Дело № 2а-513/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 07 мая 2019 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г., 

при секретаре Калининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявление МИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет уплаты задолженности по налогу и пени,

установил:

МИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 гг. в размере 7887 руб. 00 коп. и пени за периоды с 02.12.2017 по 17.12.2017, с 18.12.2017 по 31.01.2018 в сумме 126 руб. 39 коп., а всего 8013 руб. 39 коп.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административному ответчику начислен транспортный налог за 2014 год за 12 месяцев в сумме 4302 руб. 00 коп. и за 2015 год за 10 месяцев в сумме 3585 руб. 00 коп., пени периоды с 02.12.2017 по 17.12.2017 (недоимка для пени 3585,00) в сумме 15 руб. 77 коп., с 02.12.2017 по 17.12.2017 (недоимка для пени 4302,00) в сумме 18 руб. 93 коп., с 18.12.2017 по 31.01.2018 (недоимка для пени 3585,00) в сумме 41 руб. 68 коп., с 18.12.2017 по 31.01.2018 (недоимка для пени 4302,00) в сумме 50 руб. 01 коп..

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № ****** от 23.08.2017. В связи с неуплатой транспортного налога инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено заказным письмом требование от 01.02.2018 г. № ******. Административным ответчиком сумма налога указанная в требовании не оспаривалась, недоимка перед бюджетом не погашена. Определением мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области от 16 ноября 2018 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, в связи с чем истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, при этом просит учесть обращение с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налога, поданное в судебный участок с нарушением положений ч. 2 ст. 48 НК РФ в связи с некорректной работой автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС «Налог-3»), что повлекло невозможность своевременной выгрузки данных, признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок. 

Административный истец МИФНС № 18 по Санкт-Петербургу, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, в суд своего представителя не направил, на исковых требованиях настаивал, просил рассматривать дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще уведомленным о месте и времени судебного заседания по месту регистрации, в суд не явился.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.409 НК РФ названный налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МИФНС № 18 по Санкт-Петербургу предъявляет требование к ФИО1 о взыскании с него транспортного налога за 2014-2015 гг. и пени за 2017-2018 гг., в сумме 8013 руб. 39 коп., из которых налог в сумме 7887 руб. 00 коп. и пени в сумме 126 руб. 39 коп.. Истцом в адрес ответчика 27 сентября 2017 года заказным письмом было направлено налоговое уведомление № ****** от 23.08.2017 со сроком уплаты транспортного налога до 1 декабря 2017 года, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции (л.д.11-12).

В связи с неуплатой налогоплательщиком налога в установленный срок налоговым органом выявлена недоимка и 08 февраля 2018 года в его адрес заказным письмом было направлено требование № ****** об уплате налога, согласно которому по состоянию на 01 февраля 2018 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 8013,39 руб., в том числе по налогам 7887,00 руб., со сроком исполнения до 22 марта 2018 года (л.д. 13-14).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст.70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п.1 ст.45, п.п.1 - 5 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке административного судопроизводства и не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования № ****** по состоянию на 01 февраля 2018 года на сумму 8013,39 руб., то есть более 3 000 руб., истек 22 марта 2018 года (л.д.13). 

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области от 16 ноября 2018 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 (л.д. 8-9).

В суд с требованием о взыскании налога административный истец обратился 28 февраля 2019 года (л.д. 19).

Поскольку сумма налога на доходы физических лиц превышает 3`000 рублей, то налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика налога на доходы физических лиц в срок до 22 сентября 2018 года (6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога). Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу был подано в суд после 22 сентября 2018 года, то есть с пропуском установленного срока подачи заявления о взыскании налога, что не оспаривалось истцом и обращено внимание в административном исковом заявлении.

При этом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в установленный срок, административным истцом не представлено, также не представлено доказательств уважительности пропуска установленного законом срока, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

На основании изложенного, суд устанавливает факт пропуска МИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу срока обращения в суд, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ без уважительных причин, в связи с чем, полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет уплаты задолженности транспортному налогу за 2014-2015 гг. в размере 7887 руб. 00 коп. и пени за периоды с 02.12.2017 по 17.12.2017, с 18.12.2017 по 31.01.2018 в сумме 126 руб. 39 коп., а всего 8013 руб. 39 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено (с учетом выходных дней) 13 мая 2019 года.

Судья М.Г. Кошкина