№ 12-290/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 22 августа 2025 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Прокина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Широких ФИО5 на постановление военного комиссара Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1 от 28.05.2025 № 17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обжаловал его, в жалобе просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что его неявка в военкомат по повестке 14.05.2024 была уважительной, так как решение призывной комиссии Чкаловского района г. Екатеринбурга о его призыве на военную службу являлось незаконным, было обжаловано им в суд в порядке административного судопроизводства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

К уважительным причинам неявки гражданина при условии документального подтверждения отнесены: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 не явился без уважительной причины 14.05.2024 к 11:00 часам в военный комиссариат Чкаловского района г. Екатеринбурга, расположенный по адресу: 

<

...>, для отправки к месту прохождения военной службы, по повестке, полученной им лично 25.04.2024.

По данному факту 28.05.2025 военным комиссаром Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 17 по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. Обжалуемым постановлением от 28.05.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Частью 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Судом установлено, что 02.04.2025 военным комиссаром Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 1/7 по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в связи с неявкой ФИО2 без уважительной причины 14.05.2024 к 11:00 часам в военный комиссариат Чкаловского района г. Екатеринбурга, расположенный по адресу: 

<

...>, для отправки к месту прохождения военной службы, по повестке, полученной им лично 25.04.2024. Постановлением от 02.04.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. Протокол и постановление составлены в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, 05.04.2025 направлены ФИО2 по почте заказным почтовым отправлением. 

Вместе с тем, 28.05.2025 военным комиссаром Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО3 в отношении ФИО2 повторно составлен протокол об административном правонарушении № 17 по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в связи с неявкой ФИО2 без уважительной причины 14.05.2024 к 11:00 часам в военный комиссариат Чкаловского района г. Екатеринбурга для отправки к месту прохождения военной службы, по повестке, полученной им лично 25.04.2024. Обжалуемым постановлением от 28.05.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий, выразившихся в неявке без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

Поскольку данное обстоятельство исключает производство по делу, постановление военного комиссара Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1 от 28.05.2025 № 17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление военного комиссара Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1 от 28.05.2025 № 17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Широких ФИО6 отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/ Н.А. Прокина