УИД 28RS0008-01-2021-000965-40

Дело №2-603/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г.Зея, Амурской области 

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Зеи о признании незаконным распоряжения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к администрации города Зеи, в котором просит признать незаконным и отменить распоряжение №76-лс от 25 марта 2021 года «О выплате надбавки за особые условия муниципальной службы и премии за выполнение особо важных и сложных заданий» и выплатить доплату в полном размере, в обоснование иска указав, что она работает в должности начальника отдела образования администрации г.Зеи с 27 января 2015 года. На основании распоряжения №76-лс от 25 марта 2021 года ей была снижена надбавка за особые условия муниципальной службы со 150% до 120%. Считает указанное распоряжение незаконным. После того, как она обнаружила, что ей снизили размер указанной надбавки и после письменного обращения, до неё было доведено, что актом осмотра территории МДОАУ ЦРР – детский сад №14 и МОАУ СОШ №4 от 30 марта 2021 года было установлено, что на территории МДОАУ ЦРР – детский сад №14 загрязнённый снег с проезжей части сложен в валы на озеленённую территорию, что является недопустимым, так как загрязнённый снег относится к коммунальным отходам, соответственно, обращение с таким снегом должно осуществляться в соответствии с ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; на территории МОАУ СОШ №4 снег сложен в валы перед воротами и входом на территорию школы со стороны автомобильной стоянки (с восточной стороны), что создаёт препятствие свободному доступу учащихся и посетителей на территорию образовательного учреждения. Таким образом, в связи с выполнением п.2.16 должностной инструкции на низком профессиональном уровне, размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы за март 2021 года был снижен. С данным актом она не была ознакомлена, ей не вручили второй экземпляр, осмотр территории проводился без её участия каких-либо пояснений по данному факту она не давала. Оспариваемое распоряжение издано 25 марта 2021 года, а нарушение совершено ей 30 марта 2021 года. В нарушение ТК РФ в распоряжении не содержится каких-либо разъяснений о причине снижения размера надбавки, а также в чём именно выразилось её низкое исполнение профессиональных обязанностей. Считает, что основания, указанные в п.п.2 п.1 разд.3 Положения «Об оплате труда муниципальных служащих в городе Зее», такие как за невыполнение или выполнение на низком профессиональном уровне служебных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, отсутствуют. Учитывая, что надбавка носит компенсационный характер особых условий муниципальной службы, является составной частью денежного содержания муниципального служащего, произвольное уменьшение указанной надбавки не допустимо.

В судебном заседании истец и её представитель на удовлетворении исковых требований настаивали, поддержав доводы, изложенные в иске. Кроме того, пояснили, что на проведение проверки не было издано никакого распоряжения, об этом не уведомлялись ни истец, ни руководители образовательных учреждений, которые являются самостоятельными юридическими лицами. С актами проверки также никого не ознакомили, объяснения не отбирали. На планерном совещании сроки уборки снега не устанавливались. В отдел образования оспариваемое распоряжение поступило только 29 марта 2021 года, после начисления заработной платы, поэтому перерасчет был сделан в апреле 2021 года. Считают, что проверка 24 марта 2021 года не проводилась, к акту нет фотографий, проверку ответчик провел только после вынесения распоряжения и письменного обращения истца. На территории СОШ №4 снег складировался в валы с целью последующего заказа тяжелой техники для его дальнейшего вывоза.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на иск, из которого следует, что основанием принятия распоряжения администрации города Зеи от 25.03.2021 №76-лс послужил факт неисполнения истцом п.2.16 должностной инструкции начальника отдела образования администрации г.Зеи от 27.01.2015 №245, согласно которого начальник отдела планирует и контролирует выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность, охрану жизни и здоровья детей, подростков в образовательных учреждениях. Протоколом планёрного совещания при заместителе главы администрации города Зеи по социальным вопросам ФИО3 от 09.03.2021 №09, начальникам отделов, руководителям учреждений было поручено обеспечить контроль проведения очистки территории подведомственных учреждений от снега, наледи, сосулек. На данном совещании также присутствовала ФИО1 В связи с многочисленными звонками в администрацию города от родителей детей обучающихся в МОАУ СОШ №4 о закрытии с восточной стороны входа на территорию СОШ №4 и как следствие создание ряд неудобств как для обучающихся школы, так и для их родителей, поскольку для того, чтобы попасть на территорию школы от автостоянки, расположенной возле входа в школу с восточной стороны необходимо было территорию школы обойти до южного входа), по устному поручению и.о.главы администрации города, специалистами администрации города по факту осмотра территории МОАУ СОШ №4 и МДОАУ ЦРР- детский сад №14 24 марта 2021 года был составлен акт. В акте осмотра территории МОАУ СОШ №4 и МДОАУ ЦРР-детский сад №14 указано, что на территории МОАУ СОШ №4 снег сложен в валы перед воротами и входом на территорию школы со стороны автомобильной стоянки (с восточной стороны), что создаёт препятствие свободному доступу учащихся и посетителей на территорию образовательного учреждения. В связи с близким расположением детского сада №14 к СОШ №4, было принято решение об осмотре территории также и детского сада №14. При осмотре территории МДОАУ ЦРР-детский сад №14 было установлено, что загрязнённый снег с проезжей части сложен в валы на озелененную территорию (на водопроницаемую поверхность), что является недопустимым, так как загрязненный снег относится к коммунальным отходам, соответственно, обращение с таким снегом должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления». Осмотры территорий иных школ и детских садов, в связи с большой загруженностью специалистов администрации города, провести не представлялась возможным. Кроме того, данные обязанности входят в полномочия начальника отдела образования ФИО1 Таким образом, было установлено, что начальником отдела образования администрацией города Зеи ФИО1 не исполнены требования п.2.16 должностной инструкции от 27.01.2015 №245. Согласно пп.2, 3 п.2.3 трудового договора с муниципальным служащим от 27 января 2015 года №1, муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций. Вышеуказанным трудовым договором предусмотрено, что представитель нанимателя (работодатель) имеет право оценивать качество работы муниципального служащего, получать от него текущую информацию о ходе дел, относящихся к ведению муниципального служащего, контролировать его работу по срокам, объёму (п.п.7 п.3.1). Пунктом 4.4. трудового договора предусмотрено, что выплата надбавок, премий, поощрительных выплат осуществляется в сроки и размерах, установленных Положением об оплате труда муниципальных служащих в городе Зее. В связи с выполнением пункта 2.16 должностной инструкции на низком профессиональном уровне, истцу была установлена надбавка за особые условия муниципальной службы в размере 120 % должностного оклада, не ниже установленного минимального процента. Положение о порядке установления муниципальным служащим в городе Зее ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы не предусматривает взятие объяснений у муниципальных служащих при снижении им размера этой ежемесячной надбавки. В иске истец ссылается на то, что уменьшение премии без каких-либо оснований является нарушением трудового права. Согласно п.3 Положения о порядке установления муниципальным служащим в городе Зее премии за выполнение особо важных и сложных заданий (приложение №6 к положению) муниципальному служащему ежемесячно выплачивается премия в размере 25 процентов должностного оклада по занимаемой должности. В обжалуемом распоряжении администрации города Зеи от 25.03.2021 №76-лс, премия за выполнение особо важных и сложных заданий составила в размере 25%. Таким образом, премия истцу не снижалась. За вышеуказанное нарушение истец к какой-либо дисциплинарной ответственности в соответствии со ст.192 ТК РФ не привлекалась, в связи с чем, объяснения с истца не отбиралось. Кроме того, специалистам администрации города (ФИО4 и ФИО5) было поручено провести до конца месяца (марта) повторный выезд по вышеуказанным адресам. В соответствии с данным поручением, 30 марта 2021 года ведущим специалистом УА и Г администрации города Зеи ФИО4 и ведущим специалистом комитета ЖКХ администрации города Зеи ФИО5 проведён повторный осмотр территории МДОАУ ЦРР-детский сад №14 и МОАУ СОШ №4. На основании осмотра был составлен аналогичный акт.

То есть, ФИО1 длительное время вплоть до 30 марта 2021 года не исполнялся п.2.16 должностной инструкции. В письме администрации города Зеи от 27.074.2021 №012-78 данное на обращение ФИО1 была сделана ссылка только на повторный акт от 30.03.2021, без указания на акт осмотра от 24.03.2021 года. Просить в иске отказать в полном объёме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 Федерального закона от 02.03.2007г №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Статья 11 указанного Закона устанавливает основные права муниципального служащего, в частности муниципальный служащий имеет право на: оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом); рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений.

В соответствии со ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. (ст.16 ТК РФ).

В силу ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда, (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Статья 21 ТК РФ предусматривает право работника на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст.22 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.26 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ, виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Закона Амурской области от 31.08.2007 №364-ОЗ (ред. от 21.06.2021) «О муниципальной службе в Амурской области», денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных настоящей статьёй (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; 5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; 6) ежемесячное денежное поощрение; 7) материальная помощь; 8) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.

Судом установлено, что истец на основании распоряжения о приёме работника на работу №2-к от 27 января 2015 года принята на главную муниципальную должность муниципальной службы категория «Руководители» - начальника отдела образования администрации города Зеи, постоянно, с истцом заключён трудовой договор с муниципальным служащим №1 от 27 января 2015 года.

Как следует из должностной инструкции начальника отдела образования администрации города Зеи №245 от 27.01.2015 года указанная должность относится к группе «главные должности» категории «Руководители».

Согласно п.4.1 трудового договора с муниципальным служащим №1, муниципальному служащему устанавливается денежное содержание в соответствии с Положением об оплате труда муниципальных служащих в городе Зее: должностной оклад с учётом дополнительного соглашения к трудовому договору от 13.10.2020 года – 

<

данные изъяты> рублей; районный коэффициент в размере 70%, надбавка за работу в МКС в размере 50%; выплата надбавок, премий, поощрительных выплат осуществляется в сроки и в размерах, установленных указанным Положением.

Решением Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области №32/86 от 02 июня 2010 года утверждено Положение «Об оплате труда муниципальных служащих в городе Зее».

В соответствии с п.п.1 и 2 разд.2 Положения об оплате труда муниципальных служащих к города Зее денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относится, в том числе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы.

Согласно подп.2 п.1 разд.3 Положения, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы по главным должностям муниципальной службы устанавливается в размере от 120 до 150 процентов должностного оклада.

В соответствии с приложением №2 к названному Положению, муниципальная должность – начальник отдела, имеющего статус юридического лица, относится к главной муниципальной должности.

Как следует из приложения №4 к Положению «Об оплате труда муниципальных служащих в городе Зее», настоящее положение определяет порядок установления, начисления и выплаты муниципальным служащим муниципальной службы в органах (структурных подразделениях) местного самоуправления города Зеи ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы.

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в соответствии с Положением «Об оплате труда муниципальных служащих в городе Зее» является дополнительной выплатой, направленной на материальное стимулирование деятельности муниципальных служащих в реализации задач в сфере профессиональной служебной деятельности.

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается муниципальному служащему распорядительным актом руководителя органа (структурного подразделения) местного самоуправления города Зеи ежемесячно.

Основными критериями, определяющими установление муниципальному служащему соответствующего процента ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, являются: - сложность и объём выполняемой работы в соответствии с должностной инструкцией; - опыт работы по специальности и замещаемой должности.

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, установленный муниципальному служащему может быть снижен, но не ниже минимального процента, определённого для соответствующей группы должностей Положением «Об оплате труда муниципальных служащих в городе Зее», по результатам служебной деятельности за текущий месяц - за невыполнение или выполнение на низком профессиональном уровне служебных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.

Снижение муниципальному служащему ежемесячной процентной надбавки за особые условия муниципальной службы осуществляется в текущем месяце по факту допущенных муниципальным служащим нарушений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения.

Истец считает незаконными действия работодателя администрации города Зеи по изданию распоряжения №76-лс от 25 марта 2021 года о снижении ей установленной надбавки за особые условия муниципальной службы со 150% до 120%.

В подтверждение доводов о том, что указанная надбавка была ей выплачена в меньшем размере, истец представила расчётные листы за март и апрель 2021 года, из которых следует, что ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы за март 2021 года была выплачена в размере 120%, уменьшение данной надбавки в денежном выражении составило 3067 руб. 62 коп.

Так, из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что 09 марта 2021 года состоялось планёрное совещание при заместителе главы администрации по социальным вопросам, в соответствии с которым начальникам отделов, руководителям учреждений поручено обеспечить контроль проведения очистки территории подведомственных учреждения от снега, наледи, сосулек. 

Как следует из протокола совещания 

<

Номер обезличен> от 09.03.2021 года, истец как начальник отдела образования администрации города Зеи принимала участие в совещании.

24 марта 2021 года комиссия в составе ведущего специалиста комитета ЖКХ администрации города Зеи, ведущего инженера управления архитектуры и градостроительства администрации города Зеи провела осмотр территории МОАУ СОШ №4 (мкр.Светлый, 30) и МДОАУ ЦРР-детский сад №14 (мкр.Светлый, 16/1) и составила акт, которым установлено, что на территории МОАУ СОШ №4 - снег сложен в валы перед воротами и входом на территорию школы со стороны автомобильной стоянки (с восточной стороны), что создаёт препятствие свободному доступу учащихся и посетителей на территорию образовательного учреждения; на территории МДОАУ ЦРР – детский сад №14 загрязнённый снег с проезжей части сложен в валы на озеленённую территорию (на водопроницаемую поверхность), что является недопустимым, так как загрязнённый снег относится к коммунальным отходам, соответственно, обращение с таким снегом должно осуществляться в соответствии с ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Обильные осадки в городе Зее прошли 15-16 марта 2021 года. 

25 марта 2021 года и.о.главы администрации города Зеи издано распоряжение №76-лс, которым постановлено выплатить истцу надбавку за март 2021 года за особые условия муниципальной службы в размере 120% должностного оклада, премию за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 25%. 

Получив копию оспариваемого распоряжения 29 марта 2021 года, истец обратилась к ответчику с заявлением о даче разъяснений по вопросу снижения ежемесячной процентной надбавки за особые условия муниципальной службы за март 2021 года.

30 марта 2021 года комиссия в составе ведущего специалиста комитета ЖКХ администрации города Зеи, ведущего инженера управления архитектуры и градостроительства администрации города Зеи провела повторный осмотр территории МОАУ СОШ №4 (мкр.Светлый, 30) и МДОАУ ЦРР-детский сад №14 (мкр.Светлый, 16/1) и составила аналогичный акт осмотра территории МДОАУ ЦРР – детский сад №14 и МОАУ СОШ №4, которым установлено, что на территории МДОАУ ЦРР – детский сад №14 загрязнённый снег с проезжей части сложен в валы на озеленённую территорию, что является недопустимым, так как загрязнённый снег относится к коммунальным отходам, соответственно, обращение с таким снегом должно осуществляться в соответствии с ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; на территории МОАУ СОШ №4 - снег сложен в валы перед воротами и входом на территорию школы со стороны автомобильной стоянки (с восточной стороны), что создаёт препятствие свободному доступу учащихся и посетителей на территорию образовательного учреждения.

Как следует из ответа заместителя главы администрации города по социальным вопросам №012-78 от 27 апреля 2021 года, адресованного истцу, основанием для снижения служащему ежемесячной процентной надбавки за особые условия муниципальной службы за марта 2021 года послужило выполнение истцом п.2.16 должностной инструкции на низком профессиональном уровне, выразившееся в необеспечении контроля проведения очистки территории подведомственных учреждения от снега и наледи.

Так, в соответствии с п.2.16 должностной инструкцией начальника отдела №245 от 27 января 2015 года, начальник отдела планирует и контролирует выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность, охрану жизни и здоровья детей, подростков в образовательных учреждениях. 

Таким образом, судом установлено, что оспариваемым распоряжением №76-лс истцу снижена надбавка за особые условия муниципальной службы за март 2021 года до 120% в связи с выполнением истцом должностных обязанностей на низком профессиональном уровне, выразившимся в отсутствии контроля за проведением мероприятий по очистке территории подведомственных учреждения от снега, установленного актами от 24 марта и 30 марта 2021 года. 

Согласно п.3.1 должностной инструкции начальник отдела образования администрации г. Зеи вправе издавать приказы и давать обязательные распоряжения работникам отдела и подведомственных учреждений.

Истцом не представлено каких-либо доказательств проведения совещаний с руководителями подведомственных учреждений либо издания распоряжения о необходимости очистки территории образовательных учреждений от снега и наледи. Учитывая весенний период времени, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья детей данная работа должна быть проведена в короткие сроки.

При этом, не указание в распоряжении №76-лс от 25 марта 2021 года причин снижения размера надбавки, а также в чём именно выразилось низкое исполнение профессиональных обязанностей истца, не является основанием для признания оспариваемого распоряжения незаконным, так как не свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку снижение размера надбавки произведено в соответствии с вышеназванными нормами права, а также исходя из условий трудового договора и в предусмотренном для этого Положением «Об оплате труда муниципальных служащих в городе Зее» диапазоне.

Кроме того, суд учитывает, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы является стимулирующей выплатой и зависит от усмотрения работодателя, эффективности и результативности труда работника, при этом, выплата, по поводу которой возник спор, не нарушает прав истца на гарантированное вознаграждение за труд в рамках ст.129 ТК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным и отмене распоряжения №76-лс от 25 марта 2021 года «О выплате надбавки за особые условия муниципальной службы и премии за выполнение особо важных и сложных заданий», а также возложении на ответчика обязанности выплатить доплату в полном размере, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Зеи о признании незаконным распоряжения отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий Куприянова С.Н. 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2021 года.

Судья