Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск 16.11.2023 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики

ФИО1,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, ее защитника адвоката Калабековой А.Д., представившей удостоверение № 37 и ордер № 040736 Филиала №3 КЧРКА г. Черкесска,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Черкесска КЧР, мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Черкеска Голубничей Л.П. от 16.08.2023 года о привлечении ФИО2, к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Черкесска КЧР, мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Черкесска КЧР Голубничей Л.П. от 16.08.2023 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ, на срок в 20 (двадцать) часов.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 на указанное постановление подана жалоба в котором он просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Черкесска мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Черкесска Голубничей Л.П. от 16 августа 2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявитель указал, что 30 декабря 2016 года Черкесский городским судом был выдан судебный приказ, согласно которого он обязан оплачивать алименты на содержание двоих моих несовершеннолетних детей в размере 1/3 части от заработка. Однако, в 2021 году между ним и бывшей супругой ФИО3 была достигнута договорённость о том, что он передает ей денежные средства от продажи его доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> в счет выплаты будущих алиментов, а также продолжает оказывать детям посильную помощь по мере необходимости. ФИО3, в свою очередь, обязалась отозвать исполнительный лист из службы ФССП. 20 октября 2021 года был заключен договор купли-продажи указанной квартиры, все денежные средства от продажи его доли были перечислены на счет ФИО3 Таким образом, он полагал, что исполнил обязательства по оплате алиментов. До 15 августа 2023 года, по оплате алиментов его никто не беспокоил, и он полагал, что исполнительный документ не находится на принудительном исполнении. Он регулярно оказывал материальную помощь детям по мере необходимости и его возможностей. Однако, передачу денежных средств не фиксировал, так как полагал, что они действуют в рамках сложившейся договорённости.

15 августа 2023 года его вызвал судебный пристав-исполнитель, где ему было вручено постановление о расчете задолженности по алиментам. 16 августа 2023 года был составлен протокол об административном правонарушении, и в этот же день было вынесено обжалуемое постановление. Фактически он был лишен возможности консультации с адвокатом. В настоящее время им подано в суд исковое заявление об освобождении его от задолженности по алиментам. Он не уклонялся от выплаты алиментов, а объективно полагал, что не имеет задолженности по алиментам.

Копия постановления ему не вручили, пояснили, что после его изготовления ему позвонят, и он сможет её забрать. Через несколько дней, он самостоятельно обратился в суд, однако, ему пояснили, что оно ещё не готово. Практически каждый день он приходил или звонил в суд. 11 сентября 2023 года он пришел в суд с заявлением о выдаче ему копии постановления, однако принимать ходатайство в суде отказались, пояснив, что после обеда они ему выдадут постановление. После обеда, 11 сентября им была получена копия постановления. В настоящее время ему стало известно, что в материалах дела имеется расписка о том, что он получил копию постановления 16 августа 2023 года, однако, это не соответствует действительности. Копия постановления в этот день ему вручена не была. Это подтверждается детализацией звонков, из которых следует, что он неоднократно звонил на городской служебный телефон аппарата мирового судьи судебного участка № 3 г. Черкесска, смс-перепиской в WhatsApp, из которой следует, что 31 августа 2023 года он интересовался у судебного пристава, самому ли ему нужно забрать постановление. Также это может быть подтверждено записями с камер видеонаблюдения с суда. 

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Калабекова А.Д. поддержали доводы, изложенные в жалобе и дополнении к жалобе, просили постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Черкесска мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Черкесска Голубничей Л.П. от 16 августа 2023 года в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом. 

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе: защита общественного порядка и общественной безопасности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела разрешение его в соответствии с Законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы судом вышестоящей инстанции установлено, что мировой судья, правильно не установила размер остатка задолженности ФИО2 на момент вынесения постановления по делу 16.08.2023г. 

Из протокола об административном правонарушении от 16.08.2023 года следует, что сумма задолженности ФИО2 на дату 15.08.2023 года составляла 489640, 10 рублей. Однако согласно постановления по делу об административном правонарушении от 16.08.2023 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок в 20 (двадцать) часов, остаток задолженность составляет в размере 609 640, 10 рублей. 

Установленное нарушение является существенным и является основанием для признания того, что мировой судья всесторонне и полно не разрешил дело об административном правонарушении.

Так же в обжалуемом постановлении содержатся сведения, что ФИО2 вину не признал, а его доводы, приведенные в судебном заседании, не отражены в постановлении.

Таким образом, при отсутствии существа показаний лица привлекаемого к административной ответственности, которые не отраженны в обжалуемом постановлении, суд вышестоящей инстанции лишен возможности дать оценку тому, что судом первой инстанции были оценены его доводы и вынесено законное и обоснованное постановление.

При установленных обстоятельствах суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене.

В связи с тем, что согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП, сроки давности привлечения к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1.Кодекса РФ об АП составляет 2 года, суд вышестоящей инстанции отменяя обжалуемое постановление, считает необходимым направить его в том же суд, так как мировой судья Голубничая Л.П. исполняла обязанности мирового судьи № 3 судебного района г. Черкесска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Черкесска КЧР, мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Черкесска КЧР Голубничей Л.П. от 16.08.2023г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об АП отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 судебного района г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.13 Кодекса РФ об АП, в суд Кассационной инстанции.

Судья: