Дело № 2-2843/2025 

УИД: 26RS0029-01-2025-004387-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Приходько О.Н.

при секретаре Степаненко И.С., 

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что 08.06.1985 года ФИО1, и её мать, ФИО3, стали собственниками жилого дома площадью 40.1 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, 

<

...>. на основании завещания, удостоверенного нотариусом ФИО4, после смерти отца ФИО5, который приобрел его по договору купли-продажи. Как следует из договора купли-продажи, покупатель ФИО5 купил домовладение и земельный участок и зарегистрировал их на праве личной собственности в БТИ 28 октября 1965 г. После смерти матери истец стала единоличным собственником указанного дома на основании завещания, удостоверенного 17.05.1996 г. нотариусом ФИО6 Указанный жилой дом расположен на земельном участке с пл. 412 кв.м. с кадастровым номером №. В 2023 году истец обратилась в земельный комитет для проведения процедуры межевания, по итогам которой получила выписку на земельный участок. 31 марта 2025 года обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Отдел регистрации недвижимости Управления Росреестра по СК об осуществлении регистрационных действий по государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного земельного участка. 14 апреля 2025 г. ею было получено Уведомление из Росреестра, из которого следует, что регистрирующий орган не мог найти правовой первоисточник закрепления указанного земельного участка. Затем обратилась в Администрацию города Пятигорска с заявлением о прекращении права собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. На обращение 24.04.2025 г. был дан ответ о том, что, согласно выписке от 22.04.2025 г. из Единого государственного реестра недвижимости право муниципальной собственности прекращено. Кроме того, согласно сведениям по объекту, содержащихся в Росреестре, земельный участок имеет статус: ранее учтенный с указанием формы собственности - частная собственность. Также на протяжении всего времени владения данным имуществом истец содержала имущество в надлежащем состоянии, оплачивала законно установленные налоги и сборы, коммунальные платежи. Ссылается на принципом единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. Указывает, что домовладением, расположенным на вышеуказанном земельном участке, владеет на праве собственности, которое получила в порядке наследования, следовательно, с момента наследования приобрела право пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес> на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения и имею право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право собственности земельный участок с площадью 412 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, 

<

...>. 

В судебном заседании представитель ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО2, возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что Согласно сведениям из ЕГРН, 27.12.2002 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, статус - «ранее учтенный, актуальный», категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку, уточненная площадь - 412 кв.м, по адресу: 

<

адрес> Сведения о зарегистрированных правах в соответствии с требованиями действующего законодательства на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют. На земельном участке с кадастровым номером № находится жилой дом с кадастровым номером № на который 18.04.2023 зарегистрировано право собственности ФИО1 ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.06.1985 в реестре N? 5-464 и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17.05.1996 в реестре N? 1981, о чем сделана запись регистрации No № Указывает, что иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N? 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Признание права собственности, как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникши на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо и субъектов гражданского права. Исходя из разъяснений постановления N? 10/22, следует, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии права, то решение является основанием для внесения записи в ЕГРН. Ответчиком является лицо, привлекаемое истцом к ответу по иску и нарушившее его права и охраняемые законом интересы. Поскольку спор всегда связан с притязанием истца к ответчику, в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение прав истца ответчиком и суть искового требования, так как в случае удовлетворения иска у ответчика возникает материально-правовая обязанность перед истцом. Управление является органом публичной власти, осуществляющим функцию по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, участником спорных материальных правоотношений не является, не имеет ни материально-правового, процессуального интереса в рассматриваемом деле и не препятствует истцу в осуществлении его прав и законных интересов. Согласно требованиям действующего законодательства, Управление может выступать у ответчиком исключительно в тех случаях, когда оспариваются действия, связанные с вынесением приостановления либо отказа в государственно регистрации и (или) государственного кадастрового учета объекта недвижим ости в порядке, предусмотренном КАС РФ. Исходя из разъяснений п. 56 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г/ N? 10/22, Управление не является надлежащим ответчиком в споре о праве. В связи с чем, полагает, что формальное привлечение органа регистрации прав в качестве ответчика является ошибочным. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ). Обращает внимание, что предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении требований, предъявленных к Управлению, – отказать.

Представитель третьего лица Администрации г. Пятигорска, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве о рассмотрении дела в ее отсутствие возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, с учетом мнения участников процесса, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, а также представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему: 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в числе прочего, и путем признания права.

Как разъяснено в п. п. 52, 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно договору купли-продажи от 28.10.1965 года, ФИО5 приобрел в собственность домовладение, находящееся в 

<

адрес> ( л.д. 30). После его смерти, наследственное имущество, состоявшее из жилого дома лит. «А», по адресу г. 

<

адрес>, в равных долях перешло ФИО3 и ФИО1 (л.д. 16).

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 17.05.1996г., ? в право собственности на жилой дом лит. «А», по адресу г. 

<

адрес>, перешла ФИО1 (л.д. 17).

Таким образом, ФИО1 в настоящее время является собственником жилого дома лит. «А», по 

<

адрес> перешла ФИО1, о чем в ЕГРН имеется запись № от 18.04.2023г.

Гражданский кодекс РФ среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, что следует из п. 1 ст. 9 ГК РФ.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

По смыслу положений ст. 12 ГК РФ, предусматривающей возможность осуществления защиты нарушенного права путем признания права, вышеприведенных разъяснений в п. п. 52, 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22, иск о признании права собственности является требованием о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу вещного права на спорное имущество. Истцом по такому иску выступает законный владелец индивидуально-определенной вещи, чьи права оспариваются, отрицаются или не признаются третьими лицами. Целью обращения лица в суд с иском о признании права является подтверждение судом факта отсутствия или наличия права в отношении спорного имущества, в результате чего устраняется неопределенность в правоотношениях на данное имущество.

С учетом вышеприведенных норм права и разъяснений в постановлении Пленума правовым последствием государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество является прекращение права собственности продавца недвижимого имущества и возникновение права собственности на это имущество у покупателя, т.е. также устранение неопределенности в правоотношениях по поводу имущества.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств о права собственности каких-либо третьих лиц на спорный земельный участок, не предоставлено доказательств, подтверждающих передачу земельного участка истцу в установленном законе порядке, в связи с чем оснований для осуществлений государственной регистрации прав у ответчика не имелось.

Действия Управления Росреестра по СК по отказу в осуществлении государственной регистрации истцом не оспорены, равно как и не оспорены основания данного приостановления.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных исковых требованиях к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В силу подпункта 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право (абзац 1 пункта 53 названного Постановления Пленума).

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако, может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (абзац 2 пункта 53 указанного Постановления Пленума).

Учитывая предмет и основания заявленных истцом требований, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не может являться надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям. Нарушенное право истца не может быть восстановлено при избранном способе защиты к названному ответчику.

Аналогичная позиция изложена в Апелляционном определении Свердловского областного суда от 03.04.2024 по делу N 33-4735/2024.

Кроме того, судом отмечается, что истец не лишен права обратиться в орган местного самоуправления с просьбой о предоставлении им в порядке реализации исключительного права земельного участка в собственность либо в аренду в административном порядке, а при наличии спора между сторонами по делу, который может возникнуть ввиду отказа какой-либо из сторон обратиться к собственнику с таким заявлением, - обратиться в суд. Несоблюдение данной процедуры и обращение истца с иском о признании права собственности в порядке наследования также является ненадлежащим способом защиты права.

Таким образом, суд считает заявленные ФИО1 исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО10, 

<

данные изъяты> к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Управление Росреестра по Ставропольскому краю) в лице отдела регистрации недвижимости Управления Росреестра по Ставропольскому краю по городу Пятигорску (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 263401001) о признании права собственности на земельный участок, - отказать 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение 08 сентября 2025 года.

Судья О.Н. Приходько