№2-41/2024

УИД: 34RS0042-01-2023-001515-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

10 января 2024 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Веденеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей за себя и от имени несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании квартиры изолированной частью жилого дома, сохранении изолированной части жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на изолированную часть жилого дома, прекращении права собственности на квартиру,

установил:

ФИО3, действующая за себя и от имени несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа 

<

адрес>, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании квартиры изолированной частью жилого дома, сохранении изолированной части жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на изолированную часть жилого дома, прекращении права собственности на квартиру. Указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она и несовершеннолетние дети являются собственниками квартиры № общей площадью 36 кв.м, с кадастровым номером № расположенной по адресу: 

<

адрес> по 1/3 доле каждому. Право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Жилой дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, разделен на 3 части (квартиры) и расположен на земельном участке. Все части жилого дома изолированы друг от друга, имеют отдельные входы. Жилой дом не имеет подъезда и входа в места общего пользования-подъезд или чердак, что является признаком жилого дома, а не квартиры. Фактически квартиры имеют отдельные входы, отдельную канализацию, водо-и электроснабжение. Принадлежащая им квартира является изолированной частью жилого дома, состоит из 3 жилых комнат, площадью 15,5 кв.м, 11,8 кв.м, 9,7 кв.м, коридора площадью 2,1 кв.м, ванной комнаты площадью 6,0 кв.м, кухни площадью 12,4 кв.м. Согласно технической документации общая площадь части жилого дома составляет 57,5 кв.м, жилая площадь - 37,0 кв.м. В 2017 году в квартире (части жилого дома) произведены ремонтно-строительные работы, к части основного строения жилого дома пристроена жилая пристройка с тамбуром (А1,а). В жилой пристройке (А1) обустроены помещения коридора, жилой комнаты, кухни, ванной комнаты. Данные реконструкции произведены без соответствующей проектной и разрешительной документации, однако не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнены в соответствии с градостроительными, строительно-техническими нормами и правилами, правилами землепользования и застройки, нормами противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам, экологической безопасности людей, в связи с чем, считает возможным сохранить указанную квартиру в реконструированном состоянии. Просит признать квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес> изолированной частью жилого дома, сохранить изолированную часть жилого дома, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> реконструированном состоянии и признать за ФИО3, ФИО2, ФИО1 по 1/3 доле за каждым на изолированную часть жилого дома с адресом: 

<

адрес>, общей площадью 57,5 кв.м, жилой площадью 37,0 кв.м, с инвентарным номером №, согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО1 на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО3, действующая за себя и от имени несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обратился в суд заявлением о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает. 

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовой корреспонденцией возвращенной в адрес суда.

Ответчики ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, обратились посредством телефонной связи с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное, а также требования ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно абз.2 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Как следует из материалов дела, ФИО3 и несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи (возникновение ипотеки в силу закона) от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками квартиры №, общей площадью 36 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, за ФИО3 -1/9 доля, ФИО2 -4/9 долей, ФИО1 -4/9 долей.

Право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.209 Гражданского Кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", (пункт 26), следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил должна устанавливаться судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела, при этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Рассматривая данные дела, суды также должны руководствоваться конституционно-правовыми принципами справедливости, разумности и соразмерности при оценке характера допущенных лицом нарушений при самовольном строительстве и степени нарушения прав и законных интересов иных лиц.

При этом следует руководствоваться и разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку для правильного разрешения дела необходимым является установление обстоятельств, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, и не создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В 2017 году истцом в квартире №№ (части жилого дома) по адресу: 

<

адрес> был проведен комплекс ремонтно-строительных работ а именно: к части основного строения жилого дома пристроена жилая пристройка с тамбуром (А1,а), в жилой пристройке (А1) обустроены помещения коридора, жилой комнаты, кухни, ванной комнаты.

Из технического паспорта, составленного ППК «Роскадастр» Волгоградский центр технической инвентаризации кадастровых работ Фроловское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащее истцу жилое помещение фактически представляет собой изолированную часть жилого дома, общей площадью 57,5 кв.м., жилой площадью 37,0 кв.м, состоит из трех жилых комнат площадью 15,5 кв.м, 11,8 кв.м, 9,7 кв.м, кухни площадью 12,4 кв.м, ванной площадью 6,0 кв.м, коридора площадью 2,1 кв.м.

Согласно заключению ППК «Роскадастр» Волгоградский центр технической инвентаризации кадастровых работ Фроловское отделение от ДД.ММ.ГГГГ квартира №№ может эксплуатироваться как изолированная часть жилого дома, с присвоением самостоятельного адреса: 

<

адрес> №, поскольку имеет отдельный вход, отдельные электрификацию, газификацию, земельный участок разделен забором.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что фактически квартира №, принадлежащая истцу и её несовершеннолетним детям, изолирована от квартир № и №, имеет самостоятельные входы, отдельные системы электрификации, газоснабжения, земельный участок разделен, объектов общего пользования у собственников квартир не имеется, порядок пользования жилым помещением сложился с момента его приобретения. Спора о праве не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании квартиры, принадлежащей ФИО3, ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности, с кадастровым номером № расположенную по адресу: 

<

адрес>, изолированной частью жилого дома. 

ИП ФИО11 было изготовлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по исследованию 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из заключения эксперта, общее техническое состояние строительных конструкций квартиры №, состоящей из изолированной части основного строения (лит.А), жилой пристройки и тамбура (лит.А1,а) оценивается как работоспособное.

Земельный участок площадью ~ 300 кв.м. находится на праве «обще-домового пользования», земли населенных пунктов-используется по назначению.

Реконструированная квартира № как строительная конструкция изолированной части жилого дома удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа 

<

адрес> правилами землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.3684-21, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельными параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Ответчиками каких-либо возражений относительно заключения эксперта не представлено.

Каких либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости-реконструированная квартира № (изолированная часть жилого дома), препятствует владельцам соседних квартир в пользовании ими своими жилыми помещениями, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц судом не установлено.

Принимая во внимание указанные факты, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранения изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии и признании за ФИО3, ФИО2, ФИО1 права собственности на указанную изолированную часть жилого дома в реконструированном состоянии по 1/3 доле за каждым.

При таких условиях, право собственности ФИО3, ФИО2 и ФИО1 на квартиру № по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № подлежит прекращению.

Статья 12 ГК РФ допускает защиту нарушенного права путем его признания в судебном порядке.

В соответствии со ст.58 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, действующей за себя и от имени несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании квартиры изолированной частью жилого дома, сохранении изолированной части жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на изолированную часть жилого дома, прекращении права собственности на квартиру, удовлетворить.

Признать квартиру, принадлежащую ФИО3 - 1/9 доли, ФИО2 - 4/9 долей и ФИО1 - 4/9 долей на праве общей долевой собственности, с кадастровым номером № расположенную по адресу: 

<

адрес>, изолированной частью жилого дома. 

Сохранить изолированную часть жилого дома, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с инвентарным номером № общей площадью 57,5 кв.м., жилой площадью 37,0 кв.м, состоящей из трех жилых комнат площадью 15,5 кв.м, 11,8 кв.м, 9,7 кв.м, кухни площадью 12,4 кв.м, ванной площадью 6,0 кв.м, коридора площадью 2,1 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать право собственности за ФИО3, ФИО2 и ФИО1 по 1/3 доле за каждым на изолированную часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>, с инвентарным номером №, общей площадью 57,5 кв.м., жилой площадью 37,0 кв.м, состоящей из трех жилых комнат площадью 15,5 кв.м, 11,8 кв.м, 9,7 кв.м, кухни площадью 12,4 кв.м, ванной площадью 6,0 кв.м, коридора площадью 2,1 кв.м, с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте ППК «Роскадастр» Волгоградский центр технической инвентаризации и кадастровых работ, Фроловское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 - 1/9 доли, ФИО2 - 4/9 долей и ФИО1 - 4/9 долей на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, внесение соответствующих изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Куликова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 17 января 2024 года.