№ 2(2)-199/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Светлый 16 июля 2019 года 

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Барышниковой О.Н. 

при секретаре Быстровой В.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО МВД России «Ясненский» к ФИО1 о возмещении материального ущерба, 

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ясненский» обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении материального ущерба, указывая на то, что Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» действиями бывшего участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отделения полиции № 2 (дислокация п. Светлый) МО МВД России «Ясненский» ФИО1 причинен материальный ущерб.

ФИО1 служил в органах внутренних дел с дд.мм.гг. приказом УМВД России по Оренбургской области от дд.мм.гг. № назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отделения полиции № 2 (дислокация п. Светлый) МО МВД России «Ясненский».

Приказом УМВД России по Оренбургской области от дд.мм.гг. № с ФИО1 расторгнут контракт, и он уволен в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» по пункту 9 части 3 статья 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Согласно рапорта от дд.мм.гг. главного ревизора КРО УМВД России по Оренбургской области подполковника внутренней службы М.В.К. было установлено, что за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год 39 сотрудникам МО МВД России «Ясненский» предоставлялся основной отпуск, с выездом за пределы Ясненского и Светлинского районов рассчитанный с увеличением на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, при этом фактически выезд за пределы документально подтверждены не были, в ходе проведения ревизии не были представлены отпускные удостоверения с отметками о пребывании. По данному факту, дд.мм.гг. была назначена служебная проверка.

Из объяснений данных в рамках проведения служебной проверки капитана полиции ФИО1 следует, что в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. он находился в очередном отпуске за 2017 год с выездом в /адрес/. После окончания отпуска он передал отпускное удостоверение по внутренней почте в ОРЛС МО МВД России «Ясненский».

В ходе проверки наличие отпускного удостоверения ФИО1 в ОРЛС не подтверждено.

По результатам служебной проверки участковому уполномоченному полиции отделения участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отделения полиции № (дислокация п. Светлый) МО МВД России «Ясненский» ФИО1 необходимо внести в кассу МО МВД России «Ясненский» излишне выплаченные денежные средства за неотработанные дни.

Согласно п. 1.10 приказа МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. № «По основной деятельности» капитану полиции ФИО1, участковому уполномоченному полиции отделения участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отделения полиции № (дислокация /адрес/) МО МВД России «Ясненский» внести среднедневной заработок в количестве 2-х дней, отпуск с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

С приказом МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. № «По основной деятельности» ФИО1 ознакомлен дд.мм.гг..

Заключение служебной проверки от дд.мм.гг. и приказ МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. № «По основной деятельности» ФИО1 не оспаривались.

Участковому уполномоченному полиции отделения участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отделения полиции № (дислокация /адрес/) МО МВД России «Ясненский» ФИО1 предоставлялись необходимые дополнительные дни к основному ежегодному отпуску с дд.мм.гг. в количестве 2-х дней для проезда к месту пребывания - /адрес/, указанному им в рапорте на очередной отпуск от дд.мм.гг., отпуск предоставлен приказом МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. № на основании которого ФИО1 выписано отпускное удостоверение, о чем имеется запись в журнале «Отпускные удостоверения» за 2017 года под номером №.

В последствии по прибытию из ежегодного основного отпуска ФИО1 отпускное удостоверение в 3-дневный срок после возвращения из отпуска в ОРЛС МО МВД России «Ясненский» не сдал, в следствии чего не обоснованно находился в основном ежегодном отпуске на два календарных дня больше.

Согласно справке от дд.мм.гг. № о расчете компенсации за излишне использованные дни отпуска за 2017 год сумма возврата составляет 3015,13 рублей.

дд.мм.гг. ФИО1 было вручено уведомление от дд.мм.гг. № с предложением погасить выше указанную задолженность или внести свои предложения по ее погашению. На момент подачи искового заявления от ФИО1 ответ не получен.

На основании изложенного полагают, что ФИО1 своими действиями причинил материальный ущерб МО МВД России «Ясненский».

Просят взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» материальный ущерб в размере 3015 рублей 13 копеек

Представитель истца МО МВД России «Ясненский» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении и дополнительно суду показала, что дд.мм.гг. они вручили уведомление ответчику, он его получил лично. В рамках служебной проверки всем сотрудникам было предложено подтвердить проезд, предоставить справки, письма, билеты, копии отпускных к ним. Сотрудники полиции, которые предоставили письма с других отделов, где они были и другие документы, то с них эти суммы не взыскивались. ФИО1 ничего им не предоставил. Кроме того они предоставили в материалы дела реестры внутренней почты за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и в них, что передавались данные документы- отпускные удостоверения не зарегистрированы и они их не получали. Кроме того ответчик не смог пояснить с кем он передал данные документы.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и без участия его представителя, исковые требования не признает. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца МО МВД России «Ясненский» ФИО2 суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч..4 ст. 33 Федерального закона №3-ФЗ от 07.02.2011 года «О полиции» за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальному органу, подразделению полиции либо организации, входящей в систему указанного федерального органа, сотрудник полиции несет материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В силу ст. 239 Трудового кодекса Российской Федерации Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Согласно ст.74 Приказа МВД России от 31.01.2013 года №65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» Денежное довольствие за время основных, дополнительных, каникулярных отпусков, отпусков по личным обстоятельствам, отпусков по окончании образовательной организации высшего образования МВД России, а также других видов отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации, выплачивается исходя из установленных на день убытия в отпуск оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат.

Согласно выписке из служебной проверки от дд.мм.гг. по факту поступившего рапорта главного ревизора КРО УМВД России по Оренбургской области подполковника внутренней службы М.В.К., дд.мм.гг. в ОРЛС МО МВД России «Ясненский» поступил рапорт главного ревизора КРО УМВД России по Оренбургской области подполковника внутренней службы М.В.К. по факту предоставления сотрудникам МО МВД России «Ясненский» основных отпусков с выездом за пределы Ясненского и Светлинского районов.

Согласно рапорта главного ревизора КРО УМВД России по Оренбургской области подполковника внутренней службы М.В.К. было установлено, что за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год 39 сотрудникам МО МВД России «Ясненский» предоставлялся основной отпуск, с выездом за пределы Ясненского и Светлинского районов рассчитанный с увеличением на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, при этом фактически выезд за пределы документально подтверждены не были, в ходе проведения ревизии не были представлены отпускные удостоверения с отметками о пребывании. По данному факту, дд.мм.гг. была назначена служебная проверка.

Из объяснения капитана полиции ФИО1 следует, что в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. он находился в очередном отпуске за 2017 год с выездом в /адрес/. После окончания отпуска он передал отпускное удостоверение по внутренней почте в ОРЛС МО МВД России «Ясненский». В настоящее время пояснить о местонахождении отпускного удостоверения он ничего не может.

В ходе проведения служебной проверки объективно установлено, что вышеперечисленным сотрудникам предоставлялись необходимые дополнительные дни к основному отпуску для проезда к местам пребывания, указанных ими в рапортах на очередной отпуск, приказами МО МВД России «Ясненский». В связи с чем сотрудниками МО МВД России «Ясненский» не были подтверждены места пребывания, местонахождение отпускных удостоверений не установлено. Данные обстоятельства позволили необоснованному включению в соответствующие приказы МО МВД России «Ясненский» дополнительных дней к отпуску при следовании к месту проведения отпуска и обратно. Сотрудники были уведомлены о документальном подтверждении (справкой, выпиской и т.д.) об отметке по месту пребывания в период нахождения в отпуске. По итогу которой в ОРЛС МО МВД России «Ясненский», справкой в указанный срок доложено только о произведении отметки, подполковника полиции У.Д.В., начальника отделения полиции (дислокация п. Светлый) МО МВД России «Ясненский» в /адрес/.

По результатам проверки установлены: факты отсутствия отпускных удостоверений, выданных сотрудникам МО МВД России «Ясненский» Факты отсутствия отпускных удостоверений, выданных сотрудникам МО МВД России «Ясненский» в том числе капитану полиции ФИО1, считать подтвердившимися. Внести в кассу МО МВД России «Ясненский» излишне выплаченные денежные средства за неотработанные дни следующим сотрудникам МО МВД России «Ясненский»: капитану полиции ФИО1, участковому уполномоченному полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции (дислокация /адрес/) МО МВД России «Ясненский», среднедневной заработок в количестве 2 дней, отпуск с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; Главному бухгалтеру МО МВД России «Ясненский» удержать излишне выплаченные денежные средства за неотработанные дни в отношении сотрудников МО МВД России «Ясненский».

Согласно приказу МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. №, приказано внести в кассу МО МВД России «Ясненский» излишне выплаченные денежные средства за неотработанные дни сотрудникам МО МВД России «Ясненский» в том, числе капитану полиции ФИО1, участковому уполномоченному полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции (дислокация /адрес/) МО МВД России «Ясненский», среднедневной заработок в количестве 2 дней, отпуск с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.. 

Согласно листу ознакомления с приказом № от дд.мм.гг. ФИО1, ознакомлен с вышеуказанным приказом дд.мм.гг..

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. видно, что ФИО1 просит предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск за 2017 год с дд.мм.гг. с выездом в /адрес/. на рапорте стоит резолюция от дд.мм.гг. с надписью «ОК в приказ».

Согласно выписке из приказа от дд.мм.гг. № капитану полиции ФИО1, УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация п. Светлый) МО МВД России «Ясненский» предоставлен основной отпуск в количестве 30 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД в количестве 5 календарных дней, увеличенный на два дня, необходимый для проезда к месту проведения отпуска и обратно в /адрес/ с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

Согласно журналу отпускных удостоверений ФИО1 было выдано отпускное удостоверение на период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., подпись ФИО1 в журнале отсутствует, но сам ФИО1 в своих объяснениях, что видно из служебной проверки, настаивает на том, что он получил данное отпускное удостоверение и передал его в подтверждении оплаты за проезд в бухгалтерию.

Согласно выписке из приказа УМВД РФ по Оренбургской области от дд.мм.гг. № с ФИО1 расторгнут контракт, и он уволен в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по пункту 9 части 3 статьи 82 ( в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудников органов внутренних дел).

Согласно уведомлению МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. направленного ФИО1, последнего уведомили о необходимости внести в бухгалтерию МО МВД России «Ясненский» 3015 руб. 13 коп. или внести свои предложения по ее погашению. ФИО1 уведомление получено дд.мм.гг..

Положением о Межмуниципальном отделе МВД Российской Федерации «Ясненский» определены полномочия межмуниципального отдела. 

Согласно выписке из приказа УМВД РФ по Оренбургской области от дд.мм.гг. № ФИО1 назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции № (дислокация п. Светлый) МО МВД России «Ясненский».

Согласно справке МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. № ФИО1 с период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года в бухгалтерию МО МВД России «Ясненский» с рапортом о возмещении стоимости проезда к месту проведения основного отпуска не обращался. 

Согласно сведениям МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. № на основании Приказа МВД России от дд.мм.гг. № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ», денежное довольствие за время основных, дополнительных, каникулярных отпусков, отпусков по личным обстоятельствам, а также других видов отпусков в случае если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации, выплачивается исходя из установленных на день убытия в отпуск оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат. Выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. 

Из расчетных листков за 2017 год видно, что за ноябрь 2017 года ФИО1 начислена заработная плата в сумме ***руб. ., за декабрь 2017 года начислено -***руб. ., за октябрь 2017 года начислено- ***руб. ., за сентябрь 2017 года начислено- ***руб. 

Согласно справке МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. № с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. должность старшего инспектора по контролю за исполнением поручений (дислокация /адрес/) группы делопроизводства и режима МО МВД России «Ясненский» занимала К.Т.Г. дд.мм.гг. К.Т.Г. уволена по инициативе работника. С дд.мм.гг. по настоящее время эту должность занимает Ч.Л.А. из чего следует, что на период с сентября по декабрь 2017 года данная должность была вакантной.

Из реестров внутренней почты за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. видно, что и в них, отсутствуют сведения о передаче отпускного удостоверения и подтверждающих документов от ФИО1. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с дд.мм.гг. приказом УМВД России по Оренбургской области от дд.мм.гг.. № назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отделения полиции № (дислокация /адрес/) МО МВД России «Ясненский».

Приказом УМВД России по Оренбургской области от дд.мм.гг. № с ФИО1 расторгнут контракт, и он уволен в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» по пункту 9 части 3 статья 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Согласно рапорта от дд.мм.гг. главного ревизора КРО УМВД России по Оренбургской области подполковника внутренней службы М.В.К. было установлено, что за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год 39 сотрудникам МО МВД России «Ясненский» предоставлялся основной отпуск, с выездом за пределы Ясненского и Светлинского районов рассчитанный с увеличением на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, при этом фактически выезд за пределы документально подтверждены не были, в ходе проведения ревизии не были представлены отпускные удостоверения с отметками о пребывании. 

По данному факту, дд.мм.гг. была назначена служебная проверка.

По результатам проверки установлены: факты отсутствия отпускных удостоверений, выданных сотрудникам МО МВД России «Ясненский» Факты отсутствия отпускных удостоверений, выданных сотрудникам МО МВД России «Ясненский» в том числе капитану полиции ФИО1, считать подтвердившимися. Внести в кассу МО МВД России «Ясненский» излишне выплаченные денежные средства за неотработанные дни следующим сотрудникам МО МВД России «Ясненский»: капитану полиции ФИО1, участковому уполномоченному полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции (дислокация /адрес/) МО МВД России «Ясненский», среднедневной заработок в количестве 2 дней, отпуск с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; Главному бухгалтеру МО МВД России «Ясненский» удержать излишне выплаченные денежные средства за неотработанные дни в отношении сотрудников МО МВД России «Ясненский».

Согласно справке МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. №, размер компенсации за излишне использованные дни отпуска за 2017 года ФИО1 составляет 3015 руб. 13 коп. 

Из показаний представителя МО МВД России «Ясненский» видно, что всем сотрудникам предоставлялось время на подтверждение проезда иными документами, ФИО1 не предоставил никаких документов.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 МО МВД России «Ясненский» произведена выплата за излишне использованные дни отпуска за 2017 год, и именно в количестве 2 дней за отпуск с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., предоставленные для выезда за пределы Оренбургской области, в сумме 3015 руб. 13 копеек. 

Поскольку оплачиваемые 2 дня отпуска, предоставленные дополнительно ФИО1 для выезда за пределы Оренбургской области не были документально подтверждены отпускным удостоверением, ФИО1 обязан возвратить излишне полученные денежные средства в сумме 3015 руб. 13 копеек. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».

На основании ст. 103 ГПК РФ «Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 98,194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск МО МВД России «Ясненский» к ФИО1 о возмещении материального ущерба, удовлетворить.

Взыскать в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» с ФИО1 материальный ущерб в сумме 3015 (три тысячи пятнадцать) рублей 13 копеек. 

Взыскать с ФИО1 госпошлину в сумме 400 рублей в доход государства. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 июля 2019 года.

Судья