2-6328/2018

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего Храмцовой Л.П., при секретаре Лысенко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Спасска-Дальнего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности по обеспечению постоянного электроснабжения котельной № 6, с участием третьего лица ООО «Спасскэнергия»,

установил:

прокурор г. Спасска-Дальнего обратился в суд с в защиту интересов неопределенного круга лиц к Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Спасского отделения ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт» о возложении обязанности по обеспечению постоянного электроснабжения котельной № 6, указав в обосновании требований, что Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний от 22.01.2018 г. № 23-ра «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства ГО Спасск-Дальний к работе в отопительный сезон 2018-2019 годов» утверждено, что к 15.10.2018 г. подготовка объектов теплоснабжения должна быть завершена в полном объеме. Вместе с тем, в отношении 16 жилых домов, которые обслуживает котельная № 6, расположенная по адресу: 

<

адрес>, отопительный сезон может быть начат несвоевременно. Основанием для срыва к подготовке к отопительному сезону 2018-2019 гг. является наличие у котельной задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 13 036 775, 97 руб. за период с января 2017 г. по май 2018 г. Обслуживает котельную № 6 ООО «Спасскэнергия» на основании договора аренды имущества котельной, заключенного между МУП «МРЭУ-2» и ООО «Спасскэнергия» в лице директора ФИО1 от 26.12.2013. Действия ПАО «ДЭК» по прекращению поставки электроснабжения потребителю ООО «Спасскэнергия», к сетям которого подключены абоненты, своевременно оплачивающие топливно-энергетические ресурсы, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

С учетом уточнений истец просит возложить обязанность на Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания», Спасское отделение ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт» обеспечить постоянное электроснабжение указанных объектов не ниже уровня аварийной брони, необходимого для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии, производимой котельной № 6, на период подготовки и прохождения отопительного периода 2018-2019 годов.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Коломеец Ю.Н. исковые требования с учетом уточнений поддержала, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме указав, что 12.10.2018 возобновлена подача электроэнергии к котельной № 6. Удовлетворение иска сделает невозможным проведение аварийных ремонтных работ, требующих полное отключение от электроэнергии. 

Представитель третьего ООО «Спасскэнергия» в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 539 Гражданского Кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Исходя из анализа ст. 546 ГК РФ следует, что в случае нарушения абонентом - юридическим лицом обязательств по оплате энергии, допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с ним, но с соответствующим его предупреждением.

Порядок введения частичного и (или) полного ограничения потребления электроэнергии регламентирован в "Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 (далее - Правила N 442), которые применяются в совокупности с иными нормативными актами в сфере электроэнергетики.

Судом установлено, что 1 января 2014 года между гарантирующим поставщиком ОАО «ДЭК» и потребителем ООО «Спасскэнерго» заключен договор энергоснабжения № С0421, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществить продажу электрической энергии и самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

Как следует из материалов дела, котельная № 6 обслуживает 16 многоквартирных жилых домов.

В уведомлении от 18.06.2018 года № 608-1860 ПАО «ДЭК» указано, что по состоянию на 18.06.2018 года у ООО «Спасскэнерго» образовалась задолженность в размере 13 036 775, 97 рублей, в случае неоплаты задолженности до 28.06.2018 года будет введено частичное ограничение потребления электроэнергии, а если в течение 5 дней со дня введения частичного ограничения потребления электроэнергии задолженность не будет погашена, то с 03.07.2018 будет введено полное ограничение. 

Согласно Акту № 149/1 (149/2) от 28.06.2018 ответчиком введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии котельной № 6.Согласно Акту № 157 от 03.07.2018 ответчиком введено ограничение режима потребления электроэнергии котельной № 6.

Согласно Акту № 153 от 12.10.2018 ответчиком возобновлен режим потребления электроэнергии котельной № 6.

Согласно абз.3 ч.1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об электроэнергетике" запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Оценивая представленные доказательства по делу суд приходит к выводу, что ограничение энергоснабжения в связи с задолженностью на объектах ООО «Спасскэнергия», в том числе граждан, проживающих в многоквартирных домах, затрагивает их права и законные интересы, влечет угрозу нарушения прав абонентов, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальных услуг. 

Исходя из положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Порядок введения частичного и (или) полного ограничения потребления электроэнергии, а также действия, совершаемые для реализации данной цели, регламентированы Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442.

Согласно пункту 3 Правил ограничения № 442 ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и., законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и' (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354.

Потребителем в соответствии с данными Правилами является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с пунктами 3,9, 85, 122 Правил должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Правила не предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления тепловой энергии в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем или при наличии задолженности по оплате, в связи с чем, ООО «Спасскэнергия», как теплоснабжающая организация, обеспечивающая граждан, которые проживают в многоквартирных доме, и являются непосредственными потребителями, теплом не может быть отключено от электроэнергии. 

При этом суд учитывает, что ПАО «ДЭК» является единственным поставщиком электроэнергии и занимает доминирующее положение хозяйствующего субъекта, то есть является более сильной стороной, не лишенной в случае нарушения ее прав и законных интересов, в том числе неоплаты потребленной энергии, обратиться за защитой своих прав и законных интересов, в том числе путем взыскания задолженности. 

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и считает необходимым возложить обязанность на Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Спасского отделения ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт» обеспечить постоянное электроснабжение указанных объектов не ниже уровня аварийной брони, необходимого для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии, производимой котельной № 6, на период подготовки и прохождения отопительного периода 2018-2019 годов.

Доводы ответчика о том, что удовлетворение иска приведет к невозможности проводить аварийные работы, требующие полного отключения объектов от электроэнергии, суд находит не состоятельными, поскольку предметом данного иска является действия ответчика по введению мер ответственности за несвоевременную оплату услуг, в виде полного ограничения электроснабжения, соответственно, удовлетворения иска не влечет для ответчика изменения иных условий договора и возложенных законном обязанностей, в том числе по проведению аварийных работ, установленных в нормативно-правовом порядке. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования прокурора г. Спасска-Дальнего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности по обеспечению постоянного электроснабжения котельной № 6 удовлетворить. 

Возложить обязанность на Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Спасского отделения ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт» обеспечить постоянное электроснабжение указанных объектов не ниже уровня аварийной брони, необходимого для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии, производимой котельной № 6, на период подготовки и прохождения отопительного периода 2018-2019 годов.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Председательствующий Л.П. Храмцова