Дело № 12-111/2019 

Судья Царева Е.Е. 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

24 октября 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кудряшова Н.Е. на постановление судьи Новочебоксарского районного судаЧувашской Республики от 21 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» (далее- ООО Фирма «СТОМ», Общество), 

установил:

постановлением судьи Новочебоксарского районного судаЧувашской Республики от 21 июня 2019 года ООО Фирма «СТОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Кудряшов Н.Е подал жалобу в порядке статьи 30.2 КоАП РФ.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Общества Кудряшова Н.Е., поддержавшего доводы жалобы, установив своевременность подачи жалобы на постановление судьи, прихожу к следующему.

В силу части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ, осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

Положение о лицензировании указанного вида деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1130 (далее - Положение о лицензировании).

В силу пункта 7 Положения о лицензировании, в редакции, действующей на момент возникновение обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности, осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные части 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», либо одного из требований, предусмотренных подпунктом «а» (в части, касающейся требований, установленных частью 3 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона) и подпунктами «б», «г», «е», «и» - «л» и «н» пункта 4 настоящего Положения о лицензировании.

Согласно подпункту «г» пункта 4 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ (далее - Закон № 244-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 15 Закона N 244-ФЗ, букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Частью 3 статьи 15 Закона № 244 – ФЗ установлено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

Из фактических обстоятельств дела, установленный судьей городского суда, следует, что в период 18 июля 2018 года по 14 августа 2018 года ООО Фирма «СТОМ» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в обособленном подразделении - в здании по адресу: 

<

адрес>, расположенном на одном земельном участке с кадастровым номером № с детским учреждением - надувным аттракционом 

<

данные изъяты> батутом индивидуального предпринимателя ФИО1, что в соответствии подпунктом «г» пункта 4 Положения о лицензировании, частями 2, 3 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2016 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», является грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Факт совершения ООО Фирма «СТОМ» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 сентября 2018 года; сведениями из Единого государственного реестра недвижимости и об объекте недвижимости; кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 21:02:01 05 09:0006; копиями договора аренды нежилого здания от 1 сентября 2017 года; договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1 и представленными им сведениями о характере оказываемых услуг и периоде занятия земельного участка с кадастровым номером №; фискальными сведениями об операциях Общества по месту нахождения обособленного подразделения в рассматриваемый период; иными объективными письменными документами.

В соответствии с требованиями статьей 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы заявителя о том, что деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 не охватывается понятием детского учреждения, о неуказании прокурором при возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении времени совершения административного правонарушения, тщательно проверены судьей городского суда и обоснованно опровергнуты. 

Оснований для признания доказательств, полученных по запросу мирового судьи в период нахождения в его производстве дела об административном правонарушении, и положенных судьей городского суда в обоснование вины Общества, недопустимыми, не имеется, о чем в обжалуемом постановлении приведены правильные суждения. 

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и выводами судьи городского суда основанием для отмены обжалуемого постановления не является. 

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые на основании части 4 статьи 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ООО Фирма «СТОМ», не имеется.

Наказание ООО Фирма «СТОМ» назначено в пределах санкции, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены. 

Нарушений судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Новочебоксарского районного судаЧувашской Республики от 21 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» оставить без изменения, жалобу защитника Кудряшова Н.Е. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев