Дело №5-21/2024

УИД №22RS0066-01-2024-000857-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

...> 15 февраля 2024 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), уроженца 

<

данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. К.., находясь по адресу: 

<

адрес>, в социальной сети 

<

данные изъяты>» под ником пользователя 

<

данные изъяты>), под размещенной в группе 

<

данные изъяты>» (электронный адрес 

<

данные изъяты>) публикацией под названием: «

<

данные изъяты>» оставил в открытом публичном доступе текстовый комментарий, начинающийся со слов: «

<

данные изъяты> равно как и на унижение данной группы лиц. При этом действия К.. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Постановлением заместителя прокурора г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении К. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора г. Барнаула Ч.. в судебном заседании поддержал предъявленное К.. обвинение в инкриминируемом проступке.

К.. в судебном заседании вину во вмененном деянии не признал, пояснил, что не помнит, размещал он такой комментарий или нет, возможно, кто-то другой мог зайти в его аккаунт и написать такие высказывания.

Выслушав помощника прокурора Ч., лицо, привлекаемое к административной ответственности, К.., исследовав материалы дела, оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему выводу.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения К.. к административной ответственности) закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. 

Также запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 05 минут до 12 часов 33 минут по адресу: 

<

адрес>, старшим оперуполномоченным ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю С. в ходе мониторинга социальной сети 

<

данные изъяты>» информационно-телекоммуникационной сети «

<

данные изъяты> была выявлена публикация под названием: 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (электронный адрес 

<

данные изъяты>), под которой обнаружен доступный неопределенному кругу лиц текстовый комментарий пользователя К.. под ником 

<

данные изъяты>), оставленный ДД.ММ.ГГГГ начинающийся со слов: 

<

данные изъяты> равно как и на унижение данной группы лиц.

Указанные обстоятельства, несмотря на отрицание К. в ходе возбуждения производства по делу об административном правонарушении и в судебном заседании вины во вмененном ему противоправном деянии, подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением заместителя прокурора г. Барнаула о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 1-2), протоколом сбора образцов для сравнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотами к нему (л.д. 5-8), справкой об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19-20), письменными объяснениями старшего эксперта отделения лингвистических и автотовароведческих исследований отдела фоноскопических экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю М.. (л.д. 21-23), оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), федеральный судья приходит к выводу о том, что К. совершил публичные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды к группе лиц по признаку национальности, которые не содержат уголовно наказуемого деяния, но влекут наступление административной ответственности, предусмотренной статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод не противоречит позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. №5-АД22-2-К2, а также в постановлениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2023 г. №16-3584/2023, от 14 июня 2023 г. №16-3583/2023.

Доводы К.. о том, что в вышеуказанный период времени он пользовался компьютером в Интернет-кафе «

<

данные изъяты>», иногда не успевал выйти из аккаунта в социальной сети 

<

данные изъяты>», поэтому следующий за ним посетитель мог зайти на его страницу и от его имени написать данный комментарий, ничем не подтверждены, опровергаются материалами дела, из которых следует, что именно пользователь под ником 

<

данные изъяты>) оставил ДД.ММ.ГГГГ г. противозаконный текстовый комментарий.

При этом судья учитывает, что в силу пункта 5.10 Пользовательского соглашения 

<

данные изъяты> (Правила пользования сайтом), если пользователем не доказано обратное, любые действия, совершенные с использованием его логина и пароля, считаются совершенными соответствующим пользователем.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу К.., по делу не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении о противодействии экстремистской деятельности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3.1, 20.3.2 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела следует, что днем обнаружения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является ДД.ММ.ГГГГ то есть день, когда должностное лицо ГУ МВД России по Алтайскому краю выявило факт его совершения – осмотрело соответствующий Интернет-ресурс.

Выявленное в указанную дату деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, имеет признаки продолжающегося и является длящимся. В рассматриваемом случае срок давности привлечения К. к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния – ДД.ММ.ГГГГ и на дату вынесения судьей постановления ДД.ММ.ГГГГ не истек.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из материалов дел об административных правонарушениях № поступивших в районный суд в один день ДД.ММ.ГГГГ которые были возбуждены в отношении К.. ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что все они были выявлены ДД.ММ.ГГГГ

Между тем основания для применения положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, поскольку из материалов вышеуказанных дел следует, что объектами совершения административных правонарушений являлись разные статьи (комментарии), опубликованные К. в разное время в сети «

<

данные изъяты>, в связи с чем оснований для вынесения должностным лицом прокуратуры одного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не имелось.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении вида и размера наказания К. судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины нарушителя и его личность, имущественное положение (работает, имеет на иждивении малолетнего ребенка – дочь четырех лет), отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении данному лицу административного штрафа в размере 10 000 руб.

При этом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые позволяли бы назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.2 статьи 4.1), по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 20.3.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Административный штраф следует оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.