№ 5-56/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Иловля «23» мая 2018 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Пичугин В.И.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

переводчика ФИО2,

рассмотрев поступившее в суд 23 мая 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившейся 

<

данные изъяты> русским языком не владеющей,

У С Т А Н О В И Л:

23 мая 2018 года в 12 часов 10 минут при проверке документов по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, въехав на территорию РФ 15 января 2018 года, оформила патент на работу 09.02.2018 года в ГУ МВД России по Волгоградской области. 26 января 2018 года ФИО1 оплатила ежемесячный обязательный взнос за патент в сумме 3116 рублей сроком действия до 09.03.2018 2017 года. После чего ФИО1 не внесла ежемесячный обязательный платёж в сумме 3116 рублей не позднее 09 марта 2018 года. По окончанию срока пребывания с 15 апреля 2018 года ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов на право пребывания в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживая в с. Большая Ивановка Иловлинского района Волгоградской области.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном. Пояснила, что в Российскую Федерацию прибыла 15 января 2018 года. На территории Российской Федерации семьи, детей не имеет. 

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23 мая 2018 года в 12 часов 10 минут при проверке документов по адресу: 

<

...> установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, въехав на территорию РФ 15 января 2018 года, оформила патент на работу 09.02.2018 года в ГУ МВД России по Волгоградской области. 26 января 2018 года ФИО1 оплатила ежемесячный обязательный взнос за патент в сумме 3116 рублей сроком действия до 09.03.2018 2017 года. После чего ФИО1 не внесла ежемесячный обязательный платёж в сумме 3116 рублей не позднее 09 марта 2018 года. По окончанию срока пребывания с 15 апреля 2018 года ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов на право пребывания в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживая в с. Большая Ивановка Иловлинского района Волгоградской области.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2018 года и материалами дела об административном правонарушении.

Согласно паспорту и миграционной карте ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан, 15 января 2018 года прибыла в Российскую Федерацию. 09 февраля 2018 года ФИО1 оформила патент на работу в ГУ МВД России по Волгоградской области. 26 января 2018 года ФИО1 оплатила ежемесячный обязательный взнос за патент в сумме 3116 рублей сроком действия до 09 марта 2018 года. После чего ФИО1 не внесла ежемесячный обязательный платёж в сумме 3116 рублей не позднее 09 марта 2018 года. С 15 апреля 2018 года ФИО1 проживает на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований.

Статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 с 15 апреля 2018 года пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих ее право на пребывание, уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер, направленных на оформление документов, определяющих законность ее нахождения на территории РФ, не принимает.

Таким образом, ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан, въехала на территорию Российской Федерации 15 января 2018 года, 09 февраля 2018 года ФИО1 оформила патент на работу в ГУ МВД России по Волгоградской области. 26 января 2018 года ФИО1 оплатила ежемесячный обязательный взнос за патент в сумме 3116 рублей сроком действия до 09 марта 2018 года. После чего ФИО1 не внесла ежемесячный обязательный платёж в сумме 3116 рублей не позднее 09 марта 2018 года. Разрешения на временное проживание в России не имеет, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не принимала; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданки Республики Узбекистан ФИО1, в деле не имеется; сведений о наличии у нее родственных связей с лицами, на законных основаниях проживающими на территории РФ, материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, учитывая, личность виновной, ее имущественное положение, принимая во внимание, что ФИО1 семьи и детей на территории России не имеет, считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что соответствует целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о ее принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учётом наличия возможности осуществить выезд самостоятельно, суд на основании положений ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает необходимым определить выдворение - в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: 

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА 

Расчетный счет: 

40101810300000010003 

Наименование Банка: 

Банк отделение Волгоград, г. Волгоград 

БИК: 

041806001 

Наименование получателя: 

УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области) 

Код ОКТМО: 

18701000 

Код Бюджетной Классификации: 

18811640000016022140 

КПП: 

344401001 

ИНН: 

3444012677 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Пичугин