Дело № 2а-1575/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 22 мая 2017 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Еремеевой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год, а также установлении административных ограничений в виде: возложения обязанности являться один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. В обоснование требований указав, что ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, приговором Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА (измененным постановлением Волгоградского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА, постановлением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА) осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительство или пребывания; запрета покидать место жительство или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ без уведомления контролирующего органа. Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 был продлен административный надзор сроком шесть месяцев, то есть по ДАТА ИЗЪЯТА, дополнив установленные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДАТА ИЗЪЯТА по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДАТА ИЗЪЯТА по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДАТА ИЗЪЯТА по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В судебное заседание административный истец – начальник ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по АДРЕС ИЗЪЯТ не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч.2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 осужден Волжским городским судом АДРЕС ИЗЪЯТ (с учетом кассационного определения Волгоградского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА, постановления Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА) по ч.2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-18, 19-21).

Приговор вступил в законную силу и обращен к исполнению.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-25 АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.22). 

Решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительство или пребывания; запрета покидать место жительство или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ без уведомления контролирующего органа (л.д.8-9).

Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 был продлен административный надзор сроком шесть месяцев, то есть по ДАТА ИЗЪЯТА, дополнив установленные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.10-14). 

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, а именно: ДАТА ИЗЪЯТА по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДАТА ИЗЪЯТА по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДАТА ИЗЪЯТА по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.23-27, 28-29, 30-31).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что судимость в отношении ФИО2 не погашена, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на один год.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» судам, при установлении административных ограничений необходимо иметь в виду, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая поведение ФИО2, суд считает заявленные Управлением Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ100, сроком на один год.

Установить в отношении ФИО2 в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия. 

Судья О.Ю.Буланцева