По гражданскому делу № 2-105/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 15 февраля 2018 года 

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Павловской И.Н.

при секретаре Арутюнян А.В..

с участием представителя истца по устному заявлению ФИО1, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Приставка Г.В. , третье лицо- Администрация МО Крыловский район о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации Крыловского района в части недействительными. 

У с т а н о в и л:

В суд обратился ФИО2 к Приставка Г.В. , третье лицо- Администрация МО Крыловский район о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации Крыловского района в части недействительными. 

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № главы администрации МО Крыловский район «Об изъятии, обмене и предоставлении земель гражданам района для организации крестьянских хозяйств» матери истца Ч.В.И., из земель колхоза «Красная Звезда» предоставлен в собственность земельный пай в размере 7,8 га в отделении 2 поле 2 для организации крестьянского хозяйства. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам» изъят у главы крестьянского хозяйства Ч.В.И. земельный участок 7,8 га в связи с ликвидацией крестьянского хозяйства и с целью вступления в члены крестьянского хозяйства Приставка Г.В. . ДД.ММ.ГГГГ Ч.В.И. умерла. После ее смерти открылось наследство на выше указанное имущество. ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания членов КФХ «Приставка Г.В. » принято решение о передачи земельной доли умершей Ч.В.И. ее сыну- истцу ФИО2 и принятии ФИО2 в члены КФХ «Приставка Г.В. » ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Крыловского нотариального округа Краснодарского края выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежную компенсацию в сумме 358000 за земельную долю в 78/202 в имуществе КФХ «Приставка Г.В. ». ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности на долю 78/202 в земельном участке сельскохозяйственного назначения разрешенное использование — для ведения крестьянского фермерского хозяйства, площадью 202000 кв.м., адрес (местоположение): 

<

адрес> кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.03.2010г. сделана запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № главы администрации муниципального образования Крыловский район Краснодарского края внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 29 изложен в следующей редакции «В связи с ликвидацией крестьянского фермерского хозяйства Ч.В.И. земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 78 000 кв.м., кадастровый №, местоположение которого установлено относительно ориентира колхоз «Красная Звезда», отделение №, поле 6, расположенного в границах участка состоящий из земельной доли Ч.В.И. 78 000 кв.м., в том числе в собственность 78 000 кв.м. закрепить в общей долевой собственности крестьянского (фермерского) хозяйства Приставка Г.В. для сельскохозяйственного производства.

^лю&Аггтзъ ¦

С 1999 года между крестьянским хозяйством Приставка Г.В. и Ч.В.И., а в дальнейшем с ФИО2 сложились фактически арендные отношения. Соглашение о создании и деятельности КФХ между главой КФХ и Ч.В.И. и ФИО2 не подписывалось, в налоговых органах не регистрировалось, так как такой документ отсутствовал. Глава КФХ и ФИО10 не устанавливали внутренний распорядок фермерского хозяйства, а также права и обязанности с учетом квалификации и хозяйственной необходимости. У сторон отсутствовала ответственность за неисполнение установленных обязанностей. ФИО10 не получали на часть доходов, полученных от деятельности фермерского хозяйства в денежной и (или) натуральной форме, плодов, продукции (личный доход каждого члена фермерского хозяйства), поскольку отсутствовало соглашении о деятельности КФХ. ФИО10 получала арендную плату за пользование земельной долей. Глава КФХ не оплачивал налоги за ФИО10 как за членов КФХ., поскольку при производственной деятельности он не руководствовался Федеральным законом «О Крестьянском (фермерском) хозяйстве». Так как глава КФХ Приставка Г.В. и Ч.В.И. не имели познаний в оформлении документов и не знали, как правильно писать заявление на выдел и оформление аренды, то заявление они подали в администрацию как для КФХ, хотя фактически между ними сложились арендные отношения, и глава КФХ не претендовал, и не претендует на земельный участок Ч.В.И. как на земельный участок КФХ. В настоящее время стороны подписали соглашение о разделе земельного участка пропорционально долям. 

В связи с вышеуказанными обстоятельствами истец обратился в суд с иском, требуя признать пункт 29 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении и перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам» и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам»» главы администрации МО Крыловский район недействительным в части присоединения в общую долевую собственность крестьянского фермерского хозяйства Приставка Г.В. . 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца по устному заявлению ФИО1 поддержала исковые требования своего доверителя, просила удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

В судебное заседание ответчик Приставка Г.В. не явился, также просил суд рассмотреть гражданское дело без его участия, возвражений против исковых требований ФИО2 не выразил, согласно предоставленного письменного отзыва следует, что мать истца и истец не являлись членами его КФХ, земельная доля находилась у него в аренде. 

В судебное заседание представитель отдела муниципального имущества Администрации МО Крыловский район ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, предоставила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, согласно предоставленного письменного отзыва следует, что в реестре муниципальной собственности Администрации МО Крыловский район земельный участок с кадастровым номером № не числится. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из постановления администрации МО Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии, обмене и предоставлении земель гражданам для организации крестьянских хозяйств» Ч.В.И. предоставлен в собственность земельный участок площадью 7,8 га в отделении 2, поле 2 для организации крестьянского хозяйства. 

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам» изъят у главы крестьянского хозяйства Ч.В.И. земельный участок 7,8 га в связи с ликвидацией крестьянского хозяйства и с целью вступления в члены крестьянского хозяйства Приставка Г.В. .

Постановлением № главы администрации муниципального образования Крыловский район Краснодарского края внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 29 изложен в следующей редакции «В связи с ликвидацией крестьянского фермерского хозяйства Ч.В.И. земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 78 000 кв.м., кадастровый №, местоположение которого установлено относительно ориентира колхоз «Красная Звезда», отделение №, поле 6, расположенного в границах участка состоящий из земельной доли Ч.В.И. 78 000 кв.м., в том числе в собственность 78 000 кв.м. закрепить в общей долевой собственности крестьянского (фермерского) хозяйства Приставка Г.В. для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ Ч.В.И. умерла. 

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Крыловского нотариального округа ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество умершей Ч.В.И. – ее сыну ФИО2. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» содержались требования, предъявляемые к гражданам, вступающим в члены КФХ. Закон РСФСР « Об изменении в Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в связи с принятием постановления съезда народных депутатов РСФСР « О программе возрождения Российской деревни и развития агропромышленного комплекса» и Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях в Конституции РСФСР» внес изменения следующего характера: ст. 1 «Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства» - крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданам, семье или группе лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании или в собственности земельных участков. Право выбора претендентов на создание КФХ на конкурсной основе принадлежит Совету народных депутатов в ведении которых находится земельный участок. Членами КФХ считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Заявление подается в совет народных депутатов. В заявлении указывается цель использования испрашиваемого земельного участка. В соответствии с гл. 25 Закона члены КФХ подлежат государственному социальному страхованию, страховые взносы уплачиваются со всего дохода члена КФХ. Страховой взнос на государственное социальное страхование членов КФХ устанавливался Законом «О государственных пенсиях в РСФСР».

Закон о КФХ от 11.06.2003 года в ст. 1 определил понятие КФХ как объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и хозяйственную деятельность. Фермерское хозяйство осуществляет свою деятельность без образования юридического лица. В соответствии со ст. 4 Закона граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение. Соглашение содержит сведения о членах КФХ, о признании главой КФХ одного из членов, о правах и обязанностях КФХ, о порядке принятия в члены КФХ, о порядке распределения, полученных от деятельности КФХ доходов и т.д..

Ответчик Приставка Г.В. не производил обязательной уплаты налогов, не производил отчисления в пенсионный фонд, не уплачивал страховых взносов. Ч.В.И. не участвовала в деятельности КФХ своим трудом, лично участия в деятельности КФХ не принимала, доходов от деятельности КФХ не получала. 

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО2. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к Приставка Г.В. о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации Крыловского района в части недействительными, удовлетворить. 

Признать пункт 29 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении и перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам» и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам»» главы администрации МО Крыловский район недействительными в части присоединения земельного участка Ч.В.И. общей площадью 78 000 кв.м., кадастровый №, местоположение которого установлено относительно ориентира колхоз «Красная Звезда», отделение №, поле 6, расположенного в границах участка состоящий из земельной доли Ч.В.И. 78 000 кв.м., в общую долевую собственность крестьянского фермерского хозяйства Приставка Г.В. . 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Крыловской районный суд.

Судья