Дело № 2-361/2024 (2-4630/2023)

64RS0043-01-2023-006048-13

Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом г. Саратова, о возложении обязанности, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с иском к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о возложении обязанности, предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ФИО9 имеет хроническое заболевание: нефросклероз, нефрогенная анемия, вторичный гиперпаратиреоз (N18.5, КБП_C5D. №.7 ХПН III ст.). В виду наличия у него хронического заболевания на основания заключения МСЭ является инвали

<

адрес> группы. В собственности и (или) на ином законном основании благоустроенного жилого помещения пригодного для проживания не имеет. По результатам рассмотрения обращения администрацией 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» выдано уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №/м, со ссылкой на п. 2.9 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилого фонда», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08 июня 2010 года № 1476 и указанием на превышении площади жилого помещения по месту регистрации. Жилое помещение по адресу: 

<

...> истцу на праве собственности не принадлежит, как и не принадлежит членам его семьи, которые у него отсутствуют, в указанном жилом помещении он не проживает, доступа к жилому помещению не имеет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит возложить на администрацию Волжского района муниципального образования «Город Саратов» обязанность принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, а также предоставить жилое помещение по договору социального найма в г. Саратове общей площадью, в два раза превышающей норму предоставления на одного человека.

Лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дело в их отсутствие.

С учетом положений ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в заочном производстве.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1).

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 3).

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Из приведенных выше норм права, а также с учетом положений статей 14 (часть 1), 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца 12 части 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует вывод о том, что предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления и входит в его обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу положений п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего в очереди на получение жилья, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. То есть, для предоставления такому гражданину жилого помещения необходимы только два условия: принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений; наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ФИО10. имеет хроническое заболевание: нефросклероз, нефрогенная анемия, вторичный гиперпаратиреоз (N18.5, КБП_C5D. №.7 ХПН III ст.). 

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда России Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда России № ФИО1 ФИО11 является инвали

<

адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», согласно п. 11 код заболевания по МКБ – N18 - N 19 ФИО1 ФИО12 имеет право на дополнительную жилую площадь.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ уведомлением администрации 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» ФИО1 ФИО13 отказано в предоставлении муниципальной услуги по вопросу принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Как следует из уведомления, причиной отказа в предоставлении муниципальной услуги стало то, что ФИО1 ФИО15 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, площадь указанного объекта 62,7 кв.м, что выше учетной нормы, установленной по муниципальному образованию «

<

адрес>», для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, заочным решением Волжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 ФИО14 к ФИО1 ФИО16 о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворены. ФИО1 ФИО17 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, решение суда вступило в законную силу.

Учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 ФИО18. имеет право на представление ему жилого помещения по договору социального найма, поскольку он страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний, какого-либо жилого помещения не имеет.

Таким образом, исковые требования ФИО1 ФИО19 к администрации 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» о возложении на администрацию 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, предоставлении жилого помещения по договору социального найма в 

<

адрес> с учетом дополнительной жилой площади подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО20 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО21 к администрации 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о возложении обязанности, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить в части.

Возложить на администрацию 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» (ИНН 

<

***>) обязанность принять ФИО1 ФИО22 (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Возложить на администрацию 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» (ИНН 

<

***>) обязанность предоставить ФИО1 ФИО23 (паспорт серии 6317 №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) жилое помещение по договору социального найма в 

<

адрес> с учетом дополнительной жилой площади.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Волжский районный суд города Саратова.

Заочное решение иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Волжский районный суд города Саратова.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко

Мотивированное заочное решение изготовлено 24 января 2024 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко