Дело № 12-40/2021

(УИД 42RS0013-01-2021-000926-27)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 

26 марта 2021 года

дело по жалобе ФИО1 на постановление военного комиссара г. Междуреченск и г.Мыски, Междуреченского района Кемеровской области – Кузбасса по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении военным комиссаром г. Междуреченск и г. Мыски, Междуреченского района Кемеровской области - Кузбасса гр. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит изменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей на предупреждение, поскольку в впервые совершил административное правонарушение, положительно характеризуется, не работает, вине не отрицает, в содеянном раскаивается. Указывает, что ФИО1 обучался в Томском государственном университете, где параллельно поступил на военную кафедру, которую окончил в ДД.ММ.ГГГГ. Документы об окончании военной кафедры выдаются только после успешного окончания ВУЗа и получении об этом диплома. До настоящего времени он состоит на воинском учете в 

<

адрес> - по месту пребывания, поскольку продолжал там обучение в ТГУ ДД.ММ.ГГГГ г. включительно, и проживает фактически там же. В ДД.ММ.ГГГГ обучение в ТГУ было закончено, при этом, поскольку везде был карантин, обучение осуществлялось дистанционно, равно, как и документы об окончании учебного заведения также выдавались дистанционно - по месту постоянной регистрации. При этом не пришли документы об окончании военной кафедры, в связи с чем по телефону он пытался выяснить, как получить указанные документы. Ему сообщили, что данные документы должны прийти из Москвы, но срок не смогли указать. Документы пришли только в ДД.ММ.ГГГГ, и, когда он обратился в Томске за военным билетом в связи с поступлением необходимых для его выдачи документов, ему сообщили, что военный билет могут выдать только по месту постоянной регистрации (в 

<

адрес>), а не по месту моего пребывания (в 

<

адрес>). Поэтому он приехал в Мыски, т.к. местом постоянной регистрации является место жительства родителей, при этом в комиссариате городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области он был ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по указанному вопросу. ДД.ММ.ГГГГ на него составили постановление, назначив максимальное наказание, все указанные выше обстоятельства. С учетом указанных обстоятельств полагает, что предупреждение в данном случае будет являться для него достаточной мерой для осознания допущенного нарушения и предупреждения допущения нарушений впредь. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В силу ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя военного комиссара городов Междуреченска, Мыски, Междуреченского района Кемеровской области – Кузбасса ФИО2, действующую на основании доверенности, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении военным комиссаром г. Междуреченск и г.Мыски, Междуреченского района Кемеровской области гр. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, за то, что в нарушение ч. l ст. 10 ФЗ N 53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» не исполнил обязанности по воинскому учету, а именно: ДД.ММ.ГГГГ обратился в Военный комиссариат городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о постановки на воинский учет. Было установлено, что ФИО1 имел временную регистрацию в 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. приехал по месту постоянной регистрации 

<

адрес>(для постоянного проживания ). В установленные законом сроки, до настоящего времени ФИО1 на воинский учет на военный комиссариат городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района кемеровской области - Кузбасса не встал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", подпунктом "д" пункта 50 раздела IX Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 719 "Об утверждении положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету в целях обеспечения воинского учета обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию;

Доказательствами виновности ФИО1 являются: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО1, согласно которого на постоянное место жительства в г. Мыски Кемеровской области он приехал в ДД.ММ.ГГГГ копия заявления ФИО1 на имя Военного комиссара городов Междуреченск, Мыски, Междуреченского района Кемеровской области – Кузбасса о постановке ФИО1 на воинский учет в связи с переменной места жительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и жалобы на постановление, ФИО1 ЕА.Е. виновность не оспаривал и не оспаривает. Проанализировав указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о нарушениях им требований п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и считает, что военный комиссар городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области – Кузбасса имел доказательства и достаточные данные для установления в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ. Обстоятельства административного правонарушения, вина лица в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, которые оценены должностным лицом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалификация верная.

Вместе с этим, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

ФИО1 согласно постановления назначено наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 21.5 КоАП РФ, в размере 3000 рублей, однако данное решение в постановлении не мотивировано. Согласно пояснений на жалобу, представленных в судебное заседание, для военнообязанного гражданина, проходившего на военной службе, не знание положений ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и их нарушение недопустимо, также военным комиссаром городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области – Кузбасса из объяснений ФИО1 не установлено признание виновности и раскаяния.

Принимая во внимание фактические обстоятельства правонарушения, обстоятельства, указанные в части 3 статьи 4.1, статьи 4.2, статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает оснований для признания постановления военного комиссара городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области – Кузбасса в части назначенного наказания в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 21.5 КоАП РФ, законным и обоснованным, и считаете, что по делу должны быть учтены в качестве смягчающего вину обстоятельства признание вины ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения ФИО1, в том числе обстоятельства умышленного длительного бездействия по исполнению обязанности, предусмотренного ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", по постановке на учет ФИО1 по месту жительства как лицом, проходившим обучение на военной кафедре, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья приходит к выводу об изменении постановления в части назначенного наказания и снижении размера административного штрафа до 500 рублей, не усматривая оснований для назначения наказания в виде предупреждения. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление N 207 военного комиссара городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ изменить в части назначения административного наказания, снизив размер административного штрафа, назначив административный штраф в сумме 500 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд.

Судья: И.М. Антипова