Судья Головко М.В. дело № 7 - 830/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 14 ноября 2018 года

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Невиномысский маслоэкстракционный завод» по доверенности ФИО1, на решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 03 октября 2018 года, 

установил:

постановлением № № от 24 июля 2018 года, вынесенным государственным инспектором Центрального комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края ФИО2, ООО ««Невиномысский маслоэкстракционный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 03 октября 2018 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе в краевой суд представитель ООО «Невиномысский маслоэкстракционный завод» ФИО1, просит отменить постановление № № от 24 июля 2018 года о признании ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» виновным в совершении правонарушения предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, а также решение судьи Невинномысского городского суда от 03 октября 2018 года. 

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Невиномысский маслоэкстракционный завод» ФИО1, поддержавшей доводы жалобы по основаниям, изложенным в них, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Как следует из материалов дела, что юридическое лицо ООО «НМЭЗ» осуществляло сброс загрязняющего вещества - нефтепродуктов, с превышением установленного законодательно (10,0), а также оговоренного типовым договором холодного водоснабжения и водоотведения № № от 01 апреля 2014 года (1,3) максимально допустимого значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих вещества, который в соответствии с протоколом испытаний (измерений) вода №№ от 11 октября 2017 года на период времени с 13:10 по 13:17 часов 22 сентября 2017 года составил 25,33+3,55.

Согласно положениям пункта 2 статьи 39 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с пункта 1 статьи 34 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Таким образом, ООО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» допустило несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

В отношении ООО «НМЭЗ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт нарушения ООО «НМЭЗ» законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования и совершения административного правонарушения подтверждается: постановлением № № по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении № № от 19 июля 2018 года и другими материалами дела, получившими оценку в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «НМЭЗ» к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Статья 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ООО «НМЭЗ» не обеспечило соблюдение требований действующего законодательства об охране окружающей среды при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, действия данного юридического лица были верно, квалифицированы по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения ООО «НМЭЗ» требований законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Постановление о привлечении юридического лица ООО «НМЭЗ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено на основании положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 8.1 названного Кодекса.

Доводы жалобы аналогичны по своему содержанию доводам жалобы, поданной в районный суд, и проверялись судьей районного суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка по правилам, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласиться с которой оснований не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу представителя ООО «Невинномысского маслоэкстракционного завода» - ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 03 октября 2018 года, оставить без изменения.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов