АОЗТ ЭРМЗ «Альфа» (1год 15дн.); с 08.10.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ и с 04.02.2002г. по 31.12.2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Энергострой». (2г. 11 мес.8дн.); с 01.10.2001г. по 31.01.2002г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Интер-Турм». (3мес. 30дн.); с 01.08.2005г. по 03.11.2005г. в качестве газолектросварщика в ООО «Трансмастер». (3мес. 30дн.); с 01.08.2006г. по 22.02.2007г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «БСА».(6 мес. 21 дн.) не подлежат включению в специальный стаж его работы по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5.

Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, указанных выше, предусмотренных Списком №, выполнение им данных видов работ в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО СТЦ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ ЭРМЗ «Альфа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Энергострой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Интер-Турм»; с 01.08.2005г. по 03.11.2005г. в ООО «Трансмастер»; с 01.08.2006г. по 22.02.2007г. в ООО «БСА» суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), т.е. раскрывающие льготный характер работы, которые истцом представлены не были.

Таким образом, суд приходит выводу о том, что в настоящее время ФИО1 не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе разбирательства фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, в специальный стаж истца следует включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Гидроавтоматика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО СТЦ«Газавтотехобслуживание в качестве газоэлектросварщика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самара включить ФИО1 ФИО10 в специальный стаж периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ПАО «Гидроавтоматика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ЗАО СТЦ «Газавтотехобслуживание».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2019 года.

Председательствующий Л.А.Орлова