дело № 12-456/2023

РЕШЕНИЕ

 

г.Нижнекамск РТ 15 августа 2023 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Галимов М.М., при помощнике судьи Мидубаевой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 июня 2023 года начальником полиции УМВД России по Нижнекамскому району ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 июня 2023 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку не был извещен о месте и времени рассмотрения дела; 16 июня 2023 года при рассмотрении дела об административном правонарушении он не присутствовал; 15 июня 2023 года был помещен в камеру административно-задержанных, откуда освободили 16 июня 2023 года; события, предшествующие привлечению к административной ответственности, происходили на закрытой территории промышленной базы, по которой длительное время идет спор хозяйствующих субъектов ООО «Жилбытсервис», ООО «Терра Парк», ООО «Амиркон» в Арбитражном Суде РТ; считает, что граждане с противоборствующей стороны решили убрать его с места событий в тот день при помощи сотрудников полиции.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что по освобождению его до 09.00 часов 16 июня 2023 года из камеры административно-задержанных, возле здания УМВД его ожидал юрист ФИО5, который попросил постановление о привлечении к административной ответственности. Однако, этого документа у него не было, поскольку его не пригласили на рассмотрение дела, поэтому он вернулся в УМВД и взял копию постановления.

В судебном заседании представитель ФИО1 на основании доверенности ФИО5 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что о нахождении ФИО1 в камере административно-задержанных ему сообщила супруга последнего, сказала так же, что судебное заседание по рассмотрению материала состоится в Нижнекамском городском суде 16 июня 2023 года. В суде он узнал, что материалы не предоставят, после чего поехал к зданию УМВД. Около 09.00 часов вышел ФИО1., но постановления о привлечении к административной ответственности у того не было, сказал, что рассмотрения материала не было. По его требованию ФИО1. сходил в здание УМВД и получил копию постановления.

Представитель Управления МВД России по Нижнекамскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил материалы дела.

Выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, обозрев предоставленный видеоматериал, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.1 КоАП РТ рассмотрено должностным лицом и вынесено оспариваемое постановление 16 июня 2023 года без участия ФИО1 

Достоверных сведений о том, что ФИО1 надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела не имеется. В протоколе об административном правонарушении от 15 июня 2023 года также не указано о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением закона, влекущим отмену оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 июня 2023 года начальником полиции УМВД России по Нижнекамскому району ФИО2, в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии через Нижнекамский городской суд РТ. 

Копия верна.

Судья – подпись.

Судья М.М. Галимов