Дело № 12-14/2024 

УИН 34RS0039-01-2024-000509-51 

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2024 года с. Старая Полтавка

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Чуб Л.В., 

с участием: старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Гурьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по протесту прокурора Старополтавского района Волгоградской области на постановление № 70 от 29 августа 2024 года по делу об административномправонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защитеих прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 70 от 29 августа 2024 года по делу об административномправонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защитеих прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек. Прокурор Старополтавского района принёс протест об отмене указанного постановления, указав, что прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка законности привлечения граждан к административной ответственности, в холе проведения которой выявлены нарушения действующего административного законодательства. Постановлением № 70 от 29.08.2024 по делу об административном правонарушении, вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области (далее – Постановление) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) за управление транспортным средством, не имея права управления транспортными средствами, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям. Ответственность по ст.12.6 КоАП РФ наступает за нарушение п.2.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"). Несовершеннолетний ФИО1, согласно Постановлению, привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ за управление транспортным средством – мопедом «Racer», без государственного регистрационного знака, не имея право управления транспортными средствами, чем нарушил п.2.1.2 ПДД РФ. Между тем, статьей 12.6 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах. Ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, установлена ст. 12.7 КоАП РФ. Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы неверно, поскольку управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортным средством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 КоАП РФ. Указанное нарушение является существенным нарушением, влекущим в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену Постановления с возвращением дела на новое рассмотрение. Постановление, вынесенное 29.08.2024 в отношении ФИО1, получено прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области из КДНиЗП 30.08.2024, в связи с чем прокуратурой срок принесения протеста на данное постановление не пропущен. Просит отменить постановление № 70 от 29 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек и возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

Старший помощник прокурора Старополтавского района Волгоградской области Гурьева А.А., в судебном заседании доводы протеста подтвердила, просила отменить постановление № 70 от 29 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек и возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области. 

Представитель лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений не предоставил.

Физическое лицо, привлеченное к административной ответственности –ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, возражений не предоставил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении –инспектор ГИБДД ОМВД по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, возражений не предоставил. 

Изучив доводы протеста, выслушав мнение старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Гурьевой А.А., изучив представленные письменные документы дела, прихожу к выводу, что протест подлежит удовлетворению, а постановление подлежит отмене по следующим основаниям. 

В судебном заседании и материалами дела подтверждено, что прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка законности привлечения граждан к административной ответственности, в холе проведения которой выявлены нарушения действующего административного законодательства.

Постановлением № 70 от 29.08.2024 по делу об административном правонарушении, вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области (далее – Постановление) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) за управление транспортным средством, не имея права управления транспортными средствами, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Ответственность по ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение п.2.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения").

Несовершеннолетний ФИО1, согласно Постановлению, привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством – мопедом «Racer», без государственного регистрационного знака, не имея право управления транспортными средствами, чем нарушил п.2.1.2 ПДД РФ.

Между тем, статьей 12.6 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах.

Ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, установлена ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы неверно, поскольку управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортным средством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное нарушение является существенным нарушением, влекущим в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену Постановления с возвращением дела на новое рассмотрение. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, которые установлены ст.ст.30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Копия решения по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении направляется прокурору, принесшему протест, и лицам, указанным в ст.ст.25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в трехдневный срок после вынесения решения.

Постановление, вынесенное 29.08.2024 в отношении ФИО1, получено прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области из КДНиЗП 30.08.2024, в связи с чем прокуратурой срок принесения протеста на данное постановление не пропущен. 

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Исходя из изложенного, учитывая фактические обстоятельства дела, полагаю необходимым протест прокурора Старополтавского района Волгоградской области Данилова П.С. – удовлетворить, постановление № 70 от 29 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек отменить и возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Старополтавского района Волгоградской области – удовлетворить.

Постановление № 70 от 29 августа 2024 года по делу об административномправонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защитеих прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек отменить и возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Старополтавского муниципального района Волгоградской области. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Чуб Л.В.