Дело №2-182/2019

УИД 29RS0017-01-2019-000136-53 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 21 февраля 2019 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Волынской Н.В.,

при секретаре Поповой М.Г.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Кондратова А.А.,

представителя ответчика государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение», Министерству образования и науки Архангельской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта крылец входов в здания школы и финансированию работ по их проведению,

установил:

прокурор Няндомского района Архангельской области обратился в Няндомский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение», Министерству образования и науки Архангельской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта крылец входов в здания школы и финансированию работ по их проведению, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении комплексной безопасности в ГБОУ АО «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» (далее – Няндомская спецшкола). Установлено, что крыльца бытового корпуса и спортивного зала учреждения, расположенных по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют требованиям доступности и безопасности для несовершеннолетних обучающихся и персонала. Согласно свидетельству о государственной регистрации права бытовой корпус и спортивный зал распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ переданы в оперативное управление Няндомской спецшколы. В соответствии с техническим заключением ООО «Жилстройсервис», произведенным на основании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуры Няндомского района, договора от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение заключения о состоянии крылец, заключенного между ООО «Жилстройсервис» и ГБОУ «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» установлено, что крыльца бытового корпуса и корпуса спортивного зала находятся в аварийном состоянии. Дальнейшая эксплуатация возможна только после проведения капитального ремонта. Таким образом, ГБОУ АО «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» обязано обеспечить проведение капитального ремонта крыльца бытового корпуса и корпуса спортивного зала. Учредителем ГБОУ АО ««Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» является Министерство образования и науки Архангельской области, финансовое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Архангельской области. В связи с чем, обязанность обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, лежит на Министерстве образования и науки Архангельской области. Просит обязать Няндомскую спецшколу в срок до 01 марта 2020 года произвести капитальный ремонт крылец: главного входа в бытовой корпус, расположенный по адресу: 

<

адрес>; основного входа в спортзал, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Обязать Министерство образования и науки Архангельской области в срок до 01 марта 2020 года профинансировать проведение ремонтных работ в Няндомской спецшколе.

Впоследствии заместитель прокурора Няндомского района Архангельской области уточнил исковые требования, просил обязать Няндомскую спецшколу произвести капитальный ремонт крылец: главного входа в бытовой корпус, расположенный по адресу: 

<

адрес>; основного входа в спортзал, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Обязать Министерство образования и науки Архангельской области профинансировать проведение ремонтных работ в Няндомской спецшколе.

В судебном заседании помощник прокурора Няндомского района Архангельской области Кондратов А.А. доводы и уточненные требования искового заявления поддержал в полном объеме, пояснив, что крыльца находятся в аварийном состоянии, имеется угроза их обрушения, что представляет опасность для жизни и здоровья обучающихся и работников школы, в связи с чем установление срока выполнения необходимых работ нецелесообразно. 

Представитель ответчика ГБОУ Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что денежные средства на ремонт крылец не выделяются. Видимые разрушения крылец наблюдаются уже около 2 лет, на протяжении года приходиться проходить в здания через запасные выходы. Министерство образования и науки Архангельской области было поставлено в известность о данной ситуации во время проверки в школе в январе 2018 года.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Архангельской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Из отзыва на исковое заявлением следует, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особого ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Министерство полагает, что не является надлежащим ответчиком по делу, считает надлежащим ответчиком по данному иску в соответствии с законодательством РФ Няндомскую спецшколу. Финансирование данного учреждения осуществляется на основании плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с бюджетным законодательством РФ и Архангельской области. Перечисленные в исковом заявлении мероприятия по капитальному ремонту крылец бытового корпуса и корпуса спортивного зала являются дорогостоящими и требуют значительных временных затрат. Учитывая, что областной бюджет на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов сформирован, наличие состоявшегося судебного решения по иску прокурора Няндомского района позволит в полной мере учесть потребности Няндомской спецшколы при формировании бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Архангельской области, будучи извещенный о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, согласно которому обязанность по сохранности и содержанию в надлежащем виде областного имущества, переданного в оперативное управление государственным учреждениям Архангельской области к компетенции министерства не отнесена. Министерство осуществляет только часть полномочий собственника в соответствии с компетенцией, определенной Постановлением Правительства Архангельской области от 05 апреля 2011 года №-пп «Об утверждении положения о министерстве имущественных отношений Архангельской области». Исполнение части полномочий собственника не означает несение ответственности за содержание имущества, проведение его текущего и капитального ремонта.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, права которых нарушены, когда персонифицировать их как до начала судебного разбирательства, так и после окончания, привлечь в процесс в качестве сторон, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

В исковом заявлении прокурор обосновал обращение в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд полагает, что в данном случае круг лиц не определен, поскольку нарушения требований законодательства об образовании в части создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, родителей несовершеннолетних, затрагивает как интересы лиц, обучающихся, работающих в учреждении в настоящее время, так и лиц, которые будут находится в учреждении в дальнейшем, круг которых определить невозможно.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Пунктом 3 ст.3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 и вступившей в силу для СССР 15.09.1990, определено, что государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в дошкольных и школьных учреждениях.

Исходя из содержания п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Нормами ч.7 ст.28 данного Закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии со ст.36 вышеуказанного регламента безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении комплексной безопасности в ГБОУ Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение».

В ходе проверки установлено, что крыльца бытового корпуса и спортивного зала учреждения, расположенных по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют требованиям доступности и безопасности для несовершеннолетних обучающихся и персонала, а именно: на крыльце главного входа в бытовой корпус имеются следующие дефекты: плита перекрытия имеет явные признаки разрушения, опорные металлические трубы изогнуты, в фундаменте имеются трещины, между плитой перекрытия и зданием имеется щель размером 95 мм.; у второго крыльца запасного входа в бытовой корпус нет козырька, на крыльце основного входа в спортзал имеются следующие дефекты: плита перекрытия частично обрушилась, опорные кирпичные столбы имеют явные разрушения, стены пристройки, которая является опорой плиты перекрытия, имеют видимые разрушения.

Согласно техническому заключению ООО «Жилстройсервис» крыльца в бытовой корпус и корпус спортивного зала Няндомской спецшколы находятся в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатация возможно только после проведения капитального ремонта.

Из ответа генерального директора ООО «Монолит» от 01 октября 2018 года на обращение и.о. директора учреждения следует, что при визуальном осмотре крыльца главного входа в бытовой корпус выявлены следующие дефекты: плита перекрытия имеет явные признаки разрушения, опорные металлические трубы изогнуты, в фундаменте имеются трещины, между плитой перекрытия и зданием имеется щель размером 95мм. На основании выявленных дефектов сделан вывод, что крыльцо находится в аварийном состоянии. У второго крыльца запасного входа в бытовой корпус нет козырька, что является не безопасным фактором при сходе снега с крыши здания. При визуальном осмотре крыльца основного входа в спортзал выявлены следующие дефекты: плита перекрытия частично обрушилась, опорные кирпичные столбы имеют явные разрушения, стены пристройки, которая является опорой плиты перекрытия, имеют видимые разрушения. Сделан вывод, что крыльцо находится в аварийном состоянии.

Наличие выявленных нарушений не оспаривалось представителями ответчиков, доказательств отсутствия выявленных нарушений либо их устранения не представлено. 

Так, согласно акту проверки от 20 февраля 2019 года, выполненной помощником прокурора Няндомского района Кондратовым А.А., по состоянию на дату составления акта, образовательной организацией ранее выявленные нарушения не устранены, в связи с чем создается явная угроза жизни и здоровью несовершеннолетних.

Согласно Локальным сметным расчетам на реконструкцию крыльца здания спортзала требуется 439522 рубля 41 копейка, крылец в здание бытового корпуса 370183 рубля.

В соответствии с Уставом ГБОУ Архангельской «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» учреждение создано на основании постановления Главы администрации Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Управления образования администрации Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № как Областная специализированная школа для несовершеннолетних, совершивших преступления. В соответствии с распоряжением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение». Учредителем учреждения является Архангельская область в лице министерства образования и науки Архангельской области. Учреждение является некоммерческой организацией, организационно-правовая форма-учреждение, тип государственного учреждения - государственное бюджетное учреждение, тип образовательной организации - образовательная организация. Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, самостоятельным балансом, лицевыми счетами в органах Федерального казначейства, круглой печатью со своим полным наименованием.

Из п.п.1.8, 4.3. 7.1, 7.5, 7.8 указанного Устава следует, что финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета Архангельской области, а также за счет средств, полученных в результате приносящей доходы деятельности, и иных не запрещенных федеральными законами источников. К компетенции учредителя относится формирование и утверждение государственного задания. Имущество учреждения находится у него на праве оперативного управления. Учреждение владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных федеральными законами, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества. Имущество учреждения является государственной собственностью Архангельской области. Полномочия собственника имущества учреждения от имени Архангельской области в части распоряжения им осуществляет министерство имущественных отношений Архангельской области. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Расходование бюджетных средств, полученных в качестве субсидии на выполнение государственного задания, осуществляется учреждением самостоятельно, а бюджетных средств, полученных в качестве иных субсидий, бюджетных инвестиций и других бюджетных ассигнований, - в соответствии с условиями их предоставления.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ГБОУ Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» является Министерство образования и науки Архангельской области.

Распоряжением Департамента по управлению государственным имущество и земельными ресурсами Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р за государственным учебно-воспитательным учреждением для детей и подростков с девиантным поведением «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, находящееся в собственности Архангельской области, по перечню согласно приложению, в том числе бытовой корпус, расположенный по адресу: 

<

адрес> и спортзал по адресу: 

<

адрес>

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № здания, расположенные по адресам: 

<

адрес> переданы в оперативное управление Няндомской спецшколы. 

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п.1,2 ст.123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Пунктами 1,2,3 ст. 123.22 ГК РФ предусмотрено, что государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества.

На основании п.п.1, 3, 7, 9 ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются: Правительством Российской Федерации в отношении федеральных бюджетных учреждений; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации; местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

По смыслу ст. 9.2 Закона №7-ФЗ в целях выполнения образовательным учреждением муниципального задания необходимые расходы по его выполнению приняты на себя Министерством образования и науки Архангельской области, как его учредителя.

Суд полагает, что возложение на учредителя Министерство образования и науки Архангельской области обязанности по финансированию проведения ремонтных работ крылец в ГБОУ Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение», которые сводятся к значительным финансовым вложениям в переданное образовательному учреждению в оперативное управление недвижимое имущество, согласуется с приведенными выше правовыми нормами.

Доказательств, подтверждающих, что ГБОУ Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» выделялись достаточные средства на содержание зданий с учетом выполнения требований безопасности от Министерства образования и науки Архангельской области в суд не поступило.

На основании изложенного, с учетом интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятные и безопасные условия получения образования, суд находит исковые требования с учетом уточнений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса РФ за рассмотрение требований неимущественного характера, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика ГБОУ Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район».

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковое заявление заместителя прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение», Министерству образования и науки Архангельской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта крылец входов в здания школы и финансированию работ по их проведению удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» произвести капитальный ремонт крылец: главного входа в бытовой корпус, расположенный по адресу: 

<

адрес>, основного входа в спортзал, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Обязать Министерство образования и науки Архангельской области профинансировать проведение в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» ремонтных работ крылец: главного входа в бытовой корпус, расположенный по адресу: 

<

адрес>, основного входа в спортзал, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Архангельской области «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.В. Волынская

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2019 года.