Дело № 2-361/2025 (2-5352/2024)

УИД 74RS0031-01-2024-009007-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Дмитриевой П.А.,

при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на получение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании за ней права на установление страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить в трудовой (страховой) стаж периоды работы с 09 июля 1984 года по 17 сентября 1989 года в качестве 

<

данные изъяты> в Центральном Универмаге Горпромторга г. Павлодар Казахской ССР (в последствии с 21 августа 1987 года реорганизовано в Объединенную дирекцию Центрального Универмага), с 18 сентября 1989 года по 03 июня 1991 года в качестве 

<

данные изъяты> в Объединенной дирекции Центрального Универмага г. Павлодара Казахской ССР; с 04 июня 1991 года по 12 марта 1992 года в качестве 

<

данные изъяты> в Арендном предприятии «ЦУМ» г. Павлодара Казахской ССР, признании за ней права на установление страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию и произвести расчет с даты возникновения права с 01 января 2024 года.

В обоснование требований указано, что с 05 декабря 2023 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, право на которую у нее возникло с 01 января 2024 года, то есть с 58 лет. 15 марта 2024 года решением ОСФР по Челябинской области отказано в назначении пенсии, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушениями инструкции 1974 года. Ответчик учел возраст ФИО1 - 58 лет, стаж 10 лет 10 месяцев 22 дня (вместо 15 лет), пенсионный коэффициент - 15,448 (вместо 28,2). Считает, что ответчиком неправомерно не включен период работы с 09 июля 1984 года по 02 января 194 года в качестве 

<

данные изъяты> Павлодарского ЦУМ «Горпромторг» и организаций, в которые реорганизовалось данное предприятие на территории Республики Казахстан.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала. 

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил письменный отзыв. Указывает, что спорный период внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, запись внесена через 4 месяца после приема на работу. (л.д. 78-79)

Третьи лица ТОО Новый ЦУМ, при надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания своего представителя для участия не направили.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации в ст. 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Как установлено в судебном заседании, 05 декабря 2023 года ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Магнитогорске ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости. (л.д. 33-35)

14 декабря 2023 года принято решение о проведении проверки в связи с необходимостью направления запроса в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения в целях подтверждения данных о стаже содержащихся в трудовой книжке за период с 04 июня 1991 года по 03 января 1994 года, с 03 января 1994 года по 12 июня 1994 года, с 28 июня 1994 года по 12 мая 1996 года, с 24 апреля 1998 года по 15 мая 1999 года, с 03 июня 1999 года по 01 ноября 2001 года, с 01 марта 2003 года по 28 июня 2004 года на территории Республики Казахстан, содержащиеся в трудовой книжке заполненной 12 ноября 1984 года. 14 декабря 2023 года вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления. 14 марта 2024 года вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления.

Решением № 

<

номер обезличен> от 15 марта 2024 года ФИО1 на основании ч.ч. 2 и 3 ст. 8 и ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как установлено решением от 15 марта 2024 года у ФИО1 имеется необходимый для назначения страховой пенсии по стрости возраст 58 лет, продолжительность страхового стажа составляет 10 лет 10 месяцев 22 дня (необходимо не менее 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 15,448 (необходимо не менее 28,2).

При определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтены следующие периоды работы:

- с 09 июля 1984 года по 02 января 1994 года – период работы в качестве 

<

данные изъяты> Павлодарского ЦУМа Горпромторга. Период внесен ив трудовую книжку с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 1974 года, так как трудовая книжка заполнена спустя четыре месяца после приема на работу, в августа 1987 года Павлодарский ЦУМ Горпромторг ликвидирован и реорганизован в Объединенную дирекцию «ЦУМ», согласно Интрукеции от 1974 года при ликвидации организации в трудовой книжке делается запись об увольнении заверенная подписью должностного лица и печатью ликвидируемой организации В случае сохранения за работником его места работы во вновь созданной (реорганизованной в результате ликвидации), в трудовую книжку вносится запись о приеме на работу в данную организацию. Так же указанный период работы (с 13 марта 1992 года) не может быть засчитан в страховой стаж заявителя, поскольку с 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении грудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, согласно которому стаж трудящихся после 12 марта 1992 года, приобретенного на территории других государств, подтверждается только по формуляру компетентного органа государства-члена.

- с 03 января 1994 года по 12 июня 1994 года — период работы в качестве 

<

данные изъяты> ТОО фирмы ЦУМ, протекавший на территории Республики Казахстан;

- с 28 июня 1994 года по 12 мая 1996 года — период работы в качестве 

<

данные изъяты> АО «Роза», протекавший на территории Республики Казахстан;

- с 05 августа 1996 года по 01 апреля 1998 года — период работы в качестве 

<

данные изъяты> № 2 «Кулинария» Акционерного общества «Роза», протекавший на территории Республики Казахстан;

- с 24 апреля 1998 года по 15 мая 1999 года — период работы в качестве 

<

данные изъяты> в ЧП ФИО2, протекавший на территории Республики Казахстан;

- с 03 июня 1999 года по 01 ноября 2001 года — период работы в качестве 

<

данные изъяты> ЧП ФИО3, — протекавший на территории Республики Казахстан.

Указанные периоды работы (с 13 марта 1992 года) не могут быть засчитаны в страховой стаж заявителя, поскольку с 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудяшихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, согласно которому стаж трудящихся после 12 марта 1992 года, приобретенного на территории других государств, подтверждается только по формуляру компетентного органа государства-члена. Специалистами ОСФР по Челябинской области отправлен Формуляр «Запрос» в Акционерное общество «Единый накопительный фонд», ответ не поступил.

Специалистами ОСФР по Челябинской области отправлен Формуляр «Запрос» в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области», ответ не поступил.

Вместе с тем, суд приходит к выводу необходимости признания вынесенного решения незаконным.

Истец ФИО1 просит включить в трудовой (страховой) стаж периоды работы с 09 июля 1984 года по 17 сентября 1989 года в качестве 

<

данные изъяты> в Центральном Универмаге Горпромторга г. Павлодар Казахской ССР (в последствии с 21 августа 1987 года реорганизовано в Объединенную дирекцию Центрального Универмага), с 18 сентября 1989 года по 03 июня 1991 года в качестве 

<

данные изъяты> в Объединенной дирекции Центрального Универмага г. Павлодара Казахской ССР; с 04 июня 1991 года по 12 марта 1992 года в качестве 

<

данные изъяты> в Арендном предприятии «ЦУМ» г. Павлодара Казахской ССР.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно ч. 1 которой установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 

Спорные периоды работы истца имели место за пределами территории Российской Федерации, на территории Республики Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 года). Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ и прекратило действие для Российской Федерации с 01 января 2023 года.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками также Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного 20 декабря 2019 года (далее Соглашение от 20 декабря 2019 года). Названное Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 09 января 2020 года № 354-ФЗ и вступило в силу для Российской Федерации с 01 января 2021 года.

Статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, и в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года к правоотношениям сторон подлежит применению Соглашение от 13 марта 1992 года, поскольку спорный трудовой стаж истца имел место до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года.

В ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ № 99р от 22 июня 2004 года «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» (далее Рекомендации от 22 июня 2004 года), установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России № 203-16 от 29 января 2003 года).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций от 22 июня 2004 года периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее Федеральный закон № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) до 01 января 2021 года (дата вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года) и которые включаются в страховой стаж (в том числе в целях досрочного назначения пенсии), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая, что спорный период протекал на территории Республики Казахстан до 13 марта 1992 года, указанный стаж подлежит включению независимо от уплаты страховых взносов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Во исполнение ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту Правила № 1015).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абз. 1 п. 11 Правил № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО4 

<

номер обезличен> заполненной 12 ноября 1984 года (л.д. 12-20), истец обучалась в ТУ15 г. Павлодар с 01 сентября 1983 года по 07 июля 1984 года.

