Дело № 5-347/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 06 июня 2019 года 

Судья Советского районного суда г. Челябинска Андреев И.С. при секретаре Усмановой И.Я., 

с участием защитника юридического лица АО «ФПК» ФИО2, 

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: 

<

...>, каб. 202, дело об административном правонарушении в отношении,

Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания», ИНН 

<

***>, адрес нахождения юридического лица: 

<

адрес>, 

о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «ФПК» старшим инспектором по особым поручениям ОПНМ № 1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что АО «ФПК», ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с нарушением установленной формы уведомило ГУ МВД России по Челябинской области, о расторжении трудового договора с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник АО «ФПК» ФИО2, просила производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в отзыве.

Должностное лицо участия в судебном заседании не принимало.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему выводу. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) которая подлежит применению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ АО «ФПК» направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о расторжении трудового договора, форма которого соответствует форме, установленной Приказом МВД России №. 

При этом суд обращает внимание на то, что приказом №-ЛС расторгнут трудовой договор с иностранным гражданином с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ АО «ФПК» во исполнение требований Закона направило соответствующее уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность АО «ФПК» по направлению уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции исполнена в полном соответствии с требованием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

При таких обстоятельствах состав части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях АО «ФПК» отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении АО «ФПК» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья И.С. Андреев