Дело № 2-4402/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 02 июня 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая, что он является нанимателем жилого помещения, дом в установленном порядке признан непригодным для проживания. 

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и пояснил, что он проживает в квартире с 2003 года, письменный договор найма оформлен в 2015 году. Дом признан непригодным для проживания. В квартире невозможно проживать.

Представитель Окружной администрации г. Якутска ФИО2 в суде иск не признала, указала, что истец не состоит на учете нуждающихся, не признан малоимущим, дом признан непригодным для проживания. Дом не включен в региональную программу переселения. Истец не обращался о предоставлении жилья из маневренного фонда.

Третье лицо – ФИО3 в суде поддерживает исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является нанимателем квартиры № ___ в доме, расположенном по адресу: ____, с ____ 2015 года. Дом является многоквартирным. Истец с сыном зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении с 2005 года, что подтверждается справкой формы 3 МКУ «ДЖО» от ____ 2017 года.

Из справки МКУ «ДЖО» без номера от ____ 2017 года следует, что истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по ГО «город Якутск».

Из материалов дела усматривается, что дом, где проживает истец, в установленном порядке признан непригодным для проживания. Дом является многоквартирным.

Как установлено судом, дом не включен в региональную программу переселения граждан из ветхих, аварийных домов. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Поскольку истец не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, не признан малоимущим в установленном законом порядке, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Такой же позиции придерживается практика Верховного суда РФ (см. определение СК ВС РФ по делу № 74-КГ17-2 от 14 марта 2017 года по иску ФИО4 к ОА г. Якутска о предоставлении жилья).

Истец не состоит на учете нуждающихся и правом внеочередного предоставления жилого помещения не обладает.

Окружная администрация г. Якутска не выселяет истца из квартиры, такого решения ответчика не имеется, истец проживает в своей квартире. Дом подлежит сносу в 2020 году. 

В случае постановки истца на учете нуждающихся в жилом помещении, истец вправе обратиться в суд с таким иском. Если истец считает, что дом грозит обрушением, то вправе обратиться в Окружную администрацию о временном переселении в жилое помещение маневренного фонда.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат отказу. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Иванова