Дело № 21-10/2025 (21-417/2024) 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 

15 января 2025 года 

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л.С.Р. на определение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 11 ноября 2024 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 26 июня 2024 года № ЦАО 

<

.......> Л.С.Р. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, Л.С.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просила производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Также Л.С.Р. заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, мотивированное неполучением указанного постановления.

Определением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 11 ноября 2024 года ходатайство Л.С.Р. отклонено, жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования.

С данным определением не согласна Л.С.Р., которая в жалобе в вышестоящий суд просит определение отменить, восстановить срок на подачу жалобы. Указывает, что об имеющемся правонарушении узнала 23 сентября 2024 года из мобильного приложения «Штрафы ГИБДД»; 24 сентября 2024 года в Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени получила постановление по делу об административном правонарушении, о чем имеется отметка. В связи с этим считает, что срок обжалования постановления не пропущен, поскольку исчисляется с 25 сентября 2024 года. 

Л.С.Р. в судебное заседание вышестоящего суда не явилась. Поскольку о времени и месте рассмотрения дела она извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, об отложении рассмотрения дела не просила, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регламентирован положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в районный суд по месту нахождения коллегиального органа. 

В соответствии с положениями статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Как разъяснено в пункте 29.1 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Излагая в названном постановлении Пленума соответствующие разъяснения относительно правовых последствий возврата корреспонденции, Верховный Суд Российской Федерации исходил из соблюдения субъектом административной юрисдикции (должностным лицом, коллегиальным органом, судом), вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, всех необходимых требований, связанных с надлежащей отправкой почтовой корреспонденции с тем, чтобы в факте возможности ее получения адресатом нельзя было усомниться.

Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. 

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по такому адресу, а также риск отсутствия по указанному адресу. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из материалов дела копия постановления по делу об административном правонарушении от 26 июня 2024 года № ЦАО 

<

.......> направлена Л.С.Р. заказным письмом с уведомлением, которое прибыло в место вручения 02 июля 2024 года, после чего 10 июля 2024 года возвращено в административную комиссию Центрального административного округа г. Тюмени в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

.......>.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 (далее также – Правил оказания услуг почтовой связи) почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Аналогичная норма закреплена в абзаце 6 пункта 10.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО «Почта России» от 16 августа 2024 года № 249-п.

В соответствии с пунктом 31 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

.......>, несмотря на наличие в нем сведений об истечении срока хранения почтового отправления, оно не содержат сведений об имевшихся попытках вручения, факт доставки извещения Л.С.Р. об указанном почтовом отправлении документально не подтвержден.

Кроме того, постановление Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 26 июня 2024 года направлялось Л.С.Р. по адресу: г. Тюмень, СОСН Салют тер, 

<

.......>.

Между тем адресом места жительства Л.С.Р. является г. Тюмень, СНТСН Суходольное, 

<

.......>, что подтверждается данными адресно-справочной службы, а также сведениями, указанными Л.С.Р. при обжаловании постановления.

В данном случае материалами дела не подтверждено, что почтовое отправление, которым направлено постановление по делу об административном правонарушении от 26 июня 2024 года, не получено Л.С.Р. в связи с принятием коллегиальным органом надлежащих мер к этому.

При таких обстоятельствах принятое судьей Центрального районного суда г. Тюмени определение от 11 ноября 2024 года нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежат отмене, а жалоба Л.С.Р. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления - направлению в Центральный районный суд г. Тюмени на стадию принятия жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Определение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 11 ноября 2024 года отменить.

Дело по жалобе Л.С.Р. на постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 26 июня 2024 года № ЦАО 24113917 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, направить в Центральный районный суд г. Тюмени на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина