Дело № 2а-187/2025

УИД № 02RS0005-01-2025-000101-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Туйденовой Е.А., 

при секретаре Курускановой О.А., 

с участием прокурора Даньшиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Турочакский» обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Майминским районным судом Республики Алтай в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в течение 3 лет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Республики Алтай. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. Так же ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику вынесено предупреждение о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО1 в 2024 году неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП РФ. Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонна к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, систематически употребляет спиртные напитки в быту, на меры профилактического характера реагирует отрицательно. В настоящее время с учетом характеристики поднадзорного лица, совершенных им административных правонарушений, установленные в его отношении административные ограничения являются недостаточными, не обеспечивают предупреждение совершения повторных нарушений административного законодательства и преступлений. С целью недопущения совершения административным ответчиком повторных преступлений и административных правонарушений, нарушения ранее установленных административных ограничений, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд - дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего, с учетом решения Майминского районного суда Республики Алтай от 11.05.2022, три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Турочакский» ФИО2 поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, уточнив требования в части исключения из просительной части иска указания на ночное время.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление. 

Помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Даньшина О.М. полагала требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению. 

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что решением Майминского районного суда Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в течение трех лет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Республики Алтай.

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в отделение ОУУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» и предупреждена о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений. 

В период административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста (л.д. 14);

- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста (л.д. 15);

- постановлением судьи Турочакского районного суда Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста (л.д. 16);

- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста (л.д. 17-18);

- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста (л.д. 19);

- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста (л.д. 20).

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ГД МО МВД России «Турочакский» в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обязательным установление судом административного ограничения в виде: 

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Указанные положения закона согласуются с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2015 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 официально не трудоустроена, доказательств подтверждающие обратное, не представлено. 

Согласно справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Турочакский» ФИО3, ФИО1 характеризуется отрицательно, в течение календарного года неоднократно привлекалась к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Турочакский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На профилактические беседы реагирует отрицательно. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находясь под административным надзором, в течение 2024 года была шесть раз привлечена к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и общественного порядка, предусмотренные главами 19 и 20 КоАП РФ, официально не трудоустроена, систематически употребляет спиртные напитки в быту, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений, в ее отношении ДД.ММ.ГГГГ ГД МО МВД России «Турочакский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и административным ответчиком не оспариваются.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца административным ответчиком, суду не представлено. 

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений. 

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства и фактических обстоятельств дела, учитывая, что срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора, не истек, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, его противоправное поведение после установления административного надзора, склонность к совершению преступлений, административных правонарушений, дополнение ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего, с учетом решения Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 час. до 06 час., и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона;

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Турочакский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке 

<

адрес> (паспорт 

<

данные изъяты>), зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее установленные на срок три года административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц, а всего, с учетом решения Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.А. Туйденова

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 г.