Дело №5-321/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2018 года 

<

...>, каб. 410

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

данные изъяты>, гражданина данной Республики, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составленному инспектором отделения по Железнодорожному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением начальника отделения по Железнодорожному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края по подведомственности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что выехать вовремя не смог, т.к. закончился срок действия паспорта и не было денежных средств, планирует сделать новый паспорт к ДД.ММ.ГГГГ и работать в 

<

данные изъяты>. Также пояснил, что в браке с гражданкой 

<

данные изъяты> не состоит, детей – граждан 

<

данные изъяты> не имеет, в 

<

данные изъяты> у него проживают родственники, фамилии, имена и отчества которых, а также адреса и телефоны назвать не смог, сообщил, что видел их последний раз в ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся законно в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории 

<

данные изъяты>. Согласно данным АС ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1» ФИО1 въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, ему была выдана миграционная карта серии № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ данный иностранный гражданин с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался, у него отсутствуют документы, дающие право на законное пребывание в Российской Федерации. При этом срок действия его паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства не оспаривались ФИО1 в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом и справкой инспектора отделения по Железнодорожному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами МВД России в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что в браке с гражданкой Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не состоит, детей – граждан России – не имеет, какие-либо сведения о родственниках, проживающих в 

<

данные изъяты>, сообщить не смог, пояснил, что видел их последний раз в ДД.ММ.ГГГГ, а значит в устойчивых семейных связях с ними не состоит, поэтому препятствий для назначения ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации нет.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (отсутствие денежных средств), обстоятельства совершения административного правонарушения (длительное незаконное нахождение на территории России с 18.07.2018), отсутствие действительного паспорта для пересечения Государственной границы.

Также судья учитывает признание вины лицом в совершении вмененного правонарушения, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также препятствующих назначению ФИО1 наказания в виде выдворения, по делу не установлено, поэтому судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1 – 4.3, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать данное лицо в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.В. Тагильцев