Фамилия истца «Маслова» изменена «Фомина» Т.И. изменена в связи с заключением брака, о чем представлено свидетельство о заключении брака. (л.д. 21)

09 июля 1984 года ФИО1 принята 

<

данные изъяты> в Павлодарский ЦУМ Горпромторг. (приказ № 500-к от 09 июля 1984 года)

21 августа 1987 года в связи с ликвидацией Горпромторга хозрасчетных магазинов торга и реорганизацией розничных торговых объединений Центральный универмаг реорганизован в Объединенную дирекцию «ЦУМ» на основании приказа № 574 от 19 августа 1987 года.

18 сентября 1989 года ФИО1 переведена на должность 

<

данные изъяты> (приказ № 

<

номер обезличен> от 18 сентября 1989 года), 04 июня 1991 года в связи с ликвидацией Объединенной дирекции «ЦУМ» переведена в созданное на базе дирекции предприятие «ЦУМ» (приказ 40-П от 20 июня 1991 года), 04 июня 1991 года принята переводом на должность 

<

данные изъяты> (приказ 

<

номер обезличен> от 20 июня 1991 года), 13 апреля 1993 года переведена на должность 

<

данные изъяты> (приказ № 

<

номер обезличен> от 13 апреля 1993 года). 

03 января 1994 года в связи с преобразованием АП «ЦУМ» переведена в созданное на его базе товарищество с ограниченной ответственностью фирма «ЦУМ».

Трудовая книжка содержит записи о трудовой деятельности в хронологическом порядке, которые заверены в установленном законом порядке.

Ответчик указывает на нарушение правил заполнения трудовой книжки работодателем, суд находит указанные доводы заслуживающим внимания.

Вместе с тем, период работы ФИО1 подтверждаются справкой ТООО фирма «ЦУМ» и справкой от № 2 от 27 января 2025 года, из которых следует, что ФИО5 принята младшим продавцом в Центральный Универмаг города Павлодара 09 июля 1984 года на должность 

<

данные изъяты>.

Кроме того, согласно справке от 27 января 2025 года (л.д. 82) и копиями приказов по Павлодарскому ЦУМу установлено, что ФИО4 09 июля 1984 года была направлена в Павлодарский «ЦУМ» в освоении профессии 

<

данные изъяты>, приобщения к коллективу, на основании приказа Горпромторга № 

<

номер обезличен> от 09 июля 1984 года, 09 июля 1984 года была прикреплена в отдел Парфюмерии 

<

данные изъяты> на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 17 июля 1984 года согласно штатному расписанию. (л.д. 83)

Приказом № 

<

номер обезличен> от 18 июня 1985 года ФИО1 предоставлен очередной трудовой отпуск за период работа 09 июля 1984 – 09 июля 1985 года на 15 рабочих дней с 29 июня по 16 июля 1985 года.(л.д. 84)

29 августа 1986 года предоставлен очередной трудовой отпуск за период работы с 09 июля 1985 года по 09 июля 1986 года на 12 рабочих дней, приказ № 

<

номер обезличен> от 29 августа 1986 года, также 3 дня отпуска без содержания в связи с бракосочетанием с 07 по 09 сентября 1986 года. (л.д. 85)

26 марта 1987 года предоставлен очередной трудовой отпуск за период работы с 09 июля 1987 года по 09 июля 1988 года на 15 рабочих дней с 31 марта по 16 апреля 1987 года, с последующим уходом в декретный отпуск на один год основание приказ № 

<

номер обезличен> от 26 марта 1987 года. (л.д. 86)

26 октября 1989 года предоставлен очередной трудовой отпуск за период работы с 01 декабря 1988 года – 01 декабря 1989 года на 15 рабочих дней, основание распоряжения № 

<

номер обезличен> от 26 октября 1989 года.

09 июля 1992 года предоставлен отпуск один день без содержания 11 июля 1992 года на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 09 июля 1992 года.

22 июля 1992 года предоставлен очередной трудовой отпуск за период работы 01 декабря 1991 – 01 декабря 1992 года на 15 рабочих дней, основание распоряжения № 

<

номер обезличен> 22 июля 1992 года.

28 декабря 1992 года предоставлен отпуск без содержания с 30 декабря 1993 года по 05 января 1994 года по семейным обстоятельствам на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 28 декабря 1992 года.

18 апреля 1994 года предоставлен отпуск без содержания с 21 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 19 апреля 1994 года, с последующим увольнением.

В связи ликвидацией Горпромторга хозрасчетных магазинов торга организаций розничных торговых объединений Центральный Универмаг реорганизован в Объединённую дирекцию Центральный Универмаг на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 19 августа 1987 года. В связи с реорганизацией Центрального Универмага 04 июня 1991 года на его базе создано Арендное предприятие «ЦУМ» с передачей всех имущественных прав и обязанностей (приказ № 

<

номер обезличен> от 20 июня 1991 года). На основании решения общего собрания коллектива (от 21 декабря 1993 года, протокол №

<

номер обезличен>), Устава предприятия, свидетельства Областного финансового управления от 31 декабря 1993 года № 

<

номер обезличен> арендное предприятие «ЦУМ» преобразовано в ТОО фирма «ЦУМ».

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве сотрудника Горпромторга, с последующими реорганизациями предприятия в арендное предприятие «ЦУМ» с 09 июля 1984 года по 30 апреля 1994 года, суммарная продолжительность стажа составила с учетом исключения период не подлежащих включению (07 сентября по 09 сентября 1986 года, 11 июля 1992 года, с 30 декабря 1993 года по 05 января 1994 года, с 21 апреля по 30 апреля 1994 года) 9 лет 9 месяцев 3 дня.

Исходя из заявленных требований, а так же перечисленных выше норм, требования истца подлежат удовлетворению путем включения в стаж периода работы с 09 июля 1994 года по 06 сентября 1986 года, с 10 сентября 1986 года по 12 марта 1992 года, продолжительность которого составит 7 лет 8 месяцев 2 дня.

Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой пенсии по старости зависит от следующих параметров: 1) продолжительности общего трудового стажа до 01 января 2002 года, 2) продолжительности общего трудового стажа до 01 января 1991 года, 3) величины отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за период до 01 января 2002 года, 4) страховых взносов за период работы после 01 января 2002 года начисленных в Социальный фонд РФ и учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осуществляла трудовую детальность с 09 июля 1984 года по 30 апреля 1994 года, с последующим увольнением, включению подлежит период работы с 09 июля 1994 года по 06 сентября 1986 года, с 10 сентября 1986 года по 12 марта 1992 года, продолжительностью 7 лет 8 месяцев 2 дня.

Учитывая, признание ответчиком за истцом стажа 10 лет 10 месяцев 22 дня, с учетом удовлетворенных требований продолжительность страхового стажа составит 18 лет 6 месяцев 24 дня. 

Ответчиком установлено, что размер величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 15,448.

Часть 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ устанавливает формулу для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, согласно которой одним из показателей, используемых для расчета, является размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Закона № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст. 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 29.1 Федерального закона № 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (ст. 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01 января 2002 года.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 данной статьи. Формулы расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные как п. 3, так и п. 4 ст. 30 включают в себя такой показатель как стажевый коэффициент, величина которого зависит от продолжительности общего трудового стажа.

В силу п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

Учитывая, что в страховой стаж включен период работы до 01 января 1991 года, в количестве полных 6, то размер величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 16.

Следовательно, при наличии установленного 15,448 размер величины индивидуального пенсионного коэффициента составит более 30.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 05 декабря 2023 года, возраста 58 лет достигла 01 января 2024 года, с учетом включения спорных периодов страховой стаж истца составляет более требуемых 15 лет, размер величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 28,2, то суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на получение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 15 марта 2024 года № 

<

номер обезличен> об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости на основании частей 2 и 3 статьи 8 и частей 1, 2 и 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконными.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 , 

<

дата обезличена> года рождения, период работы в Центральной универмаге Горпромторга г. Павлодар Казахской ССР (с 21 августа 1987 года Объединенная дирекция Центрального Универмага) с 09 июля 1994 года по 06 сентября 1986 года в качестве главного 

<

данные изъяты>, с 10 сентября 1986 года по 12 марта 1992 года, 

<

данные изъяты> продолжительностью 7 лет 8 месяцев 2 дня.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 11 марта 2025 года.