к делу № 2а-813/2021 г.

Решение

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 12 июля 2021 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В., 

при секретаре судебного заседания Шашкове Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, в котором просит запретить распространение информации об обналичивании средств материнского капитала, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному URL-адресу: https://rn.vk.com/wall-79822898_169630.

Свои требования прокурор Новопокровского района обосновывает следующими документально подтвержденными обстоятельствами:

Прокуратурой Новопокровского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних. В ходе мониторинга Интернет - ресурсов на сайте социальной сети «В Контакте» неустановленным пользователем создан профиль «Призрачный Легион» по URL-адресу: https://rn.vk.com/wall-79822898_169630, страница которого доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц.

На указанной странице размещена в свободном доступе информация об обналичивании средств материнского капитала.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1,2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В соответствии ч. 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Частью 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ установлено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

На основании вышеизложенного законодательства следует, что потратить средства материнского капитала возможно только на конкретные цели.

Вместе с тем, обналичивание средств материнского капитала и их нецелевое использование влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 159.2 УК РФ (мошенничество).

Характерным способом преступления выступает обман или злоупотребление доверием. Обман может состоять в сообщении заведомо ложных сведений либо в умолчании об истинных фактах. Злоупотребление доверием заключается в использовании в корыстных целях доверительных отношений с владельцем имущества, либо принятием на себя обязательств, при заведомом отсутствии намерения их выполнить. 

В большинстве случаев злоумышленники заключают с владельцами сертификатов мнимые сделки по получению займов. Затем они предоставляли заведомо ложные сведения о приобретении объектов недвижимости в органы ПФР для получения компенсации и погашения фиктивных кредитов. Часть полученных средств возвращалась владельцам сертификатов, остальные деньги распределялись между соучастниками преступной группы.

В связи с этим, обналичивание средств материнского капитала, представляет собой нарушение прав несовершеннолетних и нецелевое использование средств федерального бюджета, а ровно причинение ущерба государству.

Установить администратора доменного имени, владельца сайта, автора информации - не представилось возможным; на самой странице указанного выше сайта указанная информация также отсутствует.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Сидоренко А.П. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить заявленные в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного иска прокурора и необходимости его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 292-293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Новопокровского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить в полном объеме.

Запретить распространение информации об обналичивании средств материнского капитала, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному URL-адресу: https://rn.vk.com/wall-79822898_169630.

Направить копию решения суда по настоящему делу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия, но подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий: