дело № 2-1-139/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года пгт.Кромы 

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.

при секретаре Андрияшиной О.А. с участием 

истца ФИО1, представителя истца ФИО9 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области, администрации Кромского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области, администрации Кромского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что решением суда за ней было признано право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 2300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, в удовлетворении требования о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования было отказано по тем основаниям, что она самовольно произвела перепланировку в жилом доме и документов, подтверждающих законность такой перепланировки, суду не представлено. Указывает, что проведенная реконструкция жилого строения произведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу здоровью жизни и здоровью граждан, конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшем эксплуатации, что подтверждается заключениями специалистов. На основании ст. 222 ГК РФ просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО9 иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области ФИО10 в заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что администрация не возражает против удовлетворения иска.

Представитель ответчика - администрации Кромского района Орловской области ФИО11 в заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что администрация признает заявленные требования. 

3 лицо ФИО3 в заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения иска.

3 лицо ФИО2 в заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения иска.

3 лицо ФИО12 в заседание не явилась, о времени и месте заседания была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.02.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждается следующее : ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются между собой единоутробными сестрами и соответственно дочерьми умершей ФИО5 и внучками умершей ФИО6.

При жизни ФИО6 проживала в собственном доме площадью 57,8 кв.м., построенном в ДД.ММ.ГГГГ году, расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, на земельном участке площадью 2300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства.

Рассматривая спор по иску ФИО1 к Администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4 о признании ФИО7 непринявшей наследство и признании права собственности на имущество в порядке наследования судом было установлено, что только ФИО1 фактически приняла наследство после смерти своей матери ФИО5, которая, в свою очередь, фактически приняла наследство после смерти своей матери –ФИО6.

Суд признал за ФИО1 в порядке наследования право собственности на земельный участок площадью 2300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, а в удовлетворении требования о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования отказал по тем основаниям, что истица самовольно произвела перепланировку в жилом доме, в результате чего площадь жилого дома увеличилась с 57,8 кв.м. до 80 кв.м., что следует из технического плана здания, составленного ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта, составленного в 1987 году. Документов, подтверждающих законность такой перепланировки суду не представлено.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего иска ФИО1 должна была доказать отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соблюдение противопожарных норм и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, произведенной ей реконструкций (перепланировкой) жилого дома.

В подтверждение соответствия реконструированного жилого дома действующим нормам и правилам, а также отсутствия нарушений при сохранении самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, истцами представлены суду : акт экспертного исследования ИП ФИО13, из которого следует, что жилой дом соответствует требования строительных норм и правил, техническое состояние оценивается как исправное, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. 

Кроме того, из заключение эксперта Фонда развития и поддержки пожарной безопасности следует, что нарушений действующих норм и правил по пожарной безопасности на самовольно возведенное строение - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не выявлено.

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на июль ДД.ММ.ГГГГ и технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО14 в ДД.ММ.ГГГГ, по результатам реконструкции площадь жилого дома увеличилась с 57,8 кв.м. до 80 кв.м.

Оценив представленные стороной истца доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что произведенная истцом самовольная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, нарушений пожарных норм и правил, обязательных к применению, не установлено, реконструкция проведена на земельном участке, принадлежащем истице, она не создает угрозу жизни или здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы ответчиков и 3 лиц. 

Таким образом, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области, администрации Кромского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом общей площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено 05 августа 2021 года. 

Председательствующий Гудкова Е.И.