Дело № 2а-4729/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 15 октября 2020 года

Петропавловск–Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Михайловой Е.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по установлению местонахождения и имущественного положения должника, по вызову и взятию объяснений у генерального директора и единственного участника общества должника, по истребованию из банков выписок по счетам и остаткам денежных средств на них; в несообщении сведений взыскателю, в непредоставлении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в неосуществлении выхода по адресу нахождения должника с целью проверки его имущественного положения, в необращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника, в неистребовании у должника документов по переоформлению информационного портала; о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО (далее также – Отделение) ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО. В обоснование иска указано на то, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 27 августа 2019 года по гражданскому делу № 2-5077/2019 исковые требования ФИО2 удовлетворены, постановлено взыскать с ООО «Камчатское информационное агентство» заработную плату за время вынужденного прогула с 15 мая 2019 года по 23 июня 2019 года в размере 71 242 руб. 10 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. На основании определения суда по делу приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на расчетный счет должника, открытый в ПАО «Росбанк», выдан исполнительный лист, который был направлен в Отделение. Судебным приставом-исполнителем было установлено, что по состоянию на 27 января 2020 года на счетах должника находились денежные средства в размере 62 981 руб. 08 коп., что подтверждается письмом банка исх. № 205/1485 от 27.01.2020. На основании решения суда по гражданскому делу №2-5077/2019 выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение в пользу истца по исполнительному листу не производится. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 12 сентября 2019 года по гражданскому делу № 2-3806/2019 постановлено взыскать с ООО «Камчатское информационное агентство» в пользу ФИО2 заработную плату за время вынужденного прогула с 21 февраля 2017 года по 15 апреля 2019 года в размере 426 990 руб. 57 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. На основании определения суда приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на расчетный счет должника, открытый в ПАО «Сбербанк», выдан исполнительный лист, который был направлен в Отделение. Судебным приставом-исполнителем была установлено, что по состоянию на 26 августа 2019 года на счетах должника находились денежные средства в размере 120 836 руб. 06 коп., что подтверждается письмом банка исх. № 270-22С-исх/103-1296. На основании решения суда по гражданскому делу№2-3806/2019 выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение в пользу истца по данному исполнительному листу не производится. При этом обеспечительные меры не могут препятствовать исполнению решения суда. Из поступившего в адрес ПАО «Росбанк» постановления судебного пристава-исполнителя от 23.07.2019 о наложении ареста на денежные средства должника, принятого во исполнение определения Петропавловск-Камчатского городского суда от 15.07.2019 по делу №2-4514/2019, усматривается, что обеспечительные меры приняты в пользу физического лица ФИО2 Следовательно, исполнительный документ, выданный по делу № 2-5077/2019 о взыскании с должника компенсации морального вреда и заработной платы за время вынужденного прогула в пользу ФИО2, относился к первой и второй очередям взыскания и не имел конкурентов применительно к предыдущим (приоритетным) очередям. Также из поступившего в адрес ПАО «Сбербанк» постановления судебного пристава-исполнителя от 23.08.2019 о наложении ареста на денежные средства должника, принятого во исполнение определения Петропавловск-Камчатского городского суда от 21.08.2019 по делу № 2-3806/2019, усматривается, что обеспечительные меры приняты в пользу физического лица ФИО2 Следовательно, исполнительный документ, выданный по делу № 2-3806/2019 о взыскании с должника морального вреда и заработной платы за время вынужденного прогула в пользу физического лица ФИО2, относился к первой и второй очереди взыскания, и не имел конкурентов применительно к предыдущим (приоритетным) очередям. Денежные средства ООО «Камчатское информационное агентство», находящиеся в указанных банках, подлежат взысканию в ее пользу. При этом денежные средства судебным приставом-исполнителем не взысканы, удерживаются банком, каких-либо действий со стороны пристава, направленных на фактическое взыскание задолженности, не предпринято. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 11.11.2019, 20.11.2019, 25.11.2019 должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, которые должником не исполнены. С даты возбуждения исполнительных производств, судебный пристав-исполнитель не совершил необходимые исполнительные действия: не принял меры по установлению местонахождения и имущественного положения должника-организации ООО «Камчатское информационное агентство»; не принял меры к вызову и отобранию объяснений от генерального директора и единственного участника общества должника; не осуществил выход по адресу нахождения организации должника ООО «Камчатское информационное агентство» с целью проверки имущественного положения; не обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника: № в 

<

данные изъяты>, № в 

<

данные изъяты>; не истребовал выписки по счетам, не сообщил данные сведения взыскателю, не представил постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Камчатское информационное агентство»; не истребовал у должника документы по переоформлению единственного актива информационного портала 

<

данные изъяты>. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не были предприняты все необходимые меры по исполнению требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства №-СД. 

Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Камчатское информационное агентство».

Административный истец ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения ФИО1 административное исковое заявление не признала, представила письменный отзыв на иск, пояснила, что в рамках исполнительного производства предпринят весь комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. 

Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

Заинтересованное лицо ООО «Камчатское информационное агентство» о времени и месте судебного заседания извещалось в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы сводного исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1.1. указанной статьи, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Учитывая, что административный истец оспаривает длящееся бездействие, суд полагает, что срок, предусмотренный частью 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 8 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении Отделения находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника «Камчатское информационное агентство» на общую сумму задолженности в размере 752 179 руб. 61 коп. В состав указанного сводного исполнительного производства входят следующие исполнительные производства в пользу ФИО2 на общую сумму 687 270 руб. 88 коп.: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ процессуальные издержки в размере 25 551 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ задолженности в размере 20 000 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ процессуальные издержки в размере 19 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ процессуальные издержки в размере 15 000 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ процессуальные издержки в размере 20 000 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ моральный вред, компенсация за неиспользованный отпуск, проценты за задержку выплат в размере 58 987 руб. 21 коп., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ моральный вред, заработная плата за время вынужденного прогула в размере 81 242 руб. 10 коп., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ моральный вред, как самостоятельное требование в размере 446 990 руб. 57 коп. 

Также на принудительном исполнении в Отделении находятся исполнительные документы, вынесенные во исполнение обеспечительных мер, на основании которых возбуждены исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № ООО «Камчатское информационное агентство», открытого в ПАО «Росбанк» в пределах заявленной ко взысканию денежной суммы. 

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № ООО «Камчатское информационное агентство», открытого в ПАО «Сбербанк» в пределах заявленной ко взысканию денежной суммы. 

В рамках исполнительных производств № судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 23.07.2019 и 23.08.2019 соответственно. 

В рамках сводного исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем 13.11.2019 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства ООО «Камчатское информационное агентство», находящиеся в банке ПАО ВТБ; 28.11.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках ПАО Росбанк, ПАО Сбербанк России, ПАО Банка ВТБ, указанные постановления были направлены в банки посредством электронного документооборота.

19 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем в ПАО Сбербанк России, ПАО Росбанк, ПАО ВТБ посредством электронного документооборота направлены требования о предоставлении информации о движении денежных средств по расчетным счетам.

21 августа 2020 году судебным приставом-исполнителем в ПАО Сбербанк России направлены требования о принятии к исполнению постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 20.08.2020.

19 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем в ПАО ВТБ направлено требование о предоставлении информации о движении денежных средств по расчетному счету №, о счетах, открытых на ООО «Камчатское информационное агентство».

24 августа 2020 года судебному приставу-исполнителю поступил ответ из ПАО Сбербанк России, согласно которому в исполнении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 20.08.2020 отказано, поскольку должник является лицом, на которое распространяется действие моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», в том числе ограничений, предусмотренных п.3 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 

17 сентября 2020 года судебному приставу исполнителю поступило письмо ПАО Сбербанк России, согласно которому, исполнительные документы о взыскании по требованиям, возникшим до введения моратория, Банком не должны исполняться и возвращаются без исполнения. Поскольку ООО «Камчатское информационное агентство» представлена мера поддержки в виде моратория на банкротство, взыскиваемая задолженность возникла до введения моратория, Банком в обращении взыскания на денежные средства должника отказано. Сумма задолженности в размере 446 990 руб. 57 коп., взыскиваемая по исполнительному производству №-ИП, не может быть взыскана, пока на расчетный счет наложен арест в рамках исполнительного производства №-ИП. Указанные исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных документов, вынесенных в рамках гражданского дела №2-3806/2019.

Правовое регулирование вопросов, касающихся организации исполнения банками требований исполнительных документов в отношении организаций-должников, получивших меру поддержки в виде моратория на возбуждение дел о банкротстве, регламентировано положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В качестве одного из обязательных требований, предъявляемых к исполнительным документам, статья 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отмечает обязательное наличие в исполнительном документе таких сведений о должнике, как идентификационный номер налогоплательщика и основной регистрационный номер (далее - ИНН, ОГРН).

В силу части 8 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 части 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве закреплено основание для приостановления исполнения по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, в отношении должников, включенных в перечень лиц, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве. 

Согласно положениям части 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц или перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

При этом перечень указанных лиц размещается на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае внесения изменений в названный перечень ФНС России направляет оператору Единого федерального реестра сведений о банкротстве сведения о лицах, включенных в данный перечень, и о лицах, исключенных из него (часть 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве).

Критерии и порядок включения организаций в перечень системообразующих организаций российской экономики определяются Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики (далее — Правительственная комиссия) (подпункт «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №428 (далее — Постановление №428).

Вместе с тем в силу требований пункта 2 Постановления №428 на Правительственную комиссию возложена обязанность направлять в ФНС России изменения, вносимые в перечень системообразующих организаций российской экономики.

В свою очередь, ФНС России размещает на своем официальном сайте service.nalog.ru/covid перечень указанных организаций с обеспечением его актуализации согласно вносимым в него изменениям, а также в течение одного рабочего дня направляет соответствующие сведения оператору Единого федерального реестра сведений о банкротстве (адрес в сети «Интернет»: bankrot.fedresurs.ru) (пункт 3 Постановления №428).

Таким образом, проверка информации о распространении на должника действия моратория на возбуждение дел о банкротстве возможна по ИНН (ОГРН) организации или индивидуального предпринимателя, указанным в исполнительных документах, путем обращения к обозначенным информационным ресурсам.

Согласно сведениям с сайта service.nalog.ru/covid налогоплательщику ООО «Камчатское информационное агентство» ИНН № предоставлена мера поддержки в виде моратория на банкротство. 

Частью 1 статьи 9.1 предусмотрено, что срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.

Постановлением Правительства РФ №428 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников. Указанное Постановление вступило в законную силу 06 апреля 2020 года.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 №1587 срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников продлен до 07 января 2021 года 

Таким образом, Банк может не исполнять постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника в случае, если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, а также в случае, если в отношении должника по исполнительному производству введен мораторий, то исполнительное производство приостанавливается по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В силу части 3 статьи 144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Как следует из части 1 указанной статьи, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом, по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда. 

Судебный пристав-исполнитель не участвовал в гражданском деле, в рамках которого вынесено определение о применении мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на денежные средства должника и он не наделен правом обращения в суд с заявлением об отмене мер по обеспечению иска. Таким правом наделен истец – взыскатель по исполнительному производству. Вместе с тем, соответствующий судебный акт об отмене мер по обеспечению иска в адрес судебного пристава-исполнителя не поступал, в связи с чем у него отсутствовали законные основания для отмены постановления о наложении ареста.

Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах № в Дальневосточном отделении ПАО «Росбанк» г.Владивостока, № № в Северо-Восточном отделении № 8645 ПАО «Сбербанк» г.Магадан, в Банки направлены требования о предоставлении сведений о движении денежных средств по расчетным счетам. Во взыскании денежных средств Банками отказано в связи с тем, что должнику представлена мера поддержки в виде моратория на банкротство, кроме того, действующими являются аресты, наложенные на расчетные счета должника, на которых имеются денежные средства. При таких обстоятельствах оснований для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии в части обращения взыскания на денежные средства должника не имеется.

Как следует из письменных материалов дела, судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению местонахождения и имущественного положения должника ООО «Камчатское информационное агентство». 

Так, в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на основании статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» были направлены запросы в регистрирующие органы, банки, кредитные учреждения, Росреестр, Гостехнадзор, ГИМС МЧС, Камчатскую таможню, администрацию морского порта, МРЭО ГИБДД, иные организации. 

Согласно полученным ответам, имущество, принадлежащее на праве собственности должнику-организации, либо дебиторская задолженность в пользу ООО «Камчатское информационное агентство» отсутствуют. 

09 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

25 июня 2019 года, 19 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по адресу: 

<

адрес>, установить организацию не удалось, таблички и опознавательные знаки отсутствовали, деятельность организацией не ведется; соседи из квартиры 26 сообщили, что ФИО5 находится за пределами Камчатского края, составлены акты о совершении исполнительных действий.

25 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу, указанному в выписке из ЕГРН: 

<

адрес> организация ООО «Камчатское информационное агентство» установлена, имеется вывеска, рабочее место для ФИО2 подготовлено, а именно помещение оборудовано столом, ноутбуком, письменными принадлежностями. 

По указанному адресу арестовать имущество не представилось возможным, поскольку оно не является собственностью ООО «Камчатское информационное агентство». В подтверждение представлен договор аренды недвижимости (нежилого помещения) от 30 августа 2019 года, согласно которому, 

<

данные изъяты> передает ООО «Камчатское информационное агентство» помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в аренду.

С учетом того, что судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по месту нахождения организации, указанному в исполнительном документе, а также по адресу регистрации организации в ЕГРЮЛ, бездействия, выразившегося в неосуществлении выходов по адресу нахождения должника с целью проверки его имущественного положения, вопреки доводам иска не допущено.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем генеральный директор ООО «Камчатское информационное агентство» ФИО5 вызывалась на прием 18 мая 2020 года посредством телефонограммы. В телефонном разговоре сообщила, что находится за пределами Камчатского края, организация не работает с августа 2019 года, бухгалтерскую отчетность не сдавала, на расчетных счетах организации достаточно денежных средств для погашения задолженности перед ФИО2

27 августа 2020 года в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО из следственного отдела по г.Петропавловску-Камчатскому СУ СК РФ по Камчатскому краю поступил материал проверки по факту неисполнения решения суда генеральным директором ООО «Камчатское информационное агентство» ФИО5 в части восстановления ФИО2 в должности директора ООО «Камчатское информационное агентство» и выплате причитающихся ей в связи с незаконным увольнением компенсаций. 

Постановлением дознавателя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО от 06 сентября 2020 года в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО5 отказано, в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 315 УК РФ.

09 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении домена 

<

данные изъяты>, направлено на исполнение регистратору домена АО «Региональный Сетевой Информационный Центр».

Из сообщения АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» судебным приставом-исполнителем установлено, что 18 октября 2019 года была произведена смена владельца домена 

<

данные изъяты> на физическое лицо.

Учитывая, что действия по смене владельца домена 

<

данные изъяты> были произведены до возбуждения исполнительного производства имущественного характера в отношении ООО «Камчатское информационное агентство» (11 ноября 2019 года), у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для осуществления каких-либо исполнительных действий в отношении домена 

<

данные изъяты>.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 своевременно предприняты необходимые меры для исполнения решения суда, в связи с чем в ее действиях суд не усматривает противоправного, нарушающего положения Закона об исполнительном производстве бездействия.

Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить какие-либо иные исполнительные действия, которые бы привели к исполнению требований исполнительного документа, однако не сделал этого, чем нарушил права, свободы и законные интересы взыскателя, либо создал препятствия к их осуществлению, не имеется.

Обстоятельства того, что требования исполнительного документа не исполнены в установленный законом срок, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку доказательств того, что возможность реального исполнения исполнительного документа ранее существовала, но была утрачена в результате оспариваемого бездействия должностного лица, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по неосуществлению исполнительных действий в рамках исполнительных производств, взыскателем по которым является ФИО2, должником – ООО «Камчатское информационное агентство», не имеется. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайоного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по установлению местонахождения и имущественного положения должника, по вызову и взятию объяснений у генерального директора и единственного участника общества должника, по истребованию из банков выписок по счетам и остаткам денежных средств на них; в несообщении сведений взыскателю, в непредоставлении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в неосуществлении выхода по адресу нахождения должника с целью проверки его имущественного положения, в необращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника, в неистребовании у должника документов по переоформлению информационного портала; о возложении обязанности устранить нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение составлено 29 октября 2020 года

УИД: 41RS0001-01-2020-008745-10