Судья Логинова Е.В. Дело № 7-21-1100

Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2017 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району ФИО1 на решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.6 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Акционерного общества «...»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району от 5 апреля 2017 года № 6/178 юридическое лицо – АО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 4.6 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 28 июня 2017 года вынесенное в отношении АО «...» постановление о привлечении к административной ответственности отменено, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд в соответствии с частью 6 статьи 30.9 КоАП РФ, председателем административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району ФИО1 ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя АО «...» ФИО2, прихожу к следующим выводам. 

Как предусмотрено частью 1 статьи 12.4 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, и, следовательно, предусмотренных частью 3 статьи 4.6 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», составляет два месяца со дня совершения (обнаружения) правонарушения. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Между тем, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица, руководителя коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное ими постановление, является обстоятельством, исключающим возможность направления дела на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении АО «...» производства по делу об административном правонарушении, имели место 11 февраля 2017 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 11 апреля 2017 года.

Поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, и не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности такого лица в совершении правонарушения, оснований для отмены обжалуемого решения судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 28 июня 2017 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.6 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении АО «...» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин