Дело № 2-165/2019

91RS0024-01-2018-002265-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 5 июня 2019 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Производственно-аграрное объединение «Массандра» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращения права собственности,

третьи лица Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Производственно-аграрное объединение «Массандра», Администрация г. Ялта Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики,

у с т а н о в и л :

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Министерство, Минимущество) обратилось в суд с иском к ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 1500 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что в собственности Республики Крым находится земельный участок площадью 117,72 га, ранее переданный в постоянное пользование Совхозу-заводу «Ливадия» на основании государственного акта на право постоянного пользования от 6 декабря 1999 года серии II-КМ № в соответствии с решением исполнительного комитета Массандровского поселкового совета народных депутатов г. Ялта Автономной Республики Крым от 29 апреля 1998 года № 72. Право собственности Республики Крым на имущество Государственного предприятия «Ливадия» возникло со дня принятия постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крым» и, соответственно, прекратилось у прежнего правообладателя. На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года № 1175-р между Министерством и Федеральным государственным унитарным предприятием «Производственно-аграрное объединение «Массандра» Управления делами Президента Российской Федерации (далее – ФГУП «ПАО Массандра») заключен договор аренды имущественных комплексов Государственного предприятия «Ливадия». Согласно данному договору арендатор ФГУП «ПАО Массандра» имеет приоритетное право на аренду земельных участков, на которых размещено имущество предприятия. В ходе проверки использования земельных участков, закрепленных за ФГУП «ПАО Массандра», установлено расположение в них земельного участка, принадлежащего ответчику.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Производственно-аграрное объединение «Массандра» (далее – ГУП РК «ПАО «Массандра») в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третьи лица Администрация г. Ялта Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, о причинах их неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением 49 сессии 6 созыва Массандровского поселкового совета от 14 марта 2014 года № 2 ФИО3 утвержден проект землеустройства и передан в собственность земельный участок (кадастровый №) площадью 0,15 га из земель коммунальной собственности Массандровского поселкового совета, в границах населенного пункта, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: 

<

адрес>

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) 4 августа 2015 года зарегистрировано право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1500 +/- 14 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (предыдущий №), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.

Ст. 84 Земельного Кодекса Украины (далее – ЗК Украины), действующего на момент принятия указанного решения, было установлено, что в государственной собственности находятся все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности.

Право государственной собственности на землю приобретается и реализуется государством через органы исполнительной власти согласно полномочий, установленных этим Кодексом. Такими органами были определены Кабинет Министров Украины, Совет Министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские, районные государственные администрации.

П. «в» ч. 1 ст. 150 ЗК Украины также было установлено, что к особо ценным землям относятся земли, предоставленные в постоянное пользование Национального производственно-аграрного объединения «Массандра» и предприятиям, входящим в его состав.

Прекращение права постоянного пользования особо ценными землями по основаниям добровольного отказа от пользования ими или путем их изъятия осуществляется по согласованию с Верховной Радой Украины (ч. 2 ст. 150 ЗК Украины).

Ст. 23 ЗК Украины установлено, что право владения или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами.

Согласно государственному акту на право постоянного пользования от 6 декабря 1999 года серии II-КМ № земельный участок площадью 117,72 га предоставлен в постоянное пользование совхозу-заводу «Ливадия» для товарного сельскохозяйственного производства.

Приказом Министерства аграрной политики Украины от 26 декабря 2005 года № 757 «О переименовании государственных предприятий» Государственное предприятие совхоз-завод «Ливадия» был переименован в Государственное предприятие «Ливадия», которое было основано на государственной собственности, являлось правопреемником всех прав и обязанностей Государственного предприятия совхоза-завода «Ливадия», на добровольных началах входило в состав Национального производственно-аграрного объединения «Массандра» и было подчинено Министерству аграрной политики Украины.

Республика Крым принята в Российскую Федерацию с 18 марта 2014 года в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» на основании Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Особенности регулирования земельных отношений на территории Республики Крым законодательно закреплены в Законе Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ст. 1 которого определено, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений составляют нормы федерального законодательства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2-1 указанного Закона право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

Распоряжением Совета министров республики Крым от 11 ноября 2014 года № 1175-п «О вопросах управления имуществом Республики Крым» в аренду Федеральному государственному унитарному предприятию «Производственно-аграрное объединение «Массандра» Управления делами Президента Российской Федерации (далее – ФГУП «ПАО «Массандра») передан имущественный комплекс Государственного концерна «Национальное производственно-аграрное объединение «Массандра», а также имущественные комплексы государственных предприятий, входящих в его состав.

Таким образом, в настоящее время, земельный участок, ранее предоставленный совхозу-заводу «Ливадия» в постоянное бессрочное пользование, находится в собственности Республики Крым.

Согласно указу Главы Республики Крым от 3 сентября 2014 года № 242-У Минимущество является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления имуществом Республики Крым.

Основными задачами Минимущества являются защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществление в пределах компетенции Минимущества контроля за использованием и сохранностью имущества, в том числе земель и земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (п. п. 2.6, 2.8 Положения о Минимуществе, утвержденном постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2016 года).

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года № 1175-р «О вопросах управления имуществом Республики Крым», приказа Минимущества от 25 ноября 2014 года № 193 «О передаче в аренду имущественного комплекса Государственного концерна «Национальное производственно-аграрное объединение «Массандра», ФГУП «ПАО «Массандра» Управления делами Президента Российской Федерации между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ФГУП «ПАО «Массандра» 18 февраля 2015 года заключен договор аренды имущественных комплексов Государственного предприятия «Ливадия».

Ст. 12 ГК РФ установлено, что любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

В обоснование исковых требований Министерство указало, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка, ранее находившегося в постоянном пользовании Совхоза-завода «Ливадия», в настоящее время находящемся в аренде ГУП РК «ПАО Массандра».

Для проверки доводов истца о том, имеется ли наложение принадлежащего ФИО3 земельного участка на земельный участок площадью 117,72 га, предоставленный в постоянное пользование Совхоза-завода «Ливадия», судом назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы.

Из заключения эксперта Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» следует, что принадлежащий ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № расположен в контуре окружной границы земельного участка площадью 117,72 га, предоставленный в постоянное пользование Совхоза-завода «Ливадия» на основании государственного акта на право постоянного пользования от 6 декабря 1999 года № II-КМ № и земельный участок площадью 52,48 га сторонних (внутренних) землепользователей и полностью находится в границах земельного участка совхоза-завода «Ливадия» в соответствии с Техническим отчетом по выдаче государственного акта на право пользования землей совхозу-заводу «Ливадия».

Указанное заключение эксперта суд признает допустимым и достоверным доказательством, оно отвечает требованиям ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», так как содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, а также данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы, сведения о предупреждении эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта являются категоричными и мотивированными, сомнений в правильности и обоснованности заключения у суда не имеется.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (ст. 302 ГК РФ).

Предусмотренные ст. ст. 301-304 ГК РФ права принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

В связи с изложенным, Министерство как правообладатель спорного земельного участка в силу прямого указания закона наделено правом на истребование имущества из чужого незаконного владения ФИО3, право собственности к которому на данное имущество перешло неправомерно, помимо воли собственника, что является основанием для применения положений ст. 302 ГК РФ и истребования имущества из незаконного владения указанного ответчика.

В соответствии с ч. ч. 3-5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, то такое решение являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Вышеизложенное разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе и суммы, подлежащие выплате экспертам (ст. 94 ГПК РФ).

Согласно определению суда от 27 ноября 2018 года расходы по оплате производства экспертизы возмещены за счет средств федерального бюджета. Стоимость производства экспертизы составила 14412 рублей.

В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию: в доход федерального бюджета судебные издержки по оплате производства экспертизы в размере 14412 рублей, в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым – государственная пошлина в размере 18670 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращения права собственности удовлетворить.

Истребовать из владения ФИО3 в пользу Республики Крым земельный участок площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета судебные расходы по оплате производства экспертизы в размере 14412 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым государственную пошлину в размере 18670 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева