Дело № 2-31/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Большая Атня 25 марта 2021 года

Республики Татарстан

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Назмиева А.Ф., 

при секретаре Мифтаховой Г.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Атнинское жилищно-коммунального хозяйства» об обязании доведения качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в водный объект р. Атня, до требуемых нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, 

установил:

Татарский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Атнинское жилищно-коммунального хозяйства» (далее МУП "Атнинское ЖКХ") об обязании доведения качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в водный объект р. Атня, до требуемых нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ.

В обоснование заявления указано следующее.

Волжско-Камским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Росприроднадзор) в октябре 2018 года проведена плановая проверка в отношении МУП «Атнинское ЖКХ». В ходе проверки установлено, что ответчик на основании договора хозяйственного ведения от 01.01.2016, решения о предоставлении водного объекта в пользование эксплуатирует очистные сооружения с.Большая Атня Атнинского района и осуществляет сброс сточной воды в реку Атня. Однако сброс сточной воды предприятием осуществляется с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ. 

По результатам проверки выдано предписание об устранении нарушений. Однако требования изложенные в предписании ответчиком не исполнены, нарушения не устранены. Таким образом, предприятие не обеспечивает соблюдение нормативов качества окружающей среды и не принимает достаточных мер по обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ в водный объект, что является нарушением природоохранного законодательства.

В связи с вышеизложенным, на основании ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, прокурор просит обязать МУП «Атнинское ЖКХ» в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу довести качество сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений села Большая Атня в водный объект река Атня, до требуемых нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, путем проведения мероприятий, направленных на улучшение качества сточной воды.

Заместитель прокурора Атнинского района РТ Газизов М.И. заявление Татарского природоохранного межрайонного прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Представитель МУП «Атнинское ЖКХ», директор предприятия ФИО1 с заявлением прокурора согласен, просил при вынесении решения об удовлетворении требований, предоставить срок для устранения недостатков до 1 октября 2021 года.

Представитель третьего лица – Министерства экологии и природных ресурсов РТ в судебное заседание не явился извещен. 

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, и заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ, статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного Кодекса Российской Федерации Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Судом установлено, что МУП «Атнинское ЖКХ» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование №1583/19 от 13.08.2019 осуществляет использование части водного объекта – реки Атня (Атнинка) в целях сброса сточных вод после биологической очистки на очистных сооружениях. 

Как видно из акта проверки Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан от 12.11.2018 по результатам протоколов количественного химического анализа воды, выявлены превышения нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в р. Атня, установленных разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду по сухому остатку, фосфату, нитрат ионам, нитрит ионам, сульфат ионам, АПАВ.

Из актов проверок Управления Росприроднадзора от 26.02.2019, 27.03.2020, 22.06.2020 также следует, что выявленные в ходе проверки, проведенной Управлением Росприроднадзора с 15.10.2018 по 12.11.2018, нарушения ответчиком не устранены.

Из результатов исследования проб сточных вод от 16.03.2021 видно, что на настоящее время имеется превышение нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ, установленных разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, по следующим показателям:

- сульфат-ионам в 4,23 раза, показатель 423 мг/дм3при нормативе 100 мг/дм3;

- аммоний-ионам в 1,18 раз, показатель 0,59 мг/дм3при нормативе 0,5 мг/дм3. 

Наличие указанных нарушений представителем МУП «Атнинское ЖКХ» не оспаривается, доказательств, что в настоящее время нарушения устранены, не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения ведут к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, негативно влияют на состояние природной среды, создают реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд считает, что заявление Татарского природоохранного межрайонного прокурора подлежит удовлетворению. 

Обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, Татарский природоохранный межрайонный прокурор просил обязать ответчика в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу довести качество сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений села Большая Атня в водный объект река Атня, до требуемых нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, путем проведения мероприятий, направленных на улучшение качества сточной воды. Рассмотрев ходатайство ответчика о предоставлении срока для устранения нарушений, представителем ответчика не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, существенно затрудняющих исполнение, возможность исполнения решения суда.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Татарского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить. 

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Атнинское жилищно-коммунального хозяйства» в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести качество сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений села Большая Атня в водный объект река Атня, до требуемых нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, путем проведения мероприятий, направленных на улучшение качества сточной воды. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Атнинское ЖКХ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Атнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ф. Назмиев

Решение14.04.2021