№ 1-56/2020

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Вилючинск 11 сентября 2020 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В., 

при секретарях судебных заседаний ФИО1, 

ФИО2, 

с участием: 

государственных обвинителей

прокурора ЗАТО Вилючинск ФИО3, 

помощника прокурора ЗАТО Вилючинск Камчатского края ФИО4, 

подсудимой (гражданского ответчика) ФИО5, 

защитника – адвоката Антоняна Г.Б.,

представившего удостоверение № 76 и ордер № 15 от 22 февраля 2019 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ФИО7 

<

адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, в браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, пенсионера, не работающей, зарегистрированной и проживающей в г. Вилючинск, 

<

адрес>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ,

установил:

Григорьева совершила присвоение и растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

Преступление совершено в г. Вилючинске Камчатского края при следующих обстоятельствах.

В период с 25.03.2013г. по 30.09.2014г., ФИО5, являясь на основании приказа от 26.03.2013 № 66/1-к Министра здравоохранения Камчатского края главным врачом государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Козыревская участковая больница» (далее по тексту – «Учреждение») и с установленным ей в соответствии с трудовым договором от 28.03.2013г. № 59 должностным окладом в размере 22 580 руб., являясь в соответствии с Уставом «Учреждения» единоличным исполнительным органом указанного «Учреждения», действующего на основе единоначалия, обладая служебными полномочиями самостоятельного решения всех вопросов деятельности «Учреждения», за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов, на заключение трудовых договоров, утверждение штатного расписания «Учреждения», применения к работникам предприятия мер дисциплинарного взыскания и поощрения, будучи обязанной на период действия трудового договора обеспечить рациональное целевое и эффективное использование бюджетных финансовых средств, материальных и кадровых ресурсов, а также неся полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый учреждению, действуя в рамках преступного умысла, направленного на систематическое присвоение и растрату с использованием своего служебного положения вверенных ей денежных средств ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница», путем самостоятельного повышения своего должностного оклада и должностных окладов главного бухгалтера и главного экономиста «Учреждения», в период времени с 25.03.2013 г. по 01.09.2014 г., находясь в служебном кабинете главного врача ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница», заведомо зная об отсутствии самостоятельных и единоличных полномочий повышать себе должностной оклад без решения работодателя, утверждала за своей подписью, в нарушение приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 26.03.2013 № 66/1-к и в нарушение п. 6.2. Трудового договора, а также в нарушение постановления Правительства Камчатского края от 24.11.2008 г. №385-П «Об утверждении примерного положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Камчатского края» подготовленные по её указанию главным бухгалтером и экономистом «Учреждения», следующие штатные расписания «Учреждения»: штатное расписание от 31.03.2013г. №02, штатное расписание от 30.04.2013г. №03, штатное расписание от 01.01.2014г. №01, штатное расписание от 01.04.2014г. №02, штатное расписание от 01.05.2014г. №03, штатное расписание от 01.07.2014г. №04, в соответствии с которыми устанавливались завышенные денежные оклады главному врачу, главному бухгалтеру и экономисту «Учреждения».

В результате вышеуказанных утвержденных ФИО5 штатных расписаний, в которых был указан завышенный денежный оклад главного врача «Учреждения», при выплате заработной платы главному врачу ФИО5, последней были присвоены денежные средства «Учреждения» в следующих размерах:

- в период с 01.04.2013г. по 30.04.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 106 715 руб. 66 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 97 909 руб. 46 коп, в результате чего незаконно присвоено 8 806 руб. 20 коп.; 

- в период с 01.05.2013г. по 31.05.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 175 930 руб. 55 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 92 889 руб. 52 коп., в результате чего незаконно присвоено 83 041 руб. 03 коп.; 

- в период с 01.06.2013г. по 30.06.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 134 371 руб. 80 коп., тогда по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 104 430 руб. 73 коп., в результате чего незаконно присвоено 29 941 руб. 07 коп.; 

- в период с 01.07.2013г. по 31.07.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 126 041 руб. 69 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 88 062 руб., в результате чего незаконно присвоено 37 979 руб. 69 коп.; 

- в период с 01.08.2013г. по 31.08.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 122 839 руб. 72 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 76 802 руб. 26 коп., в результате чего незаконно присвоено 46 037 рублей 46 коп.; 

- в период с 01.09.2013г. по 30.09.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 132 857 руб. 34 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 28 903 руб. 85 коп. (за счет количества отработанных рабочих дней), в результате чего незаконно присвоено 103 953 руб. 49 коп.; 

- в период с 01.10.2013г. по 31.10.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 132 745 руб. 40 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 92 906 руб. 63 коп., в результате чего незаконно присвоено 39 838 руб. 77 коп.; 

- в период с 01.11.2013г. по 30.11.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 123 067 руб. 34 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 94 887 руб. 50 коп., в результате чего незаконно присвоено 28 179 руб. 84 коп.; 

- в период с 01.12.2013г. по 31.12.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 127 352 руб. 22 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 118 279 руб. 17 коп., в результате чего незаконно присвоено 9 073 руб. 05 коп.;

- в период с 01.01.2014г. по 31.01.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 98 244 руб.58 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 92 981 руб. 76 коп., в результате чего незаконно присвоено 5 262 руб. 82 коп.; 

- в период с 01.02.2014г. по 28.02.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 89 315 руб. 20 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 88 062 руб., в результате чего незаконно присвоено 1 253 руб. 20 коп.; 

- в период с 01.03.2014г. по 31.03.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 341 323 руб. 24 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 120 711 руб. 69 коп., в результате чего незаконно присвоено 220 611 руб. 55 коп.; 

- в период с 01.04.2014г. по 30.04.2014г. по законно установленному окладу заработная плата должна составлять 173 477 рублей 37 копеек, фактически ей было начислено 174 517 руб. 36 коп., в результате чего незаконно присвоено 1 039 рублей 99 копеек. 

- в период с 01.05.2014 по 31.05.2014 фактически начисленная заработная плата составила 91 089 руб. 70 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 69 522 рубля 63 копейки, в результате чего незаконно присвоено 21 567 руб. 07 коп.; 

- в период с 01.07.2014г. по 31.07.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 336 396 руб. 58 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 100 446 руб. 11 коп., в результате чего незаконно присвоено 235 950 руб. 47 коп.; 

- в период с 01.08.2014г. по 31.08.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 93 782 рубля, тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 80 723 руб. 50 коп., в результате чего незаконно было присвоено 13 058 руб. 50 коп.; 

- в период с 01.09.2014г. по 30.09.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 440 494 руб. 38 коп., тогда, как по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 364 914 рублей 06 копеек, в результате чего незаконно присвоено 75 580 руб. 32 коп. 

Таким образом, ФИО5, действуя умышленно, противоправно, из корыстных побуждений с целью обращения вышеуказанных денежных средств ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» в свою пользу, в период с 25.03.2013г. по 30.09.2014г., используя свое служебное положение, путем самостоятельного незаконного повышения самой себе должностного оклада, без соответствующего решения работодателя, присвоила денежные средства, а в последующем распорядилась ими по своему усмотрению, на общую сумму 947 814 рублей 42 копейки. 

Кроме этого, в период отпуска ФИО5 в апреле, мае, июле и сентябре 2014 года обязанности главного врача ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» исполняла заведующая аптекой (провизор) «Учреждения», которой заработная плата начислялась исходя из необоснованно завышенного должностного оклада главному врачу «Учреждения», указанного в утвержденных ФИО5 штатных расписаниях, в результате чего исполняющей обязанности главного врача «Учреждения – заведующей аптекой (провизору) была начислена незаконно завышенная заработная плата, в следующих размерах:

- в период с 07.04.2014г. по 30.04.2014г. начислена разница в окладах в сумме 54 675 руб. 16 коп., вместо законно положенных 19 924 руб. 03 коп., превышение составило 34 751 руб. 13 коп.; 

- в период с 01.05.2014г. по 08.05.2014г. начислена разница в окладах в сумме 14 068 рублей 47 коп., вместо законно положенных 5 126 руб. 65 коп., превышение составило 8 941 руб. 82 коп.; 

- в августе 2014г. начислена разница в окладах в сумме 9 588 руб. 36 коп., вместо законно положенных 4 235 руб. 06 коп., превышение составило 5 353 руб. 30 коп.; 

- в период с 09.09.2014г. по 12.09.2014г. начислена разница в окладах в сумме 10 024 руб. 17 коп., вместо законно положенных 4 427 руб. 57 коп., превышение составило 5 596 руб. 60 коп.;

Общая сумма превышения заработной платы начисленной заведующей аптекой (провизору) за 2014 год в период исполнения ею обязанностей главного врача «Учреждения», составила 54 642 руб. 85 коп., тем самым своими умышленными действиями ФИО5 при незаконном повышении должностного оклада главного врача «Учреждения», осуществила растрату вверенных ей денежных средств «Учреждения» на указанную сумму. 

Кроме этого, в результате вышеуказанных утвержденных ФИО5 штатных расписаний «Учреждения», в которых были указаны завышенные денежные оклады главного бухгалтера и экономиста «Учреждения», при выплате заработной платы главному бухгалтеру и экономисту «Учреждения», ФИО5 была допущена растрата денежных средств «Учреждения» в следующих размерах.

Главный бухгалтер:

- в период с 01.04.2013г. по 30.04.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 114 009 руб. 90 коп., хотя в соответствии с законным должностным окладом заработная плата должна составлять – 77 136 руб. 87 коп., превышение составило 36 873 рубля 03 коп.;

- в период с 01.05.2013г. по 31.05.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 103 765 рублей 59 копеек, по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 71 114 рублей 20 копеек, превышение составило 32 651 руб. 39 коп.; 

- в период с 01.06.2013г. по 30.06.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 106 621 рубль 94 копейки, по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 71 737 рублей 38 копеек, превышение составило 34 884 руб. 56 коп.; 

- в период с 01.07.2013г. по 31.07.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 245 275 руб. 70 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 188 849 руб. 39 коп., превышение составило 56 426 руб. 31 коп.;

- в период с 14.09.2013г. по 30.09.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 86 272 руб. 35 копеек, по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 58 317 руб. 71 коп., превышение составило 27 954 руб. 64 коп.; 

- в период с 01.10.2013г. по 31.10.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 157 684 руб. 81 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 107736 руб. 36 коп., превышение составило 49 948 руб. 45 коп.; 

- в период с 01.11.2013г. по 30.11.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 101 117 рублей 97 копеек, по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 68 420 рублей 69 копеек, превышение составило 32 697 руб. 28 коп.; 

- в период с 01.12.2013г. по 31.12.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 100 448 руб. 49 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 67 887 руб. 85 коп., превышение составило 32 560 руб. 64 коп.; 

- в период с 01.01.2014г. по 31.01.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 134 175 руб. 05 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 71 630 руб. 71 коп., превышение составило 62 544 руб. 34 коп.; 

- в период с 01.02.2014г. по 28.02.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 140 920 руб. 75 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 107 694 руб. 08 коп., превышение составило 33 226 руб. 67 коп.; 

- в период с 01.03.2014г. по 31.03.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 117 936 руб., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 62 004 руб. 01 коп., превышение составило 55 931 руб. 99 коп.; 

- в период с 01.04.2014г. по 30.04.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 173 649 руб. 39 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 80 325 руб. 70 коп., превышение составило 93 323 руб. 69 коп.; 

- в период с 01.05.2014г. по 31.05.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 91 661 руб. 03 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 65 552 руб. 99 коп., превышение составило 26 108 руб. 04 коп.; 

- в период с 01.06.2014г. по 30.06.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 202 342 руб. 07 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 178 826 руб. 07 коп., превышение составило 23 516 руб.; 

- период с 01.07.2014г. по 31.07.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 519 532 руб. 04 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 432 531 руб. 26 коп., превышение составило 87 000 руб. 78 коп.; 

- в период с 18.09.2014г. по 30.09.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 34 181 руб. 68 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 21 610 руб. 16 коп., превышение составило 12 571 руб. 52 коп.;

Таким образом общая сумма незаконно выплаченной заработной платы главному бухгалтеру «Учреждения» за период с 01.04.2013 по 30.09.2014 составила 698 219 руб. 33 коп.

Экономист:

- в период с 01.05.2013г. по 31.05.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 88 186 руб. 78 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 61 788 руб.86 коп., превышение составило 26 397 руб. 92 коп.; 

- в период с 01.06.2013г. по 30.06.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 99 685 руб. 75 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 66 748 руб. 18 копеек, превышение составило 32 937 руб. 57 коп.;. 

- в период с 01.07.2013г. по 31.07.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 146 116 руб. 38 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 115 439 руб. 28 коп., превышение составило 30 677 руб. 10 коп.; 

- в период с 01.08.2013г. по 31.08.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 177 664 руб. 66 коп., по установленному окладу заработная плата должна составлять – 149 848 руб. 08 коп., превышение составило 27 816 руб. 58 коп.; 

- в период с 01.09.2013г. по 30.09.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 249 755 руб. 51 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 205 970 руб. 62 коп., превышение составило 43 784 руб. 89 коп.; 

- в период с 01.11.2013г. по 30.11.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 69 563 руб. 97 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 45 745 руб. 78 коп., превышение составило 23 818 руб. 19 коп.; 

- в период с 01.12.2013г. по 31.12.2013г. фактически начисленная заработная плата составила 70 473 руб. 19 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 48 516 руб. 99 коп., превышение составило 21 956 руб. 20 коп.; 

- в период с 01.01.2014г. по 31.01.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 129 347 руб. 77 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 90 166 руб. 37 коп., превышение составило 39 181 руб. 40 коп.; 

- в период с 01.02.2014г. по 28.02.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 140161 руб. 26 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 118 533 руб. 56 копеек, превышение составило 21 627 руб. 70 коп.; 

- в период с 01.03.2014г. по 31.03.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 77 844 руб. 36 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 45 416 руб. 16 коп., превышение составило 32 428 руб. 20 коп.; 

- в период с 01.04.2014г. по 30.04.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 125 743 руб. 73 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 83 068 руб. 04 коп., превышение составило 42 675 руб. 69 коп.; 

- в период с 01.05.2014г. по 31.05.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 124 769 руб. 66 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 108 655 рублей 76 копеек, превышение составило 16 113 руб. 90 коп.; 

- в период с 01.06.2014г. по 30.06.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 139 369 руб. 46 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 95 619 руб. 85 копеек, превышение составило 43 749 руб. 61 коп.; 

- в период с 01.07.2014г. по 31.07.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 130 219 руб. 22 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 92 485 рублей 23 копейки, превышение составило 37 733 руб.99 коп.; 

- в период с 01.08.2014г. по 31.08.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 145 405 рублей 87 копеек, по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 113 297 рублей 15 копеек, превышение составило 32 108 руб. 72 коп.; 

- в период с 01.09.2014г. по 30.09.2014г. фактически начисленная заработная плата составила 127 856 руб. 50 коп., по законно установленному окладу заработная плата должна составлять – 90 246 рублей 87 копеек, превышение составило 37 609 руб. 63 коп.. 

Всего общая сумма незаконно выплаченной заработной платы экономисту «Учреждения» за период с 01.04.2013г. по 30.09.2014 г. составила 540 798 рублей 46 копеек.

В соответствии с изменениями, внесенными в Устав государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Ключевская районная больница», утвержденными приказом Министра здравоохранения Камчатского края от 15.03.2016 № 191, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Ключевская районная больница» реорганизовано в форме присоединения к нему ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница». 

В результате умышленных, преступных действий ФИО5, выразившихся в присвоении и растрате вверенных ей денежных средств при вышеизложенных обстоятельствах, ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» причинен значительный материальный ущерб в особо крупном размере на общую сумму 2 241 475 рублей 06 копеек. 

Подсудимая ФИО5 в судебном заседании вину в совершенном преступлении не признала, указав, что приступила к работе в должности главного врача ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» с 28.03.2013 года и предоставила в бухгалтерию «Учреждения» свой трудовой договор. Самостоятельно она окладов ни себе, ни главному бухгалтеру и экономисту не устанавливала, каких либо указаний указанным лицам в данной части не давала, никаких угроз им не высказывала, их показания являются ложными. Штатные расписания подготавливали экономист и главный бухгалтер, а она их утверждала, не проверяя. Первое штатное расписания от 31.03.2013 года, а также от 30.04.2013 года она не подписывала, в них стоит не её роспись. О том, что у неё в указанных штатных расписаниях был указан завышенный оклад, она не знала, поскольку за размером зарплаты, которая перечислялась на сберегательную книжку, не следила. В 2014 году она уволилась и уехала на постоянное место жительства за пределы Камчатского края, куда ей позвонила главный бухгалтер и сообщила, что ей значительно переплатили заработную плату, которую необходимо вернуть в бухгалтерию. На это она написала обращение в Министерство здравоохранения, чтобы получить разъяснения, но ответа не получила. О том, что в отношении неё возбужденно уголовное дело, узнала в 2018 году. Считает себя виновной в том, что не контролировала работу подчиненных и признает, что получила переплату в заработной плате в размере, указанном специалистом ОБЭП УВД Камчатского края. 

Виновность подсудимой в совершенном преступлении при указанных выше обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами.

С 25.03.2013г. ФИО5 на основании приказа (распоряжения) Министра здравоохранения Камчатского края ФИО8 от 26.03.2013 № 66/1-к, назначена на должность главного врача ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» с тарифной ставкой (окладом) в размере 22580 рублей (т.2 л.д.149). 

С ФИО5 и Министерством здравоохранения Камчатского края в лице Министра ФИО8 заключен трудовой договор от 28.03.2013 года (далее Договор), согласно которому ФИО5 с 25.03.2013г. по 31.12.2017г. назначена на должность главного врача ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница», ФИО5 установлен должностной оклад в размере 22580 рублей. 

Согласно п. п. 2.1., 2.2. Договора, ФИО5 является единоличным исполнительным органом учреждения, действует на основе единоначалия; самостоятельно решает все вопросы деятельности учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов. 

В соответствии п. п. 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.4., 2.3.7., 2.3.8. Договора, организует работу учреждения; совершает без доверенности от имени учреждения действия, отнесенные к его компетенции действующим трудовым законодательством, Уставом учреждения; распоряжается имуществом учреждения в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации; заключает договоры, в том числе трудовые; утверждает штатное расписание учреждения; применяет к работникам предприятия меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. п. 3.1., 3.1.1., 3.1.6. Договора, осуществляет руководство учреждением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и за период действия настоящего трудового договора обязана обеспечить: рациональное целевое и эффективное использование бюджетных финансовых средств, материальных и кадровых ресурсов; соответствие результатов деятельности учреждения, утвержденным в установленном порядке основным экономическим показателям, не допускать принятия решений, которые могут привести к неплатёжеспособности учреждения. 

В соответствии п. 4.4. Договора, несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый учреждению. (т. 2 л.д.166-172) 

Согласно п. 3.1. Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Козыревская участковая больница» утвержденного приказом Министра здравоохранения Камчатского края от 24.12.2012 № 652, Министерство здравоохранения Камчатского края утверждает план финансово-хозяйственной деятельности и структуру Учреждения, согласовывает штатное расписание. Исполнительным органом учреждения является главный врач (далее – Руководитель Учреждения). 

В соответствии с п. п. 3.2.2., 3.2.4. Устава, к компетенции Руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами, законодательством Камчатского края к компетенции Учредителя Учреждения; Руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе: утверждает штатное расписание по согласованию с Учредителем Учреждения, утверждает должностные инструкции работников Учреждения и положения о подразделениях. 

В соответствии с п. 3.2.5. Устава, руководитель учреждения обязан: обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе субсидий на оказание услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральными законами.(т. 4 л.д.161-170)

Согласно копии приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Министра здравоохранения Камчатского края ФИО8 от 26.09.2014 № 437-к, прекращено действие трудового договора от 28.03.2013 № 59, ФИО5 с 30.09.2014 уволена по собственной инициативе с должности главного врача ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница». (т. 2 л.д. 207)

Из акта проверки отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности в ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» от 20.12.2014 г., проведенного специалистами Министерства здравоохранения Камчатского края, при внеплановой проверке правомерности начисления заработной платы и расходования фонда оплаты труда ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» следует, что за период с 2013 года и 11 месяцев 2014 года, ввиду завышенных должностных окладов работникам Учреждения, выявлена переплата заработной платы за счет средств краевого бюджета: в 2013 году в размере 1 032875,83 руб. в том числе по следующим должностям: главному врачу ФИО5 - 375842, 86 руб., главному бухгалтеру Свидетель №4- 381411,46 руб., экономисту ФИО9 – 292084, 98 руб.. За 2014 год переплата составила – 1136 882,75 руб., из них, главному врачу ФИО5 – 602494, 45 руб., главному бухгалтеру Свидетель №4 – 381411,46 руб, экономисту ФИО9, - 59765,58 руб., заведующей аптеки (провизору) Свидетель №1- 93211,26 руб. В период проведения проверки главным бухгалтером Свидетель №4 в добровольном порядке частично погашена переплата заработной платы в сумме 381411,46 рублей, экономистом ФИО9 в сумме 59765, 58 рублей. В адрес ФИО5 Минздравом направленно письмо с предложением о добровольном возмещении незаконно выплаченной заработной платы в общей сумме 978337,31 руб. (т.3 л.д. 132-142)

Из заявления Министра здравоохранения Камчатского края ФИО8 от 27.12.2017г. на имя начальника УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю следует, что она просит провести проверку в отношении главного врача ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» ФИО5, которая незаконно увеличила себе должностной оклад а также главному бухгалтеру Свидетель №4 и экономисту Свидетель №2 (Липницкой), что повлекло превышение выплаты заработных плат вышеуказанным лицам, а также по факту начисления и выплаты завышенной заработной платы заведующей аптеки (провизору) Свидетель №1 Виновное лицо просит привлечь к уголовной ответственности. (т.1 л.д. 43)

Согласно постановлению о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю или в суд от 25.01.2018г., УЭБ и ПК УМВД России по Камчатскому краю, в соответствии с п.п. 1,10 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», проведены проверочные мероприятия в отношении бывшего главного врача ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» ФИО5, в ходе которых установлено, что в период с 2013г. по 2014 год, ФИО5, являясь главным врачом ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница», в нарушение действующего законодательства, без согласования с Министерством здравоохранения Камчатского края, незаконно завысила должностной оклад себе, главному бухгалтеру Свидетель №4 и экономисту Свидетель №2 (Липницкой), что повлекло причинение материального ущерба ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» (т.1 л.д.74-84)

В ходе проведения вышеуказанных проверочных мероприятий в установленном законом порядке в «Учреждении» в период с 03 по 04 мая 2017 года были изъяты кадровые и бухгалтерские документы за период 2013-2014 годов, отражающие основания, начисление и выплату заработной платы главному врачу ФИО5, главному бухгалтеру ФИО59, экономисту ФИО60 и заведующей аптекой (провизору) ФИО61 (т. 1 л.д.87 – 101), указанные документы были в установленном законом порядке исследованы, осмотрены и приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (т.1 л.д.95 – 143). 

ДД.ММ.ГГГГ по следственному поручению в Министерстве здравоохранения Камчатского края было изъято личное дело ФИО5, с образцами подписей последней, которое осмотрено и приобщено к делу в качестве вещественного доказательства (т.1 л.д. 132-134, л.д.193- 194, 198-201) 

Как следует из акта комплексной проверки поступления и расходования средств обязательного медицинского страхования ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» за 2013 и 2014 год от 19.02.2015г., Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Камчатского края, проведена плановая комплексная проверка, по результатам которой, в числе прочих нарушений, установлено, что в нарушение п.п.3.1 п. 3 «Организации деятельности и управление Учреждением» Устава штатные расписания на 2013 год не согласованны с «Минздравом Камчатского края». 

В соответствии с п. 7.1 Постановления Правительства Камчатского края от 24.11.2008г. №385-П, должностной оклад главного бухгалтера «Учреждения» устанавливается на 10-30% ниже должностного оклада руководителя «Учреждения». У главного врача оклад по трудовому договору составляет 22580,00 руб. У главного бухгалтера должностной оклад ниже, чем у руководителя на 10% и должен составлять 20322,0 руб., однако расчет заработной платы осуществляется из оклада в размере 30806,0 руб. (лицевой счет сотрудника). 

Оклад экономиста на 01.01.2014 г. по штатному расписанию установлен в размере 13335,0, при максимально возможном 8497,0 руб.

Необоснованное начисление заработной платы главного бухгалтера за счет средств ОМС в 2014 году составило 183412,31 руб. Денежные средства возмещены в добровольном порядке.

Необоснованное начисление заработной платы экономисту за счет средств ОМС в 2014 году составило 310260,29 руб., из которых возмещено 54777,82 руб. путем удержаний из отпускных выплат. 

К указанному акту в качестве подтверждения приобщены лицевые счета начисленной и выплаченной заработной платы указанным работников за проверяемый период (том 2 л.д. 26-72)

В судебном заседании свидетель Свидетель №3 пояснила, что с апреля 2008 года работает в должности заместителя начальника контрольно-ревизионного отдела ТФОМС Камчатского края. В её должностные обязанности входит проверка целевого использования средств обязательного медицинского страхования. В 2015 году по месту нахождения «Учреждения» и представленных документов проводилась плановая проверка на предмет целевого и эффективного использования средств ОМС. В процессе проверки установлено, что заработная плата бухгалтеру и экономисту начислялась из завышенных сумм оклада. Выплата заработной платы ФИО5 не проверялась, так как ее заработная плата выплачивается за счет средств краевого бюджета. Все результаты проверки были направлены в Министерство здравоохранения.

Из штатного расписания ГБУЗ КК «Козыревская районная больница» от 31.03.2013 г.№02, утвержденного главным врачом ФИО5, следует, что в нем указаны следующие размеры должностных окладов: Главный врач – 37787,00; Главный бухгалтер – 30806,00; Экономист 13335,00. Указанное штатное расписание подписано Главным врачом ФИО5 и Главным бухгалтером Свидетель №4 (т. 2 л.д.1-5)

Из штатного расписания ГБУЗ КК «Козыревская районная больница» от 30.04.2013 г. №03 утвержденного главным врачом ФИО5 следует, что в нем указаны следующие размеры должностях окладов: Главный врач – 37257,00; Главный бухгалтер – 30806,00; Экономист 13335,00. Указанное штатное расписание подписано Главным врачом ФИО5 и Главным бухгалтером Свидетель №4 (т. 2 л.д.1-5)

Из штатного расписания ГБУЗ КК «Козыревская районная больница» от 01.05.2014г.№03 и 03/1, утвержденного главным врачом ФИО5 и согласованного с Министром здравоохранения Камчатского края ФИО8 следует, что в нем указаны следующие размеры должностях окладов: Главный врач – 36070,00; Главный бухгалтер – 32346,00; Экономист 11835,00. Указанное штатное расписание составила ФИО9 (экономист) (т. 2 л.д.11-16)

Из штатного расписания ГБУЗ КК «Козыревская районная больница» от 01.07.2014г. №04,04/1 утвержденного главным врачом ФИО5 следует, что в нем указаны следующие размеры должностях окладов: Главный врач – 36070,00; Главный бухгалтер – 32346,00; Экономист 14001,00. Штатное расписание составила ФИО9 (экономист) (т. 2 л.д.17-22)

Согласно заключению почерковедческой судебной экспертизы от 03.05.2018 № 1102, подпись от имени ФИО62 расположенная на третьей странице в строке: «Исполнитель ФИО9» в тарификации 2013г. к штатному расписанию от 30.04.2013, выполнена ФИО63 Подписи от имени Свидетель №4, расположенные в графах: «Главный бухгалтер Свидетель №4» в штатных расписаниях от 30.04.2013 № 03; от 31.03.2013 № 2, выполнены вероятно Свидетель №4 Подписи от имени ФИО5, расположенные в штатных расписаниях от 30.04.2013 №03; от 31.03.2013 № 02; в тарификации 2013 к штатному расписанию от 30.04.2013, выполнены вероятно ФИО5 (том 4 л.д. 113-117);

Согласно заключению почерковедческой судебной экспертизы от 03.05.2018 № 1103, подписи от имени ФИО5, расположенные в графах: (ФИО5)» в штатных расписаниях от 01.07.2014 № 04/1; от 01.07.2014 № 04; от 01.05.2014 № 03/1; от 01.05.2014 № 03; от 01.04.2014 № 02; от 01.04.2014 № 02/1, выполнены ФИО5 (том 4 л.д. 124-127) 

К материалам дела в качестве вещественных доказательств приобщены лицевые счета за 2013 и 2014 годы главного врача Учреждения – ФИО5, главного бухгалтера ФИО64, экономиста ФИО65, а также заведующей аптекой (провизором) ФИО66, из которых следует, что их заработная плата начислялась, исходя из неправомерно завышенных окладов, указанных в штатных расписаниях за указанный период, утвержденных ФИО5 (т.2 л.д.152-165) 

Согласно изменений, внесенных в Устав ГБУЗ КК «Ключевская районная больница», утвержденных приказом Министра здравоохранения Камчатского края ФИО8 от 15.03.2016г., ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» реорганизовано в форме присоединения к нему ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» в соответствии с распоряжением Правительства Камчатского края от 02.06.2015 г. №422 (т.4 л.д. 181).

Представитель потерпевшего (гражданского истца) ФИО17, с 2012 года состоящий в должности главного врача ГБУЗ КК «Ключевская районная больница», в ходе предварительного следствия и в судебном заседании пояснил, что на основании Устава он представляет интересы ГБУЗ КК «Ключевская районная больница». В период с 2013 по 2014 год в должности главного врача ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» состояла ФИО5, после увольнения которой, он был назначен временно исполняющим обязанности главного врача ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница». При проведении проверок административно хозяйственной деятельности в период руководства Учреждением ФИО5 было установлено, что в результате незаконных действий ФИО5, выразившихся в присвоении и растрате денежных средств при выплате заработной платы себе, главному бухгалтеру Свидетель №4 и экономисту Свидетель №2 (Липницкой). Установлен материальный ущерб в размере 2198517 рублей 07 копеек. После проведения проверок Свидетель №4 и ФИО9 частично возместили причиненный ущерб. Заявленный гражданский иск на сумму 2198517 рублей 07 копеек поддержал в полном объёме. (т.3 л.д. 245-247, 248-250, т.4 л.д.1-2, т 6 л.д. 92-94).

Состоящая с 2009 года в должности Министра в Министерстве здравоохранения Камчатского края свидетель ФИО8, в ходе предварительного следствия и в судебном заседании 05.06.2019 года пояснила, что все подведомственные Министерству здравоохранения Камчатского края учреждения в 2013-2014 годах составляли штатные расписания, которые должны согласовываться с Министерством. В 2013-2014 году в ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» составлялись штатные расписания с указанием в них должностных окладов работников учреждения. Размер оклада главного врача утверждается Министерством здравоохранения Камчатского края, этот размер закреплен в трудовом договоре и указан в приказе о приеме работника на работу. Главный врач не вправе самостоятельно завысить себе должностной оклад, поскольку повышение его оклада происходит только на основании приказа Министерства здравоохранения. Главный врач учреждения уполномочен самостоятельно установить должностной оклад работникам учреждения в рамках минимального и максимального размера по должности регламентированных постановлением Правительства Камчатского края от 24.11.2008 № 385-П «Об утверждении примерного положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Камчатского края» из которого следует, что должностной оклад главного бухгалтера устанавливается главным врачом в размере меньшем от должностного оклада главного врача от 10 до 30 процентов, соответственно при повышении должностного оклада главного врача повышается должностной оклад главному бухгалтеру. 

В декабре 2014 года в ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» комиссией из Министерства здравоохранения Камчатского края проводилась проверка финансово- хозяйственной деятельности Учреждения, которой были выявлены факты незаконного завышения должностных окладов главному врачу ФИО5, главному бухгалтеру Свидетель №4, экономисту ФИО9, а также заведующей аптеки Свидетель №1 в период исполнения последней обязанностей главного врача, о чем составлен соответствующий акт проверки. Так, из штатных расписаний ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» за 2013-2014 год, утвержденных главных врачом ФИО5, было установлено, что из числа вышеуказанных штатных расписаний с Министерством здравоохранения Камчатского края были согласованы только штатные расписания от 01.05.2014 № 03/1, от 01.05.2014 № 03, от 01.01.2014 № 01/1 и от 01.01.2014 № 01. Во всех штатных расписаниях завышены должностные оклады главному врачу ФИО5, главному бухгалтеру Свидетель №4 и экономисту ФИО9 Штатные расписания, которые были согласованны с Министерством здравоохранения Камчатского края были направлены в адрес Министерства по инициативе ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» для их согласования в части количества штатных единиц. Работниками Министерства эти штатные расписания, сверялись только в части количества должностей, лиц их замещавших, а также количества вакантных должностей. Должностные оклады главному врачу и остальным работникам Учреждения не сверялись, поскольку основной задачей была сверка количества занимаемых и вакантных должностей. В 2013-2014 годах главному врачу ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» ФИО5 должностной оклад не повышался, приказов Министерство здравоохранения Камчатского края, о повышении оклада не издавалось.

Дополнительно указала, что после выявления задолженности было направлено письмо на имя ФИО5 с требованием возврата денежных средств, на, что был получен отказ, в связи с чем было отправлено письмо в УБЭП и на имя и.о. главного врача ФИО17 для принятия мер для ликвидации задолженности. Главный бухгалтер и экономист, денежные средства вернули в добровольном порядке в Министерство здравоохранения (том 4 л.д. 32-37, т. 6 л.д.16-18).

Свидетель Свидетель №5 19.06.2019 г. пояснила в судебном заседании, что в настоящее время работает в должности заместителя министра Министерства здравоохранения в Камчатском крае. В 2014 году она в составе комиссии участвовала при проведении проверки финансово – хозяйсвенной деятельности ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» во время которой было выявлено нарушение в части увеличения должностных окладов главному врачу ФИО5, главному бухгалтеру Свидетель №4 и экономисту ФИО9 Свидетель №4 и ФИО9 возместили причиненный ущерб, то же самое было предложено сделать и ФИО5, однако в ответ от нее пришло письмо с просьбой дать оценку случившемуся, а также с указанием, что денежные средства не подлежат возврату в виду отсутствия недобросовестности с её стороны, в связи с чем, материалы проверки были направлены в соответствующие органы для возбуждения уголовного дела.

Состоящий с 02.11.2015г. в должности заместителя начальника отдела финансирования и сводной отчетности - заместителя главного бухгалтера Министерства здравоохранения Камчатского края Свидетель №6, в ходе предварительного следствия и в судебном заседании 23.07.2019 года пояснил, что в его должностные обязанности входит проведение выездных проверок учреждений здравоохранения на предмет расходования денежных средств. Так с его участием в период с 04.12.2014г. по 07.12.2014 проведена внеплановая проверка правомерности начисления заработной платы и расходования фонда оплаты труда ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница». В результате проверки за период 2013 года и 11 месяцев 2014 года, установлено, что с 01.04.2013 года главному врачу Учреждения ФИО5 устанавливался оклад в размере 37 257 рублей без приказа Министерства здравоохранения Камчатского края и дополнительного соглашения к трудовому договору. Помимо этого незаконно установлен повышенный оклад главному бухгалтеру в размере 30 806 рублей, при максимально возможном 20 322 рубля и экономисту в размере 10 668 рублей при максимально возможном 6 814 рублей. При этом, штатные расписания Учреждения по состоянию на 31.03.2013 и 30.04.2013, а также по состоянию на 01.07.2014 с Министерством здравоохранения Камчатского края не согласовывались. Как показала проверка, ввиду завышенных должностных окладов работникам ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» была допущена значительная переплата заработной платы за 2013 и 2014 годы за счет средств краевого бюджета главному врачу ФИО5, главному бухгалтеру Свидетель №4, экономисту ФИО9 и заведующей аптекой (провизору) Свидетель №1. Вышеуказанные действия главного врача ФИО5 привели к перерасходу фонда оплаты труда, соответственно заработная плата работникам «Учреждения» за ноябрь 2014 г. выплачена не в полном объеме. В период проверки с главного бухгалтера Свидетель №4 и экономиста Свидетель №2 (Липницкой) взяты пояснения, согласно которым экономист Свидетель №2 (Липницкая), пояснила, что вынужденно пошла на незаконное повышение заработной платы под давлением главного врача ФИО5 и под страхом увольнения. В период проведения проверки главным бухгалтером Свидетель №4 в добровольном порядке частично погашена переплата заработной платы в сумме 381 411,46 рублей, экономистом ФИО9 в сумме 59 765,58 рублей. В адрес ФИО5 направлено письмо с предложением о добровольном возмещении незаконно выплаченной заработной платы. При ознакомлении с лицевыми счетами за 2014 год в отношении сотрудников «Учреждения», а именно: экономиста ФИО9, главного бухгалтера Свидетель №4 и заведующей аптеки Свидетель №1, а также сравнительной таблицей по начислению заработной платы указанным сотрудникам за 2013-2014 год, исполнителем которых является главный бухгалтер ГБУЗ КК «Ключевская участковая больница» Свидетель №7 показал, что Свидетель №7 расчет начисления заработной платы вышеуказанным лицам, с учетом незаконно повышенных окладов, произведен верно. В акте проверки отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности «Учреждения» от 20.12.2014, допущена счетная арифметическая ошибка в сумме превышения заработной платы ФИО5 за 2014 году в сумме 30522 руб. 88 коп.. Кроме того, в акте допущена арифметическая ошибка в сумме превышения заработной платы Свидетель №1 начисленной в 2014 году в период исполнения ею обязанностей главного врача ФИО5. Данные ошибки были допущены ввиду того, что проверка проводилась 4 дня и было недостаточно времени для анализа представленных документов. Расчеты главного бухгалтера ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» Свидетель №7 являются верными (том 4 л.д. 20-26, 27-31, т. 9 л.д.32-35).

При определении размера причиненного действиями ФИО5 материального ущерба, указанного в установочной части приговора, суд руководствуется соответствующим расчетом, произведенным специалистом Свидетель №7, состоящей с 2004 года в должности главного бухгалтера ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» в должностные обязанности которой входит ведение бухгалтерского учета ГБУЗ КК «Ключевская районная больница», в том числе: составление отчетов, поступление и расходование денежных средств учреждения, который произведен на основании вышеуказанных в настоящем приговоре кадровых и финансовых документах Учреждения, а также в актах проверки финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ КК «Козыревской участковой больницы», за 2013-2014 год. Будучи допрошенной во время предварительного следствия в судебном заседании специалист Свидетель №7 подробно разъяснила порядок и методику производимого расчета. При этом указала, что в акте проверки отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности в ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» от 20.12.2014г., выполненным Министерством здравоохранения Камчатского края, была допущена арифметическая ошибка при сложении отклонений в размере превышения заработной платы ФИО5, начисленной в 2014 году в сумме 30522 рубля 88 копеек. В расчете, произведенном сотрудниками полиции применялись оклады выше положенного, в связи с чем данный расчет не корректен. (том 4 л.д. 45-66, т. 9 л.д.19-20).

Согласно оглашенными показаниям свидетеля Свидетель №4, данными во время предварительного следствия и подтвержденными в судебном заседании, в период с июля 2012 года по февраль 2016 года она состояла в должности главного бухгалтера ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница». С 25.03.2013 главным врачом Учреждения была назначена ФИО5, спустя несколько дней после назначения, вызвала её к себе в кабинет и предоставила Свидетель №4 для ознакомления штатное расписание Учреждения за март 2013 года, при этом Григорьева сказала, что в данном штатном расписании она завысила должностной оклад лично себе, а также ей и экономисту ФИО9. На ее возражения Григорьева сказала, что вопросы о том, кому и сколько начислять заработную плату решает она, как главный врач, и если она не будет выполнять её указания, то будет уволена. При этом ФИО5 дала указание о завышении в обязательном порядке окладов ей (ФИО67) и экономисту, поскольку их оклады напрямую зависят от размера оклада главного врача. После разговора с ФИО5, она была вынуждена выполнять эти указания, поскольку в пос. Козыревск найти работу сложно. В дальнейшем при начислении заработной платы согласно указаниям ФИО5 должностные оклады вышеуказанным лицам постоянно изменялись (завышались). В большинстве случаев исполнителем штатных расписаний была экономист ФИО9, так как это входило в её обязанности. В беседе с ФИО9, последняя сообщила, что ФИО5 ей также дала указания по составлению штатных расписаний с завышенным должностным окладом главного врача, главного бухгалтера и экономиста, при этом ФИО5 ей угрожала увольнением, в случае невыполнения её указаний. В период нахождения в отпуске ФИО9, обязанности последней были возложены на Свидетель №4, и она была исполнителем штатных расписаний. При начислении заработной платы она, как главный бухгалтер, изготавливала лицевые счета и ведомости по выплате заработной платы. В итоге, с апреля 2013 года, ежемесячно, ей, ФИО5 и ФИО9 начислялась завышенная заработная плата по завышенным должностным окладам, согласно недостоверных штатных расписаний. 30.09.2014 ФИО5 уволилась по собственной инициативе. В начале декабря 2014 года в Учреждение прибыла комиссия из Министерства здравоохранения Камчатского края и в ходе проведения проверки были выявлены эти факты незаконного завышения должностных окладов, в том числе и заведующей аптеки Свидетель №1 которая в период отсутствия ФИО5 исполняла её обязанности. Она полностью возместила переплаченную заработную плату, частью после проведения проверки, а остальную часть в Министерство здравоохранения Камчатского края. (том 4 л.д. 78-83 л.д. 95-100, т. 9 л.д. 21-24).

Показания свидетеля ФИО68 полностью согласуются с показаниями свидетеля ФИО69 данных во время предварительного следствия и подтвержденных в судебном заседании, из которых следует, что она в обозначенный период работала экономистом в ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница». В ее должностные обязанности, как экономиста в том числе входило: расчет финансово-хозяйственной деятельности учреждения, выполнение расчетов по материальным и трудовым финансовым затратам. В соответствии с замещаемой ею должностью, она была осведомлена о размерах должностных окладов и начисления заработной платы работникам учреждения, так как она являлась исполнителем штатных расписаний. Ей было известно, что в соответствии с трудовым договором ФИО5, размер должностного оклада последней составлял 22580 рублей. В начале июля 2013 года ФИО5 вызвала ее к себе в служебный кабинет и предоставила положение об оплате труда работников ГБУЗ, в котором на полях от руки карандашом были записи, и указано о завышении должностного оклада главному врачу ФИО5, главному бухгалтеру Свидетель №4, а также и экономисту ФИО70, при этом ФИО5 дала ей указание сделать новое штатное расписание с завышенными должностными окладами указанным лицам. На ее возражения с выполнением указаний ФИО5, последняя потребовала немедленно изготовить что штатное расписание, а в случае отказа выполнять эти требования, то она будет уволена с работы. После разговора с ФИО5 она испугалась потерять свое рабочее место, и была вынуждена выполнять ее указания, то есть составлять штатные расписания с завышенными должностными окладами. В беседе с Свидетель №4, последняя ей сообщила, что ФИО5 давала ей указания о начислении завышенной заработной платы на основании завышенных должностных окладов, согласно недостоверных штатных расписаний. В период нахождения в отпуске главного бухгалтера Свидетель №4, обязанности последней были возложены на ФИО71 поэтому она составляла штатные расписания, а также производила начисление завышенной заработной платы по указаниям ФИО5. Она полностью возместила излишне выплаченную ей заработную плату. (т. 4 л.д.87-92, 101-106, т.6 64-68, т. 9 л.д.27-30)

Из оглашенных в суде показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что в период с 2013 по 2014 год она состояла в должности провизора аптеки ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница». Согласно приказам главного врача Учреждения ФИО5 она исполняла обязанности главного врача в апреле, мае, июле и сентябре 2014 года, в связи с чем ее заработная плата начислялась исходя из должностного оклада главного врача. О том, что ФИО5, был незаконно завышен собственный должностной оклад, ей известно не было. После проведения в 2014 году проверки финансово – хозяйственной деятельности Учреждения её вызвала главный бухгалтер Свидетель №4 и выдала уведомление о том, что ей неверно начислялась заработная плата за период исполнения ею обязанностей главного врача, а также произведен перерасчет, сумму которого она должна вернуть в кассу учреждения. Возвращать указанную сумму она отказалась. (т. 4 л.д. 38-41)

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их отвечающими требованиям относимости и допустимости, и квалифицирует действия подсудимой ФИО5 по ч. 4 ст. 160 УК РФ – присвоение и растрата, то есть хищения чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, совершенное в особо крупном размере.

Квалифицируя действия подсудимой, суд руководствуется разъяснениями Постановлением Пленума Верховного суда от 27 декабря 2007 г. N 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате.

Так, в силу п. 18 Пленума, противоправное безвозмездное обращение имущества, вверенного лицу, в свою пользу или пользу других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному законному владельцу этого имущества, должно квалифицироваться судами как присвоение или растрата, при условии, что похищенное имущество находилось в правомерном владении либо ведении этого лица, которое в силу должностного или иного служебного положения, договора либо специального поручения осуществляло полномочия по распоряжению, управлению, в отношении чужого имущества.

В силу п. 19 Пленума, присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника и считается оконченным преступлением с момента, когда законное владение вверенным лицу имуществом стало противоправным и это лицо начало совершать действия, направленные на обращение указанного имущества в свою пользу.

Как растрата должны квалифицироваться противоправные действия лица, которое в корыстных целях истратило вверенное ему имущество против воли собственника, в том числе путем передачи другим лицам.

В том случае, когда лицо совершает с единым умыслом хищение вверенного ему имущества, одна часть которого им присваивается, а другая часть этого имущества растрачивается, содеянное не образует совокупности преступлений.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО5, в силу занимаемой должности главного врача и руководителя «Учреждения», согласно трудовому договору, а также Уставу «Учреждения», являясь материально ответственным лицом, обладала полномочия по распоряжению денежными средствами, предоставляемыми для нужд «Учреждения» из бюджета Камчатского края, в том числе и на выплату заработной платы сотрудникам «Учреждения». При этом она, путем неоднократного подписания и утверждения подготовленных по её незаконному указанию штатных расписаний «Учреждения», в которых был указан её должностной оклад, а также оклад главного бухгалтера и экономиста «Учреждения», которые напрямую в силу закона зависили от размера оклада главного врача, в завышенном от указанного в трудовом договоре размере, тем самым по отношению к себе совершила присвоение незаконно начисленных вверенных ей бюджетных денежных средств, а в отношении главного бухгалтера и экономиста - растрату этих средств. 

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании кадровыми и финансовыми документами, результатами проведенных проверок финансово – хозяйственной деятельности «Учреждения», а также непосредственно штатными расписаниями «Учреждения» за рассматриваемый период, утвержденных ФИО5, чья подпись подтверждена заключениями почерковедческих экспертиз.

Сопоставляя между собой и оценивая показания свидетелей главного бухгалтера «Учреждения» ФИО72 и экономиста ФИО73 пояснивших, что вносили в штатные расписания данные о завышении должностных окладов по незаконному указанию ФИО5, суд признает их надлежащими доказательствами, поскольку эти свидетели, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, были неоднократно допрошены во время предварительного следствия и в судебном заседании, их показания во всех допросах согласуются между собой и с протоколами следственных действий, вещественными доказательствами и другими доказательствами по делу, и объективно ничем не опровергнуты в судебном заседании.

Из указанного следует, что подсудимая действовала умышленно, осознавая противоправный и безвозмездный характер своих действий, совершаемых именно с целью обратить вверенные ей денежные средства, предназначенные на выплату зарплаты всем сотрудникам «Учреждения», в первую очередь в свою пользу, а затем, - в пользу других лиц, чей размер должностных окладов напрямую зависит от должностного оклада подсудимой. 

В этой связи доводы защиты о том, что умысел подсудимой на хищение денежных средств, предназначенных на выплату заработной платы, не подтверждается материалами дела, суд считает несостоятельными.

Доводы защиты в данной части о том, что подпись на части штатных расписаний «Учреждения» сделана не ФИО5, а иными лицами, опровергается указанными в приговоре заключениями почерковедческих экспертиз, в выводах которых нет категоричного утверждения, что подпись на указанных штатных расписаниях не ФИО5. 

То обстоятельство, что на исследованном в судебном заседании штатном расписании от 01.01.2013 г., где уже указан завышенный размер оклада главного врача, а также в штатном расписании от 01 января 2013 года, стоит подпись ФИО5, то есть во время, когда ФИО5 еще не работала в «Учреждении», а также то обстоятельство, что после увольнения ФИО5 главный бухгалтер «Учреждения» ФИО74 и экономист ФИО75 до 31.12.2014 года продолжали получать завышенную заработную плату, на что ссылается в своих доводах защитник, о невиновности ФИО5 в совершении преступления не свидетельствует, поскольку эти временные периоды подсудимой, как совершение преступления, не вменяются. 

Доводы защитника, указывающие на противоречивость и ложность показаний свидетелей ФИО76 и ФИО77, и ссылка при этом на их письменные объяснения, данные на стадии предварительного следствия, несостоятельны, поскольку указанные письменные объяснения в судебном заседании не исследовались и надлежащими доказательствами, согласно ст. 74 УПК РФ, не являются.

Доводы защиты о том, что ФИО78 и ФИО79 получали заработную плату в завышенном размере до назначения на должность ФИО5, опровергаются исследованными в судебном заседании актами контрольной комплексной проверки целевого расходования средств ОМС «Учреждением» за 2011 и 2012 годы от 17 июля и 21 ноября 2013 года, согласно выводом которых, каких-либо существенных нарушений при начислении заработной платы сотрудникам «Учреждения», за указанный период проверки, не установлено. (т.2 л.д.85- 138)

Также не свидетельствует об отсутствии у подсудимой умысла на совершение хищения, направленное её адвокатом в адрес Министерства здравоохранения Камчатского края обращение с просьбой дать правовую оценку действиям главного бухгалтера ФИО80 и экономиста ФИО81 по начислению заработной платы. 

То обстоятельство, на которое указывает защита, что некоторые штатные расписания с завышенными окладом ФИО5 были согласованны с Министерством здравоохранения, на выводы суда не влияют, поскольку согласно трудовому договора и Уставу «Учреждения», за причинение материального ущерба «Учреждению» полную ответственность несет его руководитель – главный врач.

Утверждение защиты, что действия ФИО5 должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 293 УК РФ, как халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей в следствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, не основаны на законе. 

Так субъективная сторона присвоения или растраты (как и любого хищения) характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Лицо осознает, что с корыстной целью совершает присвоение или растрату вверенного ему чужого имущества, и желает этого, что с достоверностью установлено в действиях ФИО5.

Тогда, как субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности, без корыстных мотивов, который доказан в действиях ФИО5.

Принимая во внимание, что размер причиненного действиями ФИО5 материального ущерба составляет 2241475 рублей 06 копеек, стороной обвинения доказан квалифицирующий признак ч. 4 ст. 160 УК РФ - причинение материального ущерба «в особо крупном размере», поскольку, согласно примечаний №4кст. 158УКРФ, особо крупным размером признаетсястоимость имущества, превышающая один миллион рублей.

Принимая за основу при постановлении приговора расчет, произведенный привлеченной для участию в деле в качестве специалиста - Свидетель №7, суд руководствуется тем, что она для производства такого расчета обладает необходимой квалификацией, поскольку работает в должности главного бухгалтера такого же медицинского учреждения, в котором произошло хищение денежных средств более 14 лет, в силу чего обладает необходимыми познаниями в области бухучета. Свидетель №7 во время предварительного следствия и в судебном заседании были разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 58 УПК РФ, она была предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний. При этом правильность её расчетов подтвердил допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника отдела финансирования и сводной отчетности - заместителя главного бухгалтера Министерства здравоохранения Камчатского края Свидетель №6, чья компетенция в исследуемых вопросах сомнений у суда не вызывает.

Кроме того, по инициативе суда к участию в деле в качестве специалиста по бух учету, был привлечен эксперт отдела криминалистики следственного управления Следственного комитета РФ по Камчатскому краю ФИО16, которой поручено производство экономического судебного исследования имеющихся при деле кадровых и финансовых документов деятельности ГБУЗ КК «Козыревская участковая больница» с целью определения причиненного действиями ФИО5 материального ущерба. Согласно выводам указанного специалиста, отраженных в заключении №21 от 02 сентября 2019 года, за период 2013 и 2014 годы ФИО5 размер излишне начисленной заработной составил 947914, 44 руб. то есть на 100,02 рублей больше суммы, определенной специалистом Свидетель №7, расчет которой судом принят за основу(т. 8 л.д.210-217). 

В этой связи, к утверждению подсудимой, что более верным расчетом переплаты ей заработной платы является соответствующий расчет, произведенный старшим специалистом – ревизором ГДПиР отдела № УЭП и ПК УМВД России по Камчатскому краю ФИО82, отраженный в справке № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д.86-129), где излишне выплаченная сумма заработной платы ФИО5 определенна в размере 690197,58 руб., суд относится критически.

По указанным основаниям являются несостоятельными и доводы защиты о том, что сумма причиненного ущерба, вмененного в вину ФИО5 достоверно не установлена так, как по делу не проводилась судебно - бухгалтерская экспертиза. 

В данном случае, с учетом имеющегося в деле надлежащего расчета материального ущерба, проведенного квалифицированным специалистом в области бухгалтерского учета, суд не усматривает необходимости в проведении такой экспертизы.

К доводам ФИО5 о том, что она не совершала действий направленных на незаконное получение завышенной заработной платы, самостоятельно не вносила изменения в штатные расписания, а документы, которые ей приносили, она подписывала не читая, ввиду занятости, суд относится критически, как к избранному способу защиты.

Исследованием данных о личности подсудимой установлено: ФИО5 является гражданкой РФ, постоянным жителем ЗАТО г. Вилючинска, пенсионер по старости, является ветераном военного конфликта в Афганистане, награждена памятной медалью «30 лет вывода Советских войск из Афганистана» (т.5 л.д. 169-173, 175, 76-77, т. 8 л.д.206); по сведениям ИЦ УМВД России по Камчатскому краю, ГИЦ МВД России к уголовной ответственности привлекается впервые (том 5 л.д. 183-195); на учётах у врача нарколога, психиатра не состоит (том 5 л.д. 200, 202, 204, 206, 208); по месту жительства в г. Вилючинске, в отношении ФИО5 жалоб и заявлений не поступало, в нарушении общественного порядка замечена не была, к административной и уголовной ответственности не привлекалась (том 5 л.д. 198); за время работы с ГБУЗ КК в «Вилючинская городская больница» в период с 05.03.2018 по 14.04.2018 в должности заместителя главного врача по медицинской части, со своими трудовыми обязанности справлялась, с сотрудниками и коллегами вежлива, корректна (том 5 л.д. 220); имеет хронические заболевания, требующих постоянного диспансерного наблюдения (т. 9 л.д.220) 

Обстоятельствами смягчающими наказание, суд признает положительные характеристики подсудимой, её пенсионный возраст и наличие хронических заболеваний, требующих постоянного диспансерного наблюдения.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, данные о личности подсудимой в том числе наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу, что в целях восстановления социальной справедливости и достижения целей наказания, подсудимой должно быть назначено наказание в виде лишения свободы, без назначения дополнительных видов наказания в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренных ч. 4 ст. 160 УК РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание возраст подсудимой, её состояние здоровья, данные положительно характеризующие личность, суд приходит к выводу о возможности исправления осужденной без реального отбывания назначенного наказания, что в соответствии со ст. 73 УК РФ, является основанием для условного осуждения с возложением обязанностей, способствующих исправлению осуждённой. 

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, оснований для изменения категории преступления в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ на более мягкую, не имеется. 

Исключительных обстоятельств, являющихся основанием для применения ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.

Разрешая заявленный представителем потерпевшего гражданский иск о взыскании с ФИО5 в пользу ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» материального ущерба, причиненного преступлением в размере 2198517 рублей 07 копеек, суд, в соответствии с требованиями ст.1064 ГК РФ, находит его подлежащим частичному удовлетворению, с учетом фактического погашения части причиненного ущерба иными лицами, и считает необходимым взыскать с ФИО5 в пользу ГБУЗ КК «Ключевская районная больница» 947 814 рублей 42 копейки, то есть в размере излишне выплаченной ей заработной платы, подтвержденной материалами дела, а также в размере излишне выплаченной заработной платы заведующей аптекой (провизору) Белецкой в размере 54 642 руб. 85 коп., а всего взыскать 1002 257 рублей 27 копеек. 

При этом, уменьшая сумму, подлежащую возмещению по иску, суд учитывает, что согласно материалам дела, по состоянию на 8 декабря 2014 года главным бухгалтером «Учреждения» Свидетель №4 добровольно было внесено в кассу «Учреждения» излишне выплаченная ей заработная плата в размере 381411.46 коп, экономистом Янчик (Липницкой) в размере 59765,58 руб., а по стоянию на 05.06 2019 г., оставшиеся излишне выплаченные им суммы заработной платы за период 2013 – 2014 года указанные лица возместили в Министерство Здравоохранения Камчатского края, о чем указали в судебном заседании свидетели Свидетель №4 и ФИО83 и подводили свидетели – Министр здравоохранения Камчатского края ФИО8 и заместитель Министра здравоохранения Камчатского края Свидетель №5, не доверять которым у суда нет оснований. 

Арест на недвижимое имущество, земельный участок и денежные средства, принадлежащие ФИО5, находящиеся на счетах в банках, произведенный во время предварительного следствия на основании соответствующих судебных решений, подлежит сохранению до исполнения приговора в части гражданского иска.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

Процессуальных издержек по делу нет.

Оснований для изменения ранее избранной ФИО5 меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, с учетом фактических обстоятельств дела, тяжести совершенного преступления, до вступления приговора в законную силу, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО5 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года. 

На основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 2 (два) года. 

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, в период испытательного срока возложить на ФИО5 исполнение определенных обязанностей: один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением и исправлением осужденных.

Меру пресечения ФИО5 в виде подписки о невыезде и надлежащем - отменить по вступлении приговора в законную силу. 

Гражданский иск представителя потерпевшего ФИО17 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО5 в пользу Государственного бюджетного учреждения Камчатского края «Ключевская районная больница» материальный ущерб, причиненный преступлением в размере 1002 257 (один миллион две тысячи двести пятьдесят семь) рублей 27 копеек. 

В остальной части гражданского иска на сумму 1196259 (один миллион сто девяносто шесть тысяч двести пятьдесят девять) рублей 08 коп., - отказать. 

Аресты, наложенные на:

- жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, приобретенное на основании договора купли-продажи от 15.04.2014;

- жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, с кадастровым номером: №, приобретенный в собственность на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 26.11.2013;

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, с кадастровым номером: №, приобретенный в собственность на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 26.11.2013;

- денежные средства, находящиеся на счете в Камчатском РФ АО «Россельхозбанк» № в сумме 3 009 рублей 40 копеек; 

- денежные средства, находящиеся на счетах в Дальневосточном Банке ПАО «Сбербанк»: на счете № в сумме 276 рублей 61 копейка, на счете № в сумме 6 447 рублей 05 копеек, а всего на сумму 6482 рубля 47 копеек; 

- денежные средства, находящиеся на счете в ПАО «Филиал № Банка ВТБ» № в сумме 7 844 рубля 00 копеек, из которых наложен арест на сумму 474 рубля 73 копейки, сохранить до исполнения приговора в части гражданского иска.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства по делу, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Усть – Камчатского МСО СУ СК России по Камчатскому краю:

Сопроводительное письмо Усть-Камчатской межрайонной прокуратуры, исх. № 2-32-2014 от 08.12.2014 года на одном листе; Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2014 года на пяти листах; Копия определения № 4-1511-14-ППР/20/25/1 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на двух листах; Постановление № 4-1511-14-ППР/20/25/2 о назначении административного наказания на пяти листах; Определение № 4-1511-14-ППР/20/25/1 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на двух листах; кадровые и финансовые документы трудовые ГБУЗ КК «Козыревская районная больница» на 227 листах, хранить при деле. Личное дело ФИО5 в 1 томе, вернуть в Министерство здравоохранения Камчатского края.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Разъяснить осужденной, что в случае подачи апелляционной жалобы она вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: