дело № 2-243/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Кагальницкая 18 февраля 2020 года 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Чайковской Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кагальницкого сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, третьим лицам ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование иска указал следующее. Он является собственником жилого дома площадью 56,0 кв.м., с кадастровым № и земельного участка категории земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Истцом, без разрешения на строительство, была произведена реконструкция данного жилого дома, а именно: была возведена пристройка лит. «А2», а также снесен кирпичный тамбур лит. «а», что привело к увеличению площади на 5,3 кв.м. Реконструкция была произведена без разрешения. С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию принадлежащего жилого дома истец обратился в Администрацию Кагальницкого сельского поселения, однако согласно письму № 694 от 05.11.2019 г. в выдаче уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства было отказано в связи с тем, что реконструкция была произведена без получения разрешения на строительство, а также было рекомендовано обратиться в суд. Истцом было проведено техническое заключение, согласно которому жилое помещение в реконструированном виде соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно – эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Истец, ссылаясь на заключение эксперта, просил прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, кадастровый №, общей площадью 56,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (номер и дата государственной регистрации права 61-61-17/002/2010-464 от 05.04.2010 г.). Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер А,А1,А2 в реконструированном виде, общей площадью 61,3 кв.м., жилой площадью 37,4 кв.м., состоящей из следующих комнат: №1 коридора площадью 3,2 кв.м.; №2 кухни площадью 15,7 кв.м.; №3 жилой комнаты площадью 19,2 кв.м.; №4 жилой комнаты площадью 6,9 кв.м.; №5 жилой комнаты площадью 11,3 кв.м.; №6 ванной комнаты площадью 5,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Истец ФИО1, представитель Администрации Кагальницкого сельского поселения Ростовской области, третьи лица – ФИО2, ФИО3, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела, в порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Судом установлено следующее. 

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 994 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (л.д. 10), а также сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 08.12.2019 (л.д.11-17). На основании свидетельства о государственной регистрации права от 05.04.2010 г. № 564139 (л.д.9) истцу принадлежит жилой дом, кадастровый №, общей площадью 56,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 08.12.2019 (л.д.18-23).

Согласно техническому паспорту от 10.11.2007 г. (л.д.67-71), жилой дом истца до реконструкции имел площадь 56,0 кв.м,, из них жилой площадью 26,1 кв.м., и состоял из помещений: №1 тамбур, площадью 1,8 кв.м.; № 4 жилая, площадью 19,1 кв.м.; №5 жилая, площадью 7,0 кв.м.; №6 прихожая, площадью 11,5 кв.м.; №2 коридор, площадью 5,1 кв.м.; №3 кухня, площадью 7,5 кв.м.; №7 ванная, площадью 4,0 кв.м. 

Истцом проведена реконструкция жилого дома, а именно: демонтированы перегородки между помещениями № 7 (ванная), № 2 (коридор), №3(кухня), в результате чего образовалась комната, согласно техническому паспорту от 09.09.2019 г., №2 (кухня) площадью 15,7 кв.м. Истцом демонтирована пристройка литер «а» и взамен возведена пристройка литер «А2». В результате перепланировки перегородок и возведении пристройки, площадь жилого дома увеличилась на 5,3 кв.м. и составила 61,3 кв.м. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом от 09.09.2019 г. после реконструкции и возведения пристройки площадь квартиры изменилась с 56,0 кв.м. до 61,3 кв.м. и состоит из следующих комнат: №1 коридора площадью 3,2 кв.м.; №2 кухни площадью 15,7 кв.м.; №3 жилой комнаты площадью 19,2 кв.м.; №4 жилой комнаты площадью 6,9 кв.м.; №5 жилой комнаты площадью 11,3 кв.м.; №6 ванной комнаты площадью 5,0 кв.м. (л.д.37-45).

Администрацией Кагальницкого сельского поселения письмом № 694 от 05.11.2019 года, истцу отказано в выдаче уведомления об окончании строительства или реконструкции жилищного строительства в связи с отсутствием разрешения на строительство и реконструкцию жилого помещения. Истцу рекомендовано обратиться в суд, с исковым заявлением о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии (л.д. 85).

Согласно заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № 102-СТ/19 от 20.09.2019 года жилой дом, литер А,А1,А2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, (реконструкция жилого дома- возведение пристройки), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам здания; соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д. 59-84). 

Третьи лица, являющиеся соседями истца, каких-либо претензий в связи с произведённой истцом реконструкцией жилого дома и возведением пристройки, не представили. Данная реконструкция и возведение пристройки не нарушает их права и интересы, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Разрешая данное дело, суд руководствуется положениями ст. 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, ст. 40 ЗК РФ и исходит из наличия у истца законных оснований для владения и пользования земельным участком, на котором расположена реконструированная квартира, а также из отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан указанной реконструкцией.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцом может быть признано право собственности на спорное строение.

Установив наличие у истца права собственности на земельный участок, который относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, отсутствие возражений смежных с истцом землепользователей против узаконения строений, оценив заключение специалиста, согласно которому реконструированное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

На момент рассмотрения дела постройка, а также реконструированная жилого дома, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кагальницкого сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, третьим лицам ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, кадастровый №, общей площадью 56,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>» (номер и дата государственной регистрации права 61-61-17/002/2010-464 от 05.04.2010 г.).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер А,А1,А2 в реконструированном виде, общей площадью 61,3 кв.м., жилой площадью 37,4 кв.м., состоящей из следующих комнат: №1 коридора площадью 3,2 кв.м.; №2 кухни площадью 15,7 кв.м.; №3 жилой комнаты площадью 19,2 кв.м.; №4 жилой комнаты площадью 6,9 кв.м.; №5 жилой комнаты площадью 11,3 кв.м.; №6 ванной комнаты площадью 5,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года