РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 3а-350/2018

19 ноября 2018 года

г. Екатеринбург

Свердловский областной суд в составе

председательствующего Полевщиковой С.Н.,

при секретаре Кармановой Ж.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 3а-350/2018 

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уральский стекольный завод» к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, с участием заинтересованных лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу, Администрации г. Екатеринбурга,

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

при участии в судебном заседании: 

-представителя административного истца - ФИО1, действующего на основании доверенности от 08 декабря 2017 года;

-представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не явился;

-представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области не явился; 

-представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу неявился;

- представитель Администрации г. Екатеринбурга не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Уральский стекольный завод» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением:

- об установлении по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: № в размере их рыночной стоимости;

- об установлении по состоянию на 01 января 2012 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости. 

В подтверждение требований административным истцом представлен отчет об оценке от 10 ноября 2017 года № 779-10-2017-Г/66, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки «Церта».

В качестве правового обоснования заявленных требований, административный истец ссылается на положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ), согласно которой, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в письменных возражениях, ссылаясь на несоответствие представленного административным истцом отчета об оценке требованиям Федеральных стандартов оценки, выразил мнение, что оснований к удовлетворению административного искового заявления не усматривается.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу в письменном отзыве подтвердил дату определения кадастровой стоимости земельных участков и размер.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Администрация г. Екатеринбурга своего отношения к рассматриваемому делу не выразили. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд с учетом уточнения заявленных требований установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрация г. Екатеринбурга представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц, участвующих в деле, после возобновления производства по делу определением суда от 19 ноября 2018года.

Заслушав пояснения представителя административного истца, ФИО1, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, отзывы лиц, участвующих в деле, а также заключение эксперта от 05 октября 2018 года, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. 

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в рамках проведения государственной кадастровой оценки, является дата по состоянию на которую, сформирован перечень (статья 24.15 Федерального закона № 135-ФЗ).

Как следует из обстоятельств рассматриваемого административного дела, административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: № утверждена по состоянию на 01 января 2015 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2015 года № 2588 в следующих размерах:

- для земельного участка с кадастровым номером № – 20591771 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 6037327, 44 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 01 января 2012 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 июля 2014 года № 2693 в размере 3129576, 88 руб.

В соответствии с отчетом об оценке от 10 ноября 2017 года № 779-10-2017-Г/66, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки «Церта» рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01января2015 года составила:

- для земельного участка с кадастровым номером № – 8540000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 2256000 руб.;

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с указанным выше отчетом, по состоянию на 01 января 2012 года составила 2225000 руб.

В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ОценКинг» К.. 

Согласно заключению эксперта от 05 октября 2018 года рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года составила:

- для земельного участка с кадастровым номером № – 16680623 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 5109923 руб.;

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, согласно заключению эксперта от 05 октября 2018 года, по состоянию на 01 января 2012 года составила 2255280 руб.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу. 

Оценивая заключение эксперта, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; эксперт обладает достаточным профессиональным, и необходимой квалификацией в области оценочной деятельности.

Полномочия, квалификация эксперта подтверждается приложенными к заключению документами.

По своему содержанию заключение эксперта соответствует требованиям статей 4, 8, 16, 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об эксперте; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследования и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных подходов и методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Вывод эксперта о рыночной стоимости земельных участок в кадастровыми номерами: №, сделан на основе сравнительного подхода с использованием метода сравнения продаж.

Подбор объектов-аналогов и использование соответствующих корректировок экспертом произведен корректно.

Стороны по делу доказательств, свидетельствующих о том, что экспертное заключение является недостоверным, содержит ничем не обоснованные научные выводы и математические и методологические ошибки, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили. 

Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствуют, оснований не доверять экспертному заключению не имеется. 

Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельных участков, которое может быть положено в основу решения.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков подлежит удовлетворению. 

Суд устанавливает по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости:

- для земельного участка с кадастровым номером № – 16680623 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 5109923 руб.

Суд устанавливает по состоянию на 01 января 2012 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 2255280 руб.

Согласно положениям статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Датой внесения в ЕГРН сведений об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков: 

- с кадастровыми номерами: №, является 24 октября 2015 года.

- с кадастровым номером № является 31 декабря 2014 года. 

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, является дата обращения административного истца с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Свердловской области – 13 декабря 2017 года.

На основании изложенного, установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2017 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Уральский стекольный завод» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 74 801 кв. м. в размере его рыночной стоимости 16680 623 (шестнадцать миллионов шестьсот восемьдесят тысяч шестьсот двадцать три) руб. 

Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 21 931 кв. м. в размере его рыночной стоимости 5109 923 (пять миллионов сто девять тысяч девятьсот двадцать три) руб.

Установить по состоянию на 01 января 2012 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 18 794 кв. м. в размере его рыночной стоимости 2255 280 (два миллиона двести пятьдесят пять тысяч двести восемьдесят) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 13декабря2017года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 ноября 2018 года.

Председательствующий С.Н. Полевщикова