Дело № 2-2652/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» октября 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

при секретаре Тихоновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г.Новосибирска к ФИО5 ФИО1 об аннулировании и признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, об исключении лица из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г.Новосибирска обратилось в суд с иском к ФИО6 о взыскании денежных средств в размере 485 470,11 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО6 обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска 05.09.2016 г. с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

ФИО6 обратилась в Управление в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка ФИО5 ФИО2 Для подтверждения права ею были представлены: повторное свидетельство о рождении первого ребенка ФИО5 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повторное свидетельство о рождении второго ребенка ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении третьего ребенка ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение ... о выдаче ФИО6 в связи с рождением третьего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 через своего представителя ФИО8 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере 453 026 руб. Вместе с заявлением ею были представлены: - договор займа ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный в ... между ФИО6 и ООО «Квартал» на сумму 453 026 руб. на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: ...; 

- справка о размере остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ:

- платежное поручение ... от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из лицевого счета ФИО6, подтверждающие перечисление и поступление на лицевой счет ФИО6 суммы займа в размере 453 026 руб.

При рассмотрении заявления о распоряжении Управлением были получены ответы на запросы из территориального отдела ЗАГС по Кировскому и Свердловскому районам г.Красноярска. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение ... об удовлетворении заявления ФИО6 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере 453 026руб. с осуществлением перечисления средств материнского (семейного) капитала ООО «Квартал». Денежные средства в размере 453 026руб. на счет ООО «Квартал» перечислены Пенсионным фондом РФ ДД.ММ.ГГГГ по платежному документу. 

ДД.ММ.ГГГГ Управление, не получив ответ из УПФР в Сузунском районе Новосибирской области на предмет пригодности для постоянного проживания приобретенного ФИО6 дома, обратилось в Прокуратуру Сузунского района Новосибирской области об инициировании проверки о пригодности приобретаемого за счет средств материнского (семейного) капитала дома. По результатам проверки Управление получило информацию о ветхом состоянии приобретенного ФИО6 жилого дома и о том, что в доме с 2014 года ни кто не проживает.

По результатам получения из Управления по Новосибирской области ФСБ России информации по результатам допроса ФИО6, согласно которой последняя не рожала третьего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ Управлением было подано заявление в Управление по Новосибирской области ФСБ России о проверки наличия в действиях ФИО6 признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ

По результатам прокурорской проверки прокуратурой Кировского района г. Красноярская Красноярского края было подано заявление в Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края о признании недействительной записи акта гражданского состояния о рождении ФИО5 ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступила копия решения Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ вступившее в законную силу о признании недействительным записи акта о рождении ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, ФИО6 были представлены в Управление заведомо ложные сведения о наличии у нее третьего ребенка, право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с названным Федеральным законом от 29.12.2006 г. №256-ФЗ она не имела.

В связи с чем, истец просил аннулировать и признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... от ДД.ММ.ГГГГ, исключить ФИО6 из федерального регистра лиц имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, взыскать с ФИО6 сумму неосновательного обогащения 453 026 руб. и 32 444,11 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Представитель истца УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещены.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, об уважительности причин не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении, возражений на иск не представила.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству. На основании ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу больше не проживает или не находится. 

Возвращение в суд не полученных адресатом заказных писем не противоречит порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявки адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для получения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела, поскольку не явился без уважительной причины за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, в связи с чем, суд, с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года (п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года)). 

Согласно ч.1 ст.5 Федеральный закон №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Судом установлено, что ответчиком ФИО6 было подано заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Новосибирска о выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка ФИО5 ФИО2, с приложением к заявлению копии паспорта Российской Федерации и свидетельства о рождении детей (л.д.19-24). 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Новосибирска было принято решение ... о выдачи ФИО6 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка ФИО7 (л.д. 18). 

Согласно п.1 ч.3 ст.7 Федеральный закон №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий. 

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи (ч.6 ст.7 Федеральный закон №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года).

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (ч.6.1 ст.7 Федеральный закон №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года). 

Согласно п.4, 6, 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862 (далее – Правила) лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление). 

Заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов:

б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;

в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя;

г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат;

д) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора).

В соответствии с п.13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, также представляется: а) копия кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;

в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

г) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

з) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с просьбой направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретения жилья в размере 453 026 руб., с приложением к заявлению копий паспорта Российской Федерации, справки о размерах остатка основного долга, договора займа, выписки из ЕГРП, платежного поручения (л.д.29-36). 

В соответствии с ч.1.1. ст.8 Федеральный закон №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2. При рассмотрении заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять факт выдачи представленных документов путем направления запросов в соответствующие органы. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Новосибирска были направлены запросы в различные организации для проверки факта выдачи представленных заявителем документов. 

На основании представленных документов и полученных ответов на запросы Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ было принято решение ... об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенного с иной организацией на приобретение жилья в размере 453 026 руб. (л.д. 28). ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 453 026 руб. были перечислены в кредитную организацию ООО «Квартал», что также подтверждается перечнем решений о перечислении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение кредита (займа). 

Из представленного истцом ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Сузунского района Новосибирской области, в доме приобретенном ФИО6 с 2014 года ни кто не проживает, дом старый, ветхий, окна заколочены. (л.д. 41)

Решением Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными запись акта о рождении ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Красноярска за ... от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Кировскому и Свердловскому районам г. Красноярская, а так же свидетельство о рождении ... от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 ФИО2 (л.д.13-15)

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).(п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Поскольку ответчиком ФИО6 был незаконно получен сертификат на материнский (семейный) капитал серия ..., а также незаконно получены денежные средства по указанному сертификату в размере 453 026 руб., то истец вправе требовать аннулирования и признания недействительным указанного государственного сертификата, исключения ФИО6 из реестра лиц имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, а так же взыскания неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Кроме того, поскольку истцом не была уплачена государственная пошлина в размере 8 054,70 руб. Данная сумма подлежит взыскания с ответчика ФИО1 в соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

р е ш и л :

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г.Новосибирска к ФИО5 ФИО1 об аннулировании и признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, об исключении лица из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, взыскании денежных средств удовлетворить.

Аннулировать и признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Дзержинском районе г. Новосибирска на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке ..., СНИЛС ..., в связи с рождением третьего ребенка – ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исключить ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ..., СНИЛС ..., из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Взыскать с ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., СНИЛС ... в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска сумму неосновательного обогащения в размере 453 026 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 32 444,11 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего взыскать 485 470,11 руб.

Взыскать с ФИО5 ФИО1 в доход государства госпошлину в сумме 8 054,70 руб 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Дзержинской районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2018 года.

Судья Е.В. Местеховская