Дело № 3а-298/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 15 октября 2019 г.

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Астапенко С.А.

при ведении протокола

помощником судьи Михейкиной М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, 

УСТАНОВИЛ:

23.08.2019 в Ленинградский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации в размере 50 000 рублей за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу №.

В обоснование требований административного иска указано, что 31.08.2017 года ФИО1 обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском о признании незаконными действий правления СНТ «Зеленый Холм» по изменению категории и вида разрешенного использования земель. 

Определением Всеволожского городского суда от 5.10.2017 года иск ФИО1 принят к производству.

16.03.2018 ФИО1 через канцелярию Всеволожского городского суда поданы заявления об отводе судьи ФИО6 и о передаче дела в Ленинградский областной суд для разрешения вопроса о передаче дела на рассмотрение в другой суд. 

Определениями Всеволожского городского суда от 28.03.2018 года в удовлетворении заявлений об отводе судьи и передаче дела в Ленинградский областной суд отказано.

Решением Всеволожского городского суда от 04.04.2018 года ФИО1 отказано в удовлетворении иска к СНТ «Зеленый Холм» о признании незаконными действий правления садоводства по изменению категории и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №. 

13.04.2018 во Всеволожский городской суд подана частная жалоба на определение суда об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела в Ленинградский областной суд для разрешения вопроса о передаче дела на рассмотрение в другой суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока подачи частной жалобы. Определением Всеволожского городского суда от 26.04.2018 восстановлен срок подачи частной жалобы на определение суда.

28.04.2018 года истцом подана апелляционная жалоба на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу № года. 

10.07.2018 года ответчиком СНТ «Зеленый Холм» подано заявление о взыскании судебных расходов с истца. 

13.09.2018 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда решение Всеволожского городского суда от 04.04.2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. 

19.11.2018 года вынесено определение Всеволожского городского суда по заявлению СНТ «Зеленый Холм» о взыскании судебных расходов.

09.03.2019 года повторно зарегистрирована частная жалоба на определение Всеволожского городского суда от 28.03.2018 года с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу от 13.04.2018 года.

19.06.2019 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда определение Всеволожского городского суда об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела на рассмотрение в другой суд от 28.03.2018 года оставлено без изменения, частная жалобы ФИО1 – без удовлетворения.

Административный истец полагает, что вынесение 19.06.2019 года апелляционного определения после вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу № нарушает право на справедливое судебное разбирательство. Существенное затягивание сроков рассмотрения дела имело место по обстоятельствам, не зависящим от заявителя, вследствие несоблюдения срок рассмотрения частной жалобы на определение суда в рамках гражданского дела. В связи с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок административный истец понес значительные убытки, которые судом оформлены в пользу СНТ «Зеленый Холм».

Административный истец полагает, что размер компенсации за нарушение его права на судопроизводство в разумный срок должен составлять 50 000 рублей. 

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Минфин России, Управление федерального казначейства Минфина России по Ленинградской области.

В письменном отзыве представитель Минфина России ФИО2 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по причине пропуска срока для обращения в суд с данным административным иском и необоснованностью самих требований. 

В судебном заседании ФИО1 просит удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и письменных дополнениях, считая, что процессуальный срок для обращения в суд с данным административным иском не пропущен.

Представитель Минфина России ФИО2 в письменном возражении просит прекратить производство по делу на основании Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации), части 2 статьи 250 КАС РФ, поскольку административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с пропуском шестимесячного срока со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу. 

Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 04.04.2018 года Всеволожский городской суд Ленинградской области по иску ФИО1 к СНТ «Зеленый Холм» вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований (гражданское дело №, №). 

Указанное решение суда обжаловалось истцом ФИО1

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 13.09.2018 года решение Всеволожского городского суда от 04.04.2018 года оставлено без изменения. 

В силу положений части 2 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, статьи 13 ГПК РФ, статьи 15 АПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Следовательно, последним судебным актом по гражданскому делу по иску ФИО1 к СНТ «Зеленый Холм» в соответствии с Законом о компенсации, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 года N 11 является апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 13.09.2018 года. 

С настоящим административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок ФИО1 обратилась в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд 23.08.2019 года, то есть по спустя 11 месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 КАС РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что с последним судебным актом является 19.06.2019 - дата вступления в законную силу определения Всеволожского городского суда от 19.11.2018 года, которым удовлетворено заявление СНТ «Зеленый Холм» о взыскании с истца судебных расходов, не основаны на нормах материального и процессуального права. 

Не может быть принята во внимание и ссылка административного истца на нарушение разумного срока исполнения судебного акта, поскольку взыскателем в исполнительном листе указано СНТ «зеленый Холм». Однако действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений. 

Таким образом, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен административным истцом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-177, 259, 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации в размере 50 000 рублей за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу № – отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Астапенко 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.10.2019 года