судья Новикова Н.И. дело № 7/1-85/2023

дело № 5-631/2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 29 марта 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ишенбека у.С., _______ года рождения, гражданина ..........,

установил:

20 марта 2023 года постановлением Якутского городского суда Ишенбек у.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета с помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

Защитник привлекаемого лица ФИО1 подал жалобу, в которой, указывая о наличии смягчающих обстоятельств в виде признания вины, раскаяния в содеянном, отсутствия отягчающих обстоятельств, данных о личности его подзащитного, имеющего возможность приобрести авиабилет на ближайшую дату, просит постановление изменить, заменив принудительное выдворение на самостоятельный контролируемый выезд.

В судебном заседании защитник поддержал доводы апелляционной жалобы, по его ходатайству к материалам дела приобщена копия маршрутной квитанции на 8 апреля 2023 года по маршруту: ********.

Ишенбек у.С. о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещён, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлечённого к административной ответственности.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 5 Федерального закона № 115 временно пребывающий в России иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором России.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в России, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Россию, являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством России.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из России по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы России.

Как следует из материалов дела, 18 марта 2023 года в 14 час. 00 мин. по адресу: .......... установлен гражданин Ишенбек у.С., который въехал на территорию России 6 февраля 2022 года со сроком пребывания до 6 мая 2022 года, по истечении которого на миграционный учёт не встал, трудовой договор не заключал, находится на территории России с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов подтверждающих законность его пребывания на территории России, чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Факт совершения Ишенбеком у.С. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, рапортом, протоколом о задержании, данными из автоматизированной системы и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, указанное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, порядок привлечения к административной ответственности соблюдён.

В соответствии с общими правилами при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.5 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы России должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Наказание Ишенбеку у.С. в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации соответствует положениям статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. 

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не установлено. 

Вместе с тем, в настоящем судебном заседании к материалам дела приобщена копия маршрутной квитанции о том, что Ишенбек у.С. имеет авиабилет по маршруту: ********, с датой вылета на 8 апреля 2023 года. 

Таким образом, учитывая, что Ишенбек у.С. в настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершённого им правонарушения, личность правонарушителя, суд усматривает основания для изменения формы административного выдворения с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного, судебное постановление подлежит изменению.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Якутского городского суда республики Саха (Якутия) от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ишенбека у.С., изменить в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за счёт федерального бюджета на административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Освободить Ишенбека у.С. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья