№ 2-1-559/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего – судьи Соповой Н.И., 

при секретаре Петрыкиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Ливенской межрайонной прокуратуры в интересах муниципального образования городской округ Ливны к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Ливенский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования городской округ Ливны к ФИО1, ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, указав, что Ливенской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании объектов муниципальной собственности и распоряжении ими, в результате которой в деятельности ФИО1 и ФИО2 выявлены следующие нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципального имущества администрации г. Ливны, выступающего от имени собственника - муниципального образования город Ливны Орловской области (далее -арендодатель), и ФИО1 (далее - Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № (далее - Договор).

Разделом I Договора предусмотрено, что на основании постановления -администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>И, кадастровый №, площадью 5 412 кв. м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение) земельного участка: промышленные предприятия и коммунально-складские организации III-V классов вредности.

В соответствие п. 2.1. Договора срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.п. 4.5.1., 4.5.2. Договора Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора; использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При изменении вида функционального использования земельного участка Арендатор обязан уведомить об этом Арендодателя в течение 10-ти дней.

На аналогичных условиях заключены договоры № от ДД.ММ.ГГГГ о представлении ФИО1 в аренду земельного участка по адресу: 

<

адрес>И, площадью 1 119 кв.м, кадастровый №; № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка по адресу: 

<

адрес>И, площадью 2 753 кв.м., кадастровый №.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 57:26:0010403:541 имеет разрешенное использование для размещения промышленных объектов.

Проведенной проверкой установлено, что на территории, арендуемой ФИО1, размещен торговый павильон «Бабушкины пирожки», в котором осуществляется розничная торговля пищевыми продуктами, вход в который осуществляется на линии забора, основная часть павильона находится на земельном участке, расположенном за забором. Перед павильоном установлено холодильное оборудование.

Инженером-геодезистом ГУП ОО «МР БТИ» А. с применением аппаратуры: спутникового геодезического оборудования SOKKIA GRX1 были произведены замеры земельных участков, арендуемых ФИО1 по внешнему периметру забора без входа на территорию вышеуказанных земельных участков.

В результате проведенных измерений установлено, что забор по средней линии не совпадает с предоставленными ФИО1 участками и вынесен за пределы вышеуказанных земельных участков: в длину к автомобильной дороге - на 6,88 м, его ширина по передней линии составила 66,31 м.

Торговый павильон «Бабушкины пирожки» расположен за пределами - земельных участков, предоставленных ФИО1, который примыкает к ним по передней линии.

Таким образом, фактически занимаемая Арендатором площадь земельного участка, огороженная забором, превышает площадь, предоставленную во временное владение и пользование по договорам аренды. Торговый павильон «Бабушкины пирожки» расположен на территории, титульным владельцем которой ни ФИО1, ни лица, осуществляющие торговлю, не являются.

Кроме того, в силу земельных и градостроительных норм, правил землепользования и застройки города Ливны, осуществление розничной торговлей пищевыми продуктами в производственной зоне не допускается. 

Объектом договоров аренды, заключенных между Управлением муниципального имущества г. Ливны и ФИО1, являются земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 5 412 кв. м, 1 119 кв.м, 2 753 кв.м соответственно.

Территория, которая огорожена забором и фактически используется арендатором, превышает площадь арендуемых земельных участков. Объектом договоров аренды данная территория не являлась, на праве собственности ФИО1 не принадлежит. В связи с изложенным, правовые основания для использования данной территории ответчиком и огораживания ее забором отсутствуют.

По сведениям публичной кадастровой карты самовольно занятая ответчиком территория не включена в границу какого-либо земельного участка, что свидетельствует о том, что физические лица и организации собственником данной земли не являются. Следовательно, право на получение доходов от использования данной территорией, принадлежит администрации г. Ливны, так как обязанность по принятию на учет в качестве бесхозной вещи действующим законодательством возложена на орган местного самоуправления, ему же принадлежит право совершения действий, необходимых для формирования земельного участка как объекта права и введения его в гражданский оборот. 

Размер арендной платы по договору аренды № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 325,08 руб. в месяц. Арендуемая площадь - 1 119 кв. м. Размер платы за 1 кв. м в месяц: 3 325,08 / 1 119 = 2,97 руб. В связи с заключением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы составил 1552,15 руб. в месяц. Размер платы за 1 кв.м в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1552,15 / 1 119 = 1,38 руб.

Размер арендной платы по договору аренды № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 433, 49 руб. Арендуемая площадь - 2 753 кв.м. Размер платы за 1 кв. м в месяц: 11 433,49 / 2753 = 4,15 руб. В связи с заключением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы составил 3 818, 65 руб. в месяц. Размер платы за 1 кв. м в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 3 818,65 / 2 753 = 1,38 руб.

Размер арендной платы по договору аренды № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 236, 02 руб. в месяц. Арендуемая площадь - 5 412 кв. м. Размер платы за 1 кв. м в месяц: 16 236,02 : 5 412 = 3 руб. В связи с заключением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы составил 7 506,91 руб. в месяц. Размер платы за 1 кв. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 7506,91 /5 412= 1,38 руб.

Средняя стоимость аренды 1 кв. м данных земельных участков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев) составляет: (2,97 + 4,15 + 3)/3 = 3,37 руб. в месяц

Средняя стоимость аренды 1 кв. м данных земельных участков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 месяцев) составляет: (1,38 + 1,38 + 1,38)/3 = 1,38 руб. в месяц.

Площадь земельного участка, занятого ответчиком без правового основания, составляет: 6,88 (ширина) * 66,31 (длина) = 456, 21 кв. м.

Размер ежемесячной платы за аренду такого участка по приведенным выше расчетам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев) составляет: 3,37* 456,21 = 1537, 42 руб.

Размер ежемесячной платы за аренду такого участка по приведенным выше расчетам за период с ДД.ММ.ГГГГ (15 месяцев) составляет: 1,38 * 456,21 =629,54 руб.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что металлический забор был возведен ею до момента заключения договора аренды, однако точная дата ей не известна. Учитывая, что договоры аренды заключены с ней ДД.ММ.ГГГГ, то с этой даты следует исчислять период, на протяжении которого ответчик пользовалась муниципальным земельным участком в площади, превышающей предоставленную по договору аренды, то есть без правовых оснований.

Сумма неосновательного обогащения ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: 8 (количество месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * 1537,42= 12 299, 36 руб.

Сумма неосновательного обогащения ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: 15 (количество месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * 629,54 = 9 443, 10 руб.

Общая сумма неосновательного обогащения составляет: 12 299,36 + 9 443,10 = 21 742,46 руб.

В виду того, что возведение ФИО1 забора за пределами территории земельных участков, переданных ей в аренду, устраняет иных лиц, в том числе Управление муниципального имущества администрации г. Ливны, от пользования самовольно занятым земельным участком, что нарушает их права, правовых оснований для захвата данной территории не имелось, то возведенный ею забор подлежит демонтажу в части, которой огорожена территория, превышающая предоставленную по договору аренды площадь.

Торговый павильон «Бабушкины пирожки» капитальным строением не является, так как может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.

Размещение временного объекта на территории, не принадлежащей владельцу, не имеет законных оснований. Из объяснений Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что иных оснований для размещения торгового павильона, кроме договора аренды, заключенного между ФИО2 и ФИО1, не имеется. В данном договоре отсутствует дата заключения, срок, объект договора.

Учитывая, что выше приведенные условия являются существенными для договора аренды, а также то обстоятельство, что указанный объект размещен за пределами земельного участка, арендуемого ФИО1, то правовые основания для размещения торгового павильона на данном земельном участке отсутствуют.

Следовательно, надлежащим способом защиты нарушенного права и устранения выявленных нарушений является признание договора аренды земельного участка, заключенного между ФИО1 и ФИО3 незаключенным, и возложение на ФИО2 обязанности по демонтажу данного временного строения, так как его перенос на территорию арендуемого ФИО1 земельного участка и дальнейшая эксплуатация в качестве объекта розничной торговли пищевой продукции не соответствует разрешенному виду использования данного земельного участка.

Кроме того, на самовольно занятой ФИО1 территории расположен металлический контейнер с надписью «Цемент». В ходе проверки установить собственника данного объекта не удалось, однако из объяснений ответчика следует, что данный контейнер используется для ее строительных нужд в качестве места хранении цемента.

Поэтому ФИО1 является лицом, ответственным за его размещение, в связи с чем, на нее должна быть возложена обязанность демонтировать данный контейнер.

Управлением муниципального имущества администрации г. Ливны ранее проводились проверки деятельности ФИО1 и ФИО2, однако нарушения, указанные в настоящем исковом заявлении, не выявлялись, предписание о переносе торгового павильона надлежащим образом исполнено не было.

Таким образом, обращение в суд с настоящим иском обусловлено наличием длительного нарушения прав муниципального образования и непринятием последним эффективных мер по устранению такого нарушения.

Ливенский межрайонный прокурор просит обязать ответчика в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать металлический забор в части, расположенной за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером № указав в решении, что в случае его неисполнения в установленный срок Управление муниципального имущества администрации г.Ливны вправе самостоятельно демонтировать забор в указанной части с последующим возложением понесенных расходов на ФИО1.

Обязать ФИО1 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать металлический контейнер, расположенный за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, указав в решении, что в случае его неисполнения в установленный срок Управление муниципального имущества администрации 

<

адрес> вправе самостоятельно демонтировать данный контейнер с последующим возложением понесенных расходов на ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования городской округ Ливны неосновательное обогащение за период с 15.04.2016 по 05.04.2018 в сумме 21 742 рублей 46 коп.

Признать незаключенным договор аренды земельного участка, заключенный между ФИО1 и ФИО2.

Обязать ФИО2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать торговый павильон «Бабушкины пирожки», указав в решении, что в случае его неисполнения в установленный срок Управление муниципального имущества администрации г. Ливны вправе самостоятельно демонтировать данный объект с последующим возложением понесенных расходов на ФИО2

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Пузин Н.Н. исковые требования уточнил, просил взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования городской округ Ливны неосновательное обогащение за период с 15.04.2016 г. по 05.04.2018 в сумме 21742 рубля 46 коп, от остальных требований отказался, в связи с добровольным исполнением требований, отказ от иска принят судом. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала, просила уменьшить сумму неосновательного обогащения, считает ее слишком большой. 

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества администрации г. Ливны считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу ч.7 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании абз.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании п.п. 1-2 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ч.1 ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На основании п.1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Вместе с тем, согласно абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» размер подлежащих, возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО1 находятся: нежилое здание-склад, площадью 299,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, литер Б., гаражи площадью 147,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес> и нежилое здание, площадью 1584,8 кв.м. Данные факты подтверждаются выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. соответственно.

В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, и приложением к нему - Управление муниципального имущества администрации 

<

адрес> предоставляет, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>ю 1119 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты складского назначения III-Vклассов вредности, оптовые базы и склады, мелкооптовые базы и склады. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Арендная плата за календарный месяц составляет 3325,08 руб. 

Как следует из соглашения об изменении условий долгосрочного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изменен размер арендной платы, за календарный месяц он составил 1552,15 руб. 

В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, и приложением к нему - Управление муниципального имущества администрации 

<

адрес> предоставляет, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>ю 2753,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи грузовых автомобилей. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Арендная плата за календарный месяц составляет 11433,49 руб. 

Как следует из соглашения об изменении условий долгосрочного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изменен размер арендной платы за календарный месяц, ее размер составил 3818,65 руб. 

В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, и приложению к нему - Управление муниципального имущества администрации 

<

адрес> предоставляет, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>ю 5 412 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: промышленные предприятия и коммунально-складские организации III-Vклассов вредности. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Арендная плата составляет 16236,02 руб. за календарный месяц. 

Как следует из соглашения об изменении условий долгосрочного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изменен размер арендной платы за календарный месяц, ее размер составил 7506,91 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Ливенской межрайонной прокуратурой совместно с привлечением специалиста-инженера-геодезиста ГУП ОО «МР БТИ» и главного специалиста Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны и главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения.

Актом проверки от 15.03.2018г., схемой и фотоснимков к нему установлено, что забор по передней линии не совпадает с предоставленными ФИО1 в аренду вышеуказанными участками и вынесен за их пределы: в длину к автомобильной дороге – на 6,88 м., его ширина по передней линии составила 66,31 м.

Актом проверки от 20.03.2018г. установлено, что переданные в аренду ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами № обнесены забором из металлических листов, в заборе имеются железные ворота. По линии забора влево от ворот расположен торговый павильон «Бабушкины пирожки», который на момент проверки также огорожен забором и находится на земельном участке за забором. За забором вправо от ворот находятся упаковки с цементом.

Учитывая признание иска ответчицей, которая не отрицала, что забор, огораживающий территорию, предоставленных ей в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № был установлен ею не точно по границам, а за их пределами, на муниципальной территории, он был установлен временно, она понимала, что пользовалась землей за пределами своих участков без всяких на то оснований, а также принимая во внимание исследованные в судебном заседании доказательства, указанные выше, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела доводы истца о том, что забор, принадлежащий ответчице и установленный ею, находился за пределами предоставленных ей в аренду земельными участками, то есть на земельных участках, принадлежащих Администрации г. Ливны и она неосновательно пользовалась принадлежащей муниципальному образованию г. Ливны землей площадью 456, 21 кв. м., нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, за период неосновательного пользования земельными участками с 15.04.2016г. по 05.04.2018г., который ФИО1 не отрицала, она сберегла денежные средства, подлежащие уплате в качестве арендной платы в размере 21742, 46 рублей.

Суд полагает, что указанная сумма задолженности в виде сбереженной арендной платы за землю рассчитана истцом с применением положений указанных норм законодательства. Проверив расчет, суд считает его обоснованным. Другого расчета суду представлено не было.

При изложенных и установленных по делу доказательств, суд считает подлежащими удовлетворению требования о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в сумме 21742, 46 руб. Довод ответчицы о необходимости взыскания с нее неосновательного обогащения в меньшей сумме, суд не принимает во внимание, поскольку он ФИО1 не подтвержден, иного расчета взыскиваемой суммы не представлено. 

Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 852,27 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ливенской межрайонной прокуратуры удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования город Ливны неосновательное обогащение за период с 15.04.2016г. по 05.04.2018г. в сумме 21742 (двадцать одна тысяча семьсот сорок два) рубля 46 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования город Ливны Орловской области государственную пошлину в размере 852 (восемьсот пятьдесят два) рубля 27 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья