Дело № 2-321/2021 УИД 23RS0027-01-2021-000235-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 25 марта 2021 г. 

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сафонова А.Е.

при секретаре судебного заседания Айрапетян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, ФИО3 и ФИО4 об установлении границ земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, ФИО3 и ФИО4 об установлении факта существования на местности пятнадцать и более лет границ земельного участка, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома и двух земельных участков, расположенных по адресу: 

<

...>., 25, - площадью 248,0 кв.м., кадастровый 25, и площадью 509,0 кв.м., кадастровый 25. Для осуществления кадастровых работ по уточнению площадей земельных участков ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером: 25 (далее – земельный участок), в качестве картографической основы был использован технический паспорт домовладения от 22 марта 2000 года, изготовленный филиалом ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация" по городу Лабинску. В данном техническом паспорте указан земельный участок с кадастровым номером: 25, и земельный участок с кадастровым номером: 25, в связи с тем, что жилой дом был создан на двух земельных участках, и ранее принадлежал на праве общей долевой собственности двум лицам, между которыми в конце 1990 года был определен порядок пользования земельными участками – площадью 247,0 кв.м. и 522,0 кв.м., с последующим приобретением этих участков в собственность. При проведении кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером: 25, была уточнена с внесением в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений. При постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: 25, в качестве картографической основы был использован графический материал от 30 июля 2020 года № 33, утвержденный администрацией муниципального образования Лабинский район, однако администрация не имеет право утверждать графический материал, подтверждающий существование земельного участка на местности пятнадцать лет и более. Решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2019 года по гражданскому делу № 2-888/2019 местоположение границ земельного участка было признано реестровой ошибкой с аннулированием из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах и координатах поворотных точек этого участка. Уведомлением от 22 октября 2020 года № КУВД-001/2020-19201884/1 орган регистрации прав приостановил государственный кадастровый учет земельного участка в связи с отсутствием в представленном межевом плане документа, определяющего местоположение границ земельного участка. Между тем, земельный участок с кадастровым номером: 25, используется добросовестно, открыто и непрерывно в фактически сложившихся границах с закреплением природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно плану границ земельного участка от 08 декабря 2020 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО2, границы смежных земельных участков, расположенных справа по 

<

...>., и позади по 

<

...>., согласованы в порядке, установленном ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности". Местоположение земельного участка было определено по фактическому расположению границ на местности, и по результатам проведенных работ подготовлен план границ этого участка. 

Указывая на отсутствие спора о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: 25, документов, подтверждающих существование границ этого земельного участка на местности пятнадцать лет и более, а также документов, предусмотренных п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 24 ноября 2008 года № 412, что препятствуют внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка, ФИО1 обратилась в суд с требованиями об установлении факта существования на местности пятнадцать лет и более границ земельного участка с кадастровым номером: 25, площадью 248,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>., 25, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, в соответствии с геодезическими данными, отраженными в плане границ земельного участка, подготовленном 08 декабря 2020 года кадастровым инженером ФИО2

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Возражений относительно заявленных истцом требований от ответчиков и представителя третьего лица не поступили.

От истца ФИО1 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

От представителя ответчика – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района – ФИО5 (по доверенности), поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – межмуниципального отела по Лабинскому и Курганинскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – начальника отдела ФИО6, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления Росреестра.

Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее – ФЗ "О кадастровой деятельности) при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в том числе, с собственниками смежных земельных участков.

В силу ч.ч. 1, 3, 5 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома площадью 60,6 кв.м. с кадастровым номером: 25, и двух земельных участков, расположенных по адресу: 

<

...>., - площадью 248,0 кв.м. с кадастровым номером: 23:46:0201052:41, и площадью 509,0 кв.м. с кадастровым номером: 25, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25 марта 2020 года, номер в реестре нотариуса: 23/118-н/23-2020-1-344, свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25 марта 2020 года, номер в реестре нотариуса: 23/118-н/23-2020-1-345, свидетельства о праве на наследство по закону от 11 июня 2020 года, номер в реестре нотариуса: 23/118-н/23-2020-1-501, свидетельства о праве на наследство по закону от 11 июня 2020 года, номер в реестре нотариуса: 23/118-н/23-2020-1-502, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости содержит следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером: 25: дата присвоения кадастрового номера 25 сентября 2005 года, площадь 247,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер расположенного в пределах земельного участка объекта недвижимости (жилого дома): 25; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ступившим в законную силу решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2019 года по гражданскому делу № 2-888/2019 местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: 25, было признано реестровой ошибкой с исключением из Единого государственного реестре недвижимости сведений о границах и координатах поворотных точек этого земельного участка.

Кадастровым инженером ФИО2 были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами: 25 и 25.

При проведении кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером: 25, была уточнена и внесена в Единый государственный реестр недвижимости.

При постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: 25, кадастровым инженером в качестве картографической основы был использован графический материал от 30 июля 2020 года № 33, утвержденный администрацией муниципального образования Лабинский район. 

Между тем, согласно ответу администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от 19 января 2021 года № 141/01-21, Лабинское городское поселение не наделено полномочиями по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют; в администрации Лабинского городского поселения отсутствуют материалы, подтверждающие существование графического материала на земельный участок с кадастровым номером: 25

Управление Росреестра по Краснодарскому в ответе от 29 июля 2020 года № 32-12/1536 на запрос кадастрового инженера о наличии картографической основы на земельный участок с кадастровым номером: 25, предоставило только фрагмент землеустроительного дела (инвентарный № 12623 от 2006 года) – копию карты (плана) границ земельного участка площадью 247,0 кв.м., расположенного по 

<

...>., в городе Лабинске. Однако данный документ не может быть использован для уточнения местоположения границ и площади указанного земельного участка, в связи с исключением из Единого государственного реестре недвижимости сведений о его границах и координатах поворотных точек на основании решения суда.

Согласно уведомлению управления Росреестра по Краснодарскому краю от 22 октября 2020 года № КУВД-001/2020-19201884/1, государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: 25, был приостановлен по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации), в связи наличием в представленном межевом плане документа – графического материала от 30 июля 2020 года № 33, утвержденного администрацией муниципального образования Лабинский район, не подтверждающего местоположение границ земельного участка, существующих на местности пятнадцать лет и более.

По заключению кадастрового инженера ФИО2 от 08 декабря 2020 года кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером: 25, сведения о границах которого были исключены из Единого государственного реестра недвижимости на основании решения суда, провести невозможно в связи с отсутствием подтверждения существования границ земельного участка на местности пятнадцать лет и более, а также невозможностью использования для подтверждения этого факта имеющихся документов – ситуационного плана из технического паспорта на жилой дом от 22 марта 2000 года и фрагмента землеустроительного дела (инвентарный № 12623 от 2006 года) – карты (плана) границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером: 25, согласованы с владельцами (собственниками) смежных земельных участков с кадастровыми номерами: 25 что подтверждается представленным в деле актом согласования местоположения границ земельного участка.

Кадастровым инженером ФИО2 08 декабря 2020 года подготовлен план границ земельного участка с кадастровым номером: 25, содержащий актуальные координаты этого земельного участка площадью 248 кв.м. 

Спора о границах земельного участке не имеется. Истец является собственником как земельного участка с кадастровым номером: 25, так и земельного участка с кадастровым номером: 25, местоположение границ которого установлено. 

Учитывая изложенные обстоятельства и документальные доказательства, заключение кадастрового инженера ФИО2 и представленный ею план границ земельного участка суд принимает в качестве доказательств, подтверждающих существование на местности пятнадцать лет и более границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером: 25. 

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку истец не может в заявительном порядке получить документы, подтверждающие существование на местности пятнадцать лет и более границ земельного участка с кадастровым номером: 25, суд удовлетворяет требования истца и принимает решение об установлении факта существования на местности пятнадцать лет и более границ земельного участка с кадастровым номером: 25, площадью 248,0 кв.м., расположенного по 

<

...>., в городе Лабинске, в соответствии с геодезическими данными, отраженными в плане границ земельного участка, подготовленном 08 декабря 2020 года кадастровым инженером ФИО2, имеющего юридическое значение для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади указанного земельного участка.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Решение по делу является основанием для подготовки межевого плана и внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером: 25, в соответствии с геодезическими данными, отраженными в плане границ земельного участка, подготовленном 08 декабря 2020 года кадастровым инженером ФИО2

Руководствуясь приведенными нормами, ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, ФИО3 и ФИО4 об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить факт существования на местности пятнадцать лет и более границ земельного участка с кадастровым номером: 25, площадью 248,0 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

...>., 25, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, в соответствии с геодезическими данными, отраженными в плане границ земельного участка с кадастровым номером: 25, подготовленном 08 декабря 2020 года кадастровым инженером ФИО2, который является неотъемлемой частью решения.

Решение суда является основанием для подготовки межевого плана и внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером: 23:46:0201052:41, площадью 248,0 кв.м. расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

...>., 25, в соответствии с геодезическими данными, отраженными в плане границ земельного участка с кадастровым номером: 25, подготовленном 08 декабря 2020 года кадастровым инженером ФИО2, который является неотъемлемой частью решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий: