Дело № 2а-600/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Голосовой Е. Ю, 

при секретаре Рощупкиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что определением мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района города Твери от 01.10.2018 по делу № 2а-1208/2018 был отменен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности, выданный 05.09.2018. В соответствии со ст. 396 НК РФ Межрайонная ИФНС №10 по Тверской области исчислила налогоплательщику на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию земельных участков на территории РФ, земельный налог за 2016 год в сумме 38576 рублей. В соответствии со ст. 396 НК РФ Межрайонная ИФНС №9 по Тверской области исчислила налогоплательщику на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию земельных участков на территории РФ, земельный налог за 2016 год (ОКТМО)28620414 в сумме 357 рублей. В соответствии со ст. 408 НК РФ Межрайонная ИФНС №10 по Тверской области исчислила налогоплательщику на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества на территории РФ, налог на имущество за 2016 год в сумме 1743 рублей. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от 21.09.2017 №55728661. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налога на имущество, земельного налога налогоплательщику направлено требование от 14.12.2017 № 35974. Налогоплательщиком требование не исполнено. Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области за несвоевременную уплату налогов, начислены пени и направлено требование от 10.09.2014 №10024 об уплате задолженности с предложением погасить в указанный срок. Также Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области за несвоевременную уплату налогов, начислены пени и направлены требования от 20.12.2016 №8213, от 01.12.2017 №33944 об уплате задолженности с предложением погасить в указанный срок. На основании вышеизложенного, просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу, налогу на имущество в размере 45854 рублей, в том числе, по требованию от 10.09.2014 №10024 пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 6,88 рублей, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620438) в размере 796,05 рублей, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620440) в размере 143,08 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620448) в размере 102,73 рубля, по требованию от 01.12.2017 №33944 пени по земельному налогу (ОКТМО 28701000) в размере 3754,64 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620448) в размере 152,20 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 0,95 рублей, по требованию от 20.12.2016 №8213 пени по земельному налогу (ОКТМО 2860440) в размере 4,75 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620438) в размере 31,13 рубль, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 2,14 рубля, по требованию от 14.12.2017 №35974 по налогу на имущество (ОКТМО 28701000) 1793 рубля, пени по налогу на имущество (ОКТМО 28701000) в размере 5,91 рублей, по земельному налогу (ОКТМО 28701000) в размере 38576 рублей, пени по земельному налогу (ОКТМО 28701000) в размере 127,30 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 357 рублей, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 1,18 рубль.

В ходе судебного разбирательства от административного истца поступил частичный отказ от исковых требований в общей сумме 1048,74 руб., в том числе пени по земельному налогу в размере 1048,74 руб., окончательно просит взыскать по требованию от 01.12.2017 №33944 пени по земельному налогу (ОКТМО 28701000) в размере 3754,64 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620448) в размере 152,20 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 0,95 рублей, по требованию от 20.12.2016 №8213 пени по земельному налогу (ОКТМО 2860440) в размере 4,75 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620438) в размере 31,13 рубль, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 2,14 рубля, по требованию от 14.12.2017 №35974 по налогу на имущество (ОКТМО 28701000) 1793 рубля, пени по налогу на имущество (ОКТМО 28701000) в размере 5,91 рублей, по земельному налогу (ОКТМО 28701000) в размере 38576 рублей, пени по земельному налогу (ОКТМО 28701000) в размере 127,30 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 357 рублей, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 1,18 рубль.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие. Ранее представил дополнительные пояснения по делу, в которых указал, что Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок земельного налога и налога на имущество физических лиц, в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования об уплате: от 20.12.2016 №8213 с предложением погасить задолженность по налогу в срок до 07.02.2017, от 01.12.2017 №33944 с предложением погасить задолженность по налогу в срок до 17.01.2018; от 14.12.2017 № 35974 с предложением погасить задолженность по налогу в срок до 30.01.2018. ФИО1 по требованию от 01.12.2017 № 33944 были начислены пени по земельному налогу в размере 3 907 руб. 79 коп, в том числе по земельному налогу в размере 3 319 руб. 00 коп, из которых: 0,79 руб. начислены за период с 05.12.2015 по 13.12.2015 в связи с несвоевременной оплатой земельного налога за 2012 год в размере 320,53 рублей, расчет указанного налога произведен в налоговых уведомлениях № 724044, налог был полностью оплачен 16.01.2016; 0,79 руб. начислены за период с 05.12.2015 по 13.12.2015 в связи с несвоевременной оплатой земельного налога за 2013 год в размере 321,00 рублей, расчет указанного налога произведен в налоговом уведомлении № 724044, налог был полностью оплачен 16.01.2016; 488,50 руб. начислены за период с 05.12.2015 по 13.12.2015 в связи с несвоевременной оплатой земельного налога 2014 год в размере 197 374,00 руб., расчет указанного налога произведен в налоговом уведомлении от 16.05.2015 № 724044, налог был полностью оплачен 16.01.2016; 1 633,63 руб. начислены за период с 2.10.2015 по 31.10.2015 в связи с несвоевременной оплатой земельного налога 2013 год в размере 198 015,53 руб., расчет указанного налога произведен в налоговом уведомлении № 745152, налог был полностью оплачен; 1 633,63 руб. начислены за период с 01.11.2015 по 30.11.2015 в связи с несвоевременной оплатой земельного налога 2012 год в размере 198 015,53 руб.; расчет указанного налога произведен в налоговом уведомлении № 678903, налог был полностью оплачен; 0,95 руб. начислены за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в связи с несвоевременной оплатой земельного налога 2015 год в размере 357,00 руб., расчет указанного налога произведен в налоговом уведомлении № 68123632, налог был полностью оплачен 28.12.2016; 151,42 руб. начислены за период с 01.05.2013 по 30.11.2015 в связи с несвоевременной оплатой земельного налог в размере 1211,90 руб., налог был полностью оплачен. По земельному налогу в размере 38 руб. 02 коп, из которых: 4,75 руб. начислены за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в связи с несвоевременной оплатой земельного налога за 2015 год в размере 791,00 рублей, расчет указанного налога произведен в налоговом уведомлении от 29.09.2016 № 68123632, налог был полностью оплачен 09.01.2017; 31,13 руб. начислены за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в связи с несвоевременной оплатой земельного налога 2015 год в размере 5 189,00 руб., расчет указанного налога произведен в налоговом уведомлении 29.09.2016 № 68123632. Налог был полностью, оплачен 09.01.2017; 2,14 руб. начислены за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в связи с несвоевременной оплатой земельного налога 2015 год в размере 357,00 руб., расчет указанного налога произведен в налоговом уведомлении 29.09.2016 № 68123632, налог был полностью оплачен 09.01.2017; 22,08 руб. начислены за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в связи с несвоевременной оплатой земельного налога 2015 год в размере 3 680,00 руб., расчет указанного налога произведен в налоговом уведомлении 29.09.2016 № 68123632, налог был полностью оплачен 09.01.2017. Таким образом, сумма задолженности превысила 3 000 рублей по требованию от 01.12.2017 № 33944 об уплате задолженности в сумме 3 911,59 рублей со сроком исполнения до 17.01.2018, Инспекция в течение шести месяцев должна была обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа, т.е. до 17.07.2018. Инспекция с таким заявлением обратилась 14.06.2018 к Мировому судье судебного участка № 3 Центрального района г. Твери, т.е. в установленный законодательством о налогах и сборах срок. В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Административное заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам было сформировано 27.02.2018 и направлено Мировому судье судебного участка № 3 Центрального района г. Твери 14.06.2018, что подтверждается входящим штампом Судебного участка № 3 Центрального района г. Твери. Определением от 15.06.2018 Мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери административное заявление о вынесении судебного приказа Инспекции было возвращено в связи с неподсудностью и поступило в адрес Инспекции 19.07.2018, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. Инспекцией было сформировано новое заявление о вынесение судебного приказа и отправлено по подсудности к Мировому судье судебного участка № 1 Пролетарского района г. Твери 06.08.2018, что подтверждается входящем штампом судебного участка № 1 Пролетарского района г. Твери. Таким образом, инспекцией был пропущен установленный законодательством срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Инспекция изначально обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законодательством о налогах и сборах срок, определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа в Инспекцию поступило лишь 19.07.2018, то есть после 17.07.2018, таким образом, после истечения шестимесячного срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в суд (по требованию от 01.12.2017 № 33944 с предложением погасить задолженность по налогу в срок до 17.01.2018). Просил считать вышеуказанные обстоятельства уважительными и восстановить в соответствии со ст. 95 КАС РФ, ст. 48 НК РФ процессуальный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, в связи с пропуском срока исковой давности. Ранее представил возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что ФИО1 является собственником нескольких объектов недвижимости, расположенных в городе Твери, считает административное исковое заявление инспекции налоговой службы не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В декабре 2016 года он обратился в налоговую инспекцию по вопросу пересчёта суммы земельного налога за 2015 год в связи с изменением в сентябре 2015 года вида разрешённого использования и кадастровой стоимости участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> ему было отказано. После получения официального ответа № 1413 / 01394 от 30 января 2017 года он повторно обратился в ИФНС в кабинет № 309 с просьбой пересчитать ему налоги, но безрезультатно. 21 апреля 2017 года он в третий раз в письменном виде обратился в налоговую инспекцию, с просьбой засчитать излишне оплаченные им ранее суммы в размере 307 890 рублей 41 копейки в счёт погашения текущей задолженности. Ответ № 14-1/09326 от 19 мая 2017 года был отрицательный. ФИО1 просил разобраться с данным фактом и зачесть указанную сумму за невыплаченный мной налог за 2015 год по земельному участку - №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, а также просил снять пени, так как нарушение его прав было очевидным. Разницу в размере 110 837 рублей 13 копеек просил перечислить на карточку Сбербанка, открытую на его имя. Но его просьба была проигнорирована налоговой инспекцией, хотя при личном обращении в дальнейшем сотрудница налоговой согласилась с ним, что данная сумма была выставлена ИФНС незаконно. 21 июля 2017 года он в очередной раз, лично пришёл на приём в ИФНС с целью урегулирования данной проблемы. Сотрудник МИФНС разобравшись с его проблемой, указала, что ИФНС ошибочно произведён расчёт и начисления в 2011 и 2012 годах в сумме 307 890 рублей 41 копейка налога по вышеуказанному участку. О данной ошибке ИФНС ему стало известно лишь в 2017 году, после просьбы пересчитать налог за 2015 год. С целью урегулирования данной проблемы, которая возникла в 2017 году, ему было предложено ещё раз написать заявление о пересчёте, что он и сделал 03 августа 2017 года. Но 30 августа 2017 года я получил отрицательный ответ № 14-13 / 16585. В соответствии с решением Центрального районного суда города Твери от 31 января 2018 года по делу № 2а-364/2018 налоговая инспекция ему списала часть долга, а именно 198 506 рублей 90 копеек. Перед данным решением был вынесен Судебный приказ на указанную сумму, который в дальнейшем был отменён. На сегодняшний день задолженность налоговой перед ним составляет 110 000 рублей. 05 сентября 2018 года был вынесен Судебный приказ о взыскании с него денежных средств в размере 45 858 рублей 74 копейки. В последующем, 01 октября 2018 года данный приказ определением Мирового судьи Зварич Е.А. был отменён. Просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 4 ст. 23 Налогового кодекса РФ плательщики налогов и сборов обязаны уплачивать установленные налоги и сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог, налог на имущество физических лиц, согласно ст.15 Налогового кодекса РФ устанавливаются в качестве местных налогов, которые формируют доходную базу местных бюджетов, и вводятся в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии с Налоговым кодексом РФ и в силу ст. 12 Налогового кодекса РФ обязательны к уплате на территории этого муниципального образования.

В соответствии со ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьями 388, 389 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390, 392 Налогового кодекса РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности. 

Согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования, в том числе, жилой дом, жилое помещение (квартира, комната).

Согласно п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии с ч.1 ст. 397 Налогового кодекса РФ (в редакции действующей на период образования задолженности) земельный налог, налог на имущество физических лиц подлежали уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик в рассматриваемый период образования задолженности являлся плательщиком земельного налога, налога на имущество, поскольку являлся и является собственником недвижимого имущества, указанного в налоговых уведомлениях. Приведенные обстоятельства подтверждаются сведениями из филиала №4 г. Твери «Мой бизнес» от 09.04.2019, 10.04.2019, 11.04.2019 и не оспаривается административным ответчиком.

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления № 13371, № 724044 от 16.05.2015, №68123632 от 29.09.2016, №55728661 от 21.09.2017. Требования №10024 по состоянию на 10.09.2014 со сроком уплаты до 22.10.2014, №8213 по состоянию на 20.12.2016 со сроком уплаты до 07.02.2017, №33944 по состоянию на 01.12.2017 со сроком уплаты до 17.01.2018, требование №35974 по состоянию на 14.12.2017 со сроком уплаты до 30.01.2018.

В силу ч.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается в связи с его уплатой. 

В силу п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пеня - санкция за несвоевременное выполнение денежных обязательств.

В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Административным истцом в связи с несвоевременной оплатой земельного налога предъявлены к взысканию с административного ответчика пени по требованию по требованию от 01.12.2017 №33944 пени по земельному налогу (ОКТМО 28701000) в размере 3754,64 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620448) в размере 152,20 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 0,95 рублей, по требованию от 20.12.2016 №8213 пени по земельному налогу (ОКТМО 2860440) в размере 4,75 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620438) в размере 31,13 рубль, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 2,14 рубля, по требованию от 14.12.2017 №35974 пени по налогу на имущество (ОКТМО 28701000) в размере 5,91 рублей, пени по земельному налогу (ОКТМО 28701000) в размере 127,30 рубля, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 357 рублей, пени по земельному налогу (ОКТМО 28620414) в размере 1,18 рубль.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, сумма земельного налога с учетом перерасчета за 2015- 2016 год составила 38576 рублей, сумма налога на имущество за 2016 г. составила 1793 рубля. В добровольном порядке в срок, установленный действующим законодательством земельный налог, налог на имущество уплачены не были. Срок исполнения требования об уплате налога, пени № 33944 до 17.01.2018, соответственно, срок обращения за судебной защитой до 17.07.2018 включительно, срок исполнения требования об уплате налога, пени № 35974 до 30.01.2018, соответственно, срок обращения за судебной защитой до 30.07.2018 включительно.

В установленный законом срок МИФНС России № 10 по Тверской области обращалась к мировому судье судебного участка №3 Центрального района г. Твери с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности по земельному налогу, налогу на имущество. 

Определением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Твери от 15.06.2018 заявление МИФНС №10 по Тверской области о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество возвращено, разъяснено заявителю, что ему следует обратиться к мировому судье судебного участка №1 Пролетарского районного суда г. Твери.

06.08.2018 МИФНС России № 10 по Тверской области обращалась к мировому судье судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскание задолженности по земельному налогу за 2015-2016 годы и налогу на имущество физических лиц за 2016 год. Определением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери от 01.10.2018 судебный приказ от 05.09.2018 отменен, административное исковое заявление предъявлено в суд 19.11.2018 г.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, в обоснование которого указано, что инспекция обращалась за взысканием данной задолженности, направив к мировому судье судебного участка №3 Центрального района г. Твери с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности по земельному налогу, налогу на имущество, которое было возвращено в связи с неподсудностью. 06.08.2018 МИФНС России № 10 по Тверской области обращалась к мировому судье судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскание задолженности по земельному налогу за 2015-2016 годы и налогу на имущество физических лиц за 2016 год, инспекцией пропущен срок по уважительной причине. 

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. 

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, принимает во внимание, что на дату обращения с административным истцом с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери 06.08.2018 по требованиям по требованию от 10.09.2014 №10024, требованию от 20.12.2016 №8213 процессуальный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа был уже пропущен.

При этом учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований суд находит, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, нарушения налоговым органом правил подсудности при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и при обращении с исковым заявлением также к мировому судье при наличии у налогового органа юридической службы не могут быть признаны уважительной причиной, иных обстоятельств для восстановления срока не указано, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин, возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки имелась, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивированной части решения может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е. Ю. Голосова

Решение в окончательной 

форме принято 29.04.2019